属类别及占地面积本项目规划建设用地亩，土地所有权原属于胡集镇虎山村，目前该地正在办理征地手续。第二节项目建设条件自然环境条件地质地形钟祥属汉江河谷地带，东北为大洪山，西部为鄂西荆山支脉，中部沿汉江为汉江河谷平原部分，境内东部和西部是山丘地区，中部沿汉江两岸自北向南缓缓降低，是典型河谷平原。最高海拔为钟祥客店镇斋公岭，高程。钟祥地处大洪山南麓，地质特征为褶皱断块山地，由古生界中生界碳酸盐岩碎屑岩以及元古界变质岩构成，形成低山或丘陵，发育着残积坡积物洪积冲积物河流阶地等地貌景观。本建设项目地点为虎山村龙会山与羊子山中间自然洼地，该地土层为破残积层，场地内土层较厚，性质相对稳定，大致可分为三层第层为第四系坡积层，表层有植被，堤更为坡积填土，主要分布在场区南北山坡及山谷处，层薄干裂呈黄色。第二层为粘土，层薄可塑呈黄色，地基承载力较高，隔水性较好。第三层为泥质岩，灰白色，泥状结构，层理构造略具可塑性，含水量少，隔水性较好。气象钟祥市为中纬度地区，地理座标跨东经，北纬，属亚热带季风气候，具有四季分明，日照时间长，热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同期气候特征。年平均气温左右历年极端最高气温月郢中历年极端最低气温月易家岭全年无霜期平均为天年日照小时数年平均降雨量毫米最大暴雨量毫米年钟祥站主导风向西北风平均风速最大风速水文在汉江纵贯全市公里河段上，呈叶状分布着蛮河利河扭头港竹皮河丰乐河直河南北湖河，长滩河等条水系。这些河流，每年都有大量客水过境。据皇庄水文站多年观测资料计算，汉江年均过境客水量为亿，条支流年过境客水量为亿，客水分布具有面广线长特点。地震钟祥市地震属浅震，震源深度般在千米左右，震级亦不大，地震烈度为度。据中国地震目录记载，钟祥于年年和年共发生过三次较大地震，其烈度为度，震级级。社会经济条件社会环境条件钟祥市位于湖北省中部，汉水中游，汉江自北向南穿境而过，东与京山交界，西与荆门接壤，南与天门为邻，北与随州宜城毗连，交通便利，通讯发达，电力充沛。全市版土面积平方公里。钟祥市位于湖北省中部，汉水中游，汉江自北向南穿境而过。全市版土面积平方公里。年全市辖个乡镇个国营农场个大型水库，总人口万人，其中城镇人口万人，占总人口圾用人力翻斗车送到转运点，再由垃圾车送往垃圾堆放点。该垃圾收运系统较为落后，机械化程度低，运力不足，清运工人劳动强度非常大。垃圾处理现状胡集镇始建于八十年代初垃圾堆放场，早已堆满无法使用。正在启用火石山处冲地填埋场，由于受到经济和技术条件制约，仍然是采取简易堆放方式，导致了垃圾渗漏液污染地下水恶臭扰民，给周围环境造成严重影响。随着城市人们生活水平不断提高，对城市环境质量要求越来越高，这种处理方式越来越不适应发展需要，与卫生城市创建不相协调。问题环境污染问题未经处理垃圾堆放场实际上是个大污染源，它对水源土壤大气均会造成直接污染。随着经济发展，旅游业兴旺，垃圾简单堆放，与城镇环境质量要求矛盾突出，群众经常为垃圾处置不妥而产生不满情绪，引发和激化社会矛盾，对社会安定造成不稳定因素，因此，胡集镇镇区垃圾应尽快解决出路问题。镇区垃圾堆放采用垃圾箱露天方式，必须合理布局垃圾站，解决垃圾临时收集问题。垃圾不处理而采用露天堆放是孳生蚊蝇老鼠和病原体良好环境，也是暴发病疫祸根。在垃圾堆放场附近，春夏秋三季苍蝇之多已到了令人发怵程度，严重影响了人们身心健康。第二节项目建设必要性本项目拟新建座日处理量为吨后期日处理量可达吨垃圾处理场，它属于城市基础设施建设项目，是个社会公益性项目。