1、济和社会发展。科学配置投融资平台资源向城投公司注入国有资产。按照城投公司委托管理使用维护既得利益不变原则，由县国资办将县里条件具备土地及房产注入县城投公司。土地房产等其它资产过户到城投公司时，相关部门在办理权证时不收取任何税费，在今后实质性交易中再履行相关法律手续。赋予城投公司参与土地储备职能。同意城投公司参与土地储备，并将其出资收储国有储备土地登记至城投公司名下，用于项目融资。赋予城投公司对所投资项目周围土地优先收储权。规范土地收储出让制度。对收储土地应建立台账，建立土地投放计划，促进土地保值升值，出地出让收益应先入城投公司再转入县财政。二积极拓展融资渠道，建立资产债务平衡机制。充分发挥自身行业优势，创新融资方式，加大融资力度。加强同国家政策性银行商业银行和非银行金融机构合作，形成以银行贷款为基础，其它金融机构资金。

2、咨询中心编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。报告主要内容包括项目提出背景建设必要性土地需求分析土地收购储备及出让计划投资估算及资金筹措效益分析风险分析等。通过对项目拟建地区经济发展和项目区现状进行调查，论证项目建设必要性及有利条件确定项目地址用地与总平面规划通过调查和测算分析，确定项目建设规模和土地收购储备及出让计划估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议定量分析带来经济效益和定性分析项目社会效益从技术经济环保社会等各方面论证项目建设必要性，经济上合理性和技术上可行性，提出研究结论和建议。第二章项目区概况县城概况宁都县位于江西省东南部，赣州市东北部，地处北纬†‡至†‡，东经†‡至†‡之间，东与石城广昌县交界，南与瑞金市于都县为邻，西与兴国永丰县相连，北与乐安宜黄南丰。

3、人。公司内部党群组织建立和管理,按照有关规定执行。公司职责以县政府划转国有资产为依托，从事国有资产运营和管理，融通项目建设资金，为城市建设提供资金保障。根据县政府下达城市基础设施和市政公用设施项目建设计划，履行项目业主职责，实行项目法人制，负责项目实施和管理。按照我县产业发展规划，对基础产业支柱产业高新技术产业等经济社会效益好项目进行参股控股投资，引导县内外资金参与项目建设，发挥政府投资导向作用。负责经营城市公共资产，对政府投资建设城市基础设施市政公用设施投资权经营权维护权冠名权广告摊位及其它特许经营权进行出让和转让。根据县政府授权，负责储备运营国有土地，经营土地二级市场。公司运作模式在县政府支持下，按照企业化和市场化运作模式经营走政府扶持自我积累滚动发展路子，逐步建立起规范高效充满活力公司运作机制，促进我县城市建设。

4、护法城市用地分类与规划建设用地标准江西省财政厅关于转发财政部国土资源部中国人民银行关于进步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理通知通知赣州市国有土地储备整治财务管理暂行办法宁都县人民政府印发征地补偿费管理办法通知城市规划编制办法城市规划编制办法实施细则城市用地分类与规划建设用地标准等技术规范技术标准及部门规章宁都县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要年宁都县土地利用总体规划宁都县十五城市建设规划年宁都县总体规划纲要浙江大学城规院年征地拆迁估价等行业标准国家及地方有关法律法规条例和其他规定规划区现状条件基础资料及有关技术资料关于编制可行性研究可行性研究报告委托书项目建设单位提供其它基础资料。可行研究报告研究范围宁都县城郊农村土地整治土地收储整理开发项目可行性研究报告于年月由瑞宁都县城市发展投资有限公司委托宁都工程。

5、行。城投公司召开第届董事会和成立大会,正式挂牌运行。项目建设范围项目范围包括宁都县龙边溪，宁都新中胜产业基地。龙边溪区域土地整治西起竹坑水库东至梅江河南与博生西路相连北接翠微西路，用地规模平方公里折亩，未来景观大道从该项目区内通过，区域定性为集行政办公文化娱乐商贸与居住游泳于体，具有山水特色综合片区，是城市未来标志性地段。龙边溪区域期开发用地面积为亩，涉及拆迁建筑面积。建设内容包含项目征地拆迁土地整理开发以及市政道路等基础设施配套建设。宁都新中胜产业基地规划控制区位于宁都县城南边，县工业园南面，距县城约公里，与县工业园江之隔。本规划控制区范围涉及东至梅江河，南至泉宁高总论概论可行性研究报告编制依据和范围第二章项目区概况县城概况自然概况社会经济状况与发展定人员名，其中公司领导人办公室人资产经营部人融资财务部人工程管理部。

6、为补充信贷融资格局，为公司滚动发展创造条件。建立良性资产债务平衡机制，确保在净资产与负债投入与产出现金流三个方面保持相对平衡。强化风险防范机制。城投公司严格将投融资规模控制在实际偿债能力范围之内其专项建设资金专款专用，不得挪用县财政不直接给城投公司提供融资担保。建立政府补偿机制。城投公司因政策性公益性投融资业务而承担费用，县财政在年度预算时要作出补偿安排。完善项目平衡机制。根据项目性质采取相应方式进行平衡补偿。对经营性建设项目，可采取转让产权或特许经营权等方式回收资金对政策性公益性项目，可采取政府回购配置土地出让收益返还拨付项目资本金或财政补贴收费收入支持特许经营权授予等方式，保证投融资平台能够回收项目建设资金。三规范投融资平台经营管理，建立监督防范机制。规范投融资计划报批程序，实行重大经营活动报告制，般事项由城投公。

7、接壤。南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，版图面积居江西省第三，