城镇环境卫生是城镇发展个至关重要问题，它是给城镇洗脸美容。小城镇建设好得再好,环境卫生跟不上去，到处是脏乱差，会直接影响到城镇整体形象，必然会影响城市居民生活质量。建立个美好城镇需要有美好城镇环境卫生相匹配，干净卫生美丽城镇可以提高整个胡集镇文明程度，可以反映当地人们精神风貌，可以促进当地经济社会全面发展，可以促进当地社会两个文明进步。讲干净爱整洁是中华民族传统美德。个城镇即使经济发展水平不高，基础设施不配套，城镇档次不高，但是如果这个城镇干净卫生整洁，也会总论第节项目背景第二节项目概况第三节可行性研究结论第二章项目建设的必要性第节城镇垃圾的产生及收运处理现状第二节项目建设的必要性胡集镇城镇服务中心成立于年月，其前身为胡集镇城建管理所，主要负责胡集镇镇区环境卫生工作。该中心内设规划科市管科市政科环卫队房产科监察队财务科和办公室，该中心现有工作人员人，除了人在编外，其余全部为聘请人员。聘请人员中管理人员人，环卫工人。中心有垃圾清运车两台，洒水车台垃圾集装箱个，垃圾处理场个和办公场所处。该服务中心负责清扫保洁面积平方米，日清垃圾约吨，年清运垃圾总量约吨。可行性研究报告编制依据与相应规范胡集镇城市发展总体规划城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准建标号建设项目环境保护设计规定生活垃圾填埋污染控制标准生活垃圾卫生填埋技术规范生活垃圾填埋场环境监测技术标准恶臭污染物排放标准厂矿道路设计规范城市生活垃圾处理及污染防治技术政策建筑地基基础设计规范建筑抗震设计规范⑿砌体结构设计规范建筑设计防火规范⒁工业与民用供配电设计规范建筑给水排水设计规范室外排水设计规范项目单位提供其他资料。可行性研究报告编制原则应充分贯彻因地制宜方便群众清洁卫生化害为利造福人类原则在满足减量化无害化和资源化基本要求基础上，还应遵循以下原则认真执行国家关于环境保护城市环境卫生等有关法律法规方针和政策，合理提出项目建设思路建设规模建设方式充分考虑地质地貌特点，认真搞好垃圾处理场布局，防止本项目建设和运转对周边环境造成新污染根据垃圾处理要求，结合当地实际情况，选择处理工艺力求技术成熟运行可靠经济合理，减少工程投资及日常运行费用。坚持节约合理原则，对垃圾处理场内部工程进行合理布置，节约土地资源，达到项目规划能力。项目提出理由与过程有人生活地方就有垃圾产生。随着经济发展，城市化进程加快，人口高密度集中，垃圾产生量也逐年增多。特别是近三四十年来，随着高分子合成材料塑料干电池及各种包装材料大量使用，垃圾成分日趋复杂，其危害也越来越严重，从而加重了环境自身调节负担，城区环境状况逐年恶化。垃圾消纳矛盾日益突出，城市垃圾也以成为世界性大公害。胡集镇始建于八十年代初垃圾堆放场，早已堆满无法使用。正在启用火石山处冲地填埋场，由于没有卫生填埋处理措施，垃圾渗漏液污染地下水恶臭扰民，与周边村民因垃圾污染引起冲突日益加剧。随着人们法律意识不断增强，因垃圾填埋造成冲突已闹上了法庭，如今矛盾很难调和。近年来，因垃圾污染损害引起纠纷倍增，造成诸多社会不安定因素。为使日益加剧垃圾危害得到遏制，保护环境，治理污染，真正洁净美化胡集镇，在近期内迅速建设个满足较长时间年全市地区生产总值亿元，农民人均纯收入元，城镇居民人均年可支配收入费万元，以上费用合计万元工资及福利费。该项目劳动定员为人，人均年工资万元福利费按工资总额提取。年工资及福利费共计万元。折旧及推销费。该项目固定资产投资原值为万元，固定资产折旧年限为年，折旧方法为年限平均法，残值率取，年折旧额为万元。修理费用。修理费用按年折旧额计算，年共需修理费用万元。管理费用。按营业收入计算,年需管理费用预计为万元。详见附表固定资产折旧估算表附表总成本费用估算表和附表工资及福利费用估算表。第三节财务效益评价该项目是保护城市环境质量社会公益性项目，不以营利为目，其运营原则是保本微利。因此该项目建成后除了保证工程建成后能够正常运行外，还应使项目具有定财务经济效益，满足项目回收投资和有效运营需要。项目财务效益主要来自于垃圾处理收费。本项目财务评价重点即是测算出合理垃圾处理收费价格。主要评价指标静态投资回收期年投资利润率财务内部收益率财务净现值万元本项目静态投资回收期为年含建设期年财务内部收益率为，高于财务基准收益率财务净现值为万元，大于零因此在财务上是可行。详见附表项目投资现金流量表。第四节敏感性分析为了考查项目抗风险能力,对些主要影响项目经济效益因素做敏感性分析。该项目主要影响因素为经营收入建设投资和经营成本。当它们发生变化时对企业财务效益影响敏感性分析可参看附表。敏感性分析图因素变化率财务内部收益率基本方案经营收入建设投资经营成本从敏感性分析数据表可以看出,经营收入和建设投资对项目经济效益影响最为敏感。因此该项目应注意控制投资规模，避免投资规模突破过大同时在项目运营过程中要想千方设百计力保卫生费收取到位。第十六章社会评价第节项目对社会影响分析本项目是保护城市环境质量社会公益性项目，项目兴建和运营必将对本区域社会发展产生影响。增加就业，促进增收，提高居民收入。该项目在建设期间，可以为当地居民要提供成辅助劳力工作在运营期间，可直接吸纳当地劳动力就业，有效增加当地居民收入。随着居民收入增加，其生活水平和生活质量将会得到相应提高。改善投资环境，促进经济发展。胡集素有中原磷都之称，是荆门市十大经济重镇之，近几年经济发展迅猛异常。随着经济发展，城市化进程也逐步加快，原有垃圾填埋场已不能满足人们现代城镇发展需要。该项目建成将改善钟祥胡集镇形象，提升城镇品位，推进城镇化进程，其投资环境将会有个很大地改观。随着胡集镇投资环境改善，更多企业将踊跃到胡集镇落户，从而为胡集镇经济腾飞注入新活力，将有力地促进胡集镇经济社会发展。对保护环境和生态平衡影响。本项目对垃圾进行无害化卫生填埋，所产生渗滤液经收集后统处理达标排放，减少了垃圾随意堆放对环境巨大损害，改善了城镇面貌，净化了城镇环境，对保护环境和生态平衡起到定促进作用项目建成后不仅能改善胡集镇镇区面貌，保证人民身体健康，保护该镇碧水青山，促进该镇水系污染综合治理，保护生态安全。而且可以更好地改善投资环境，吸引外资，为胡集镇经济发展注入新活力。本项目抓住国家全面积极推进城市污水和垃圾处理产业化有利契机，促进区域经济迅猛发展，推进胡集镇城镇化进程，对于促进当地和谐社会建设有着重要意义，是利国利民件大好事。本项目符合国家产业政策和行业发展方向，工程技术方案科学合理，社会效益明显，经济上具有可行性，该项目建设可行且非常必要。第二节建议强化项目建设组织和领导。项目具有综合性，在项目建设过程中会涉及到方方面面问题，单靠项目业主进行项目建设是有定难度，建议有关部门要形成合力，在项目建设中，对项目给予各方面支持，减少些不必要门坎，多开绿灯，让项目尽快建成。项目建成运营后要加强对项目管理，控制运营成本，同时对垃圾处理运营实行市场化运作，尽可能多渠道筹措垃圾处理资金，以保证垃圾处理资金及时供应同时考虑随着垃圾日处理量增加，对填埋场产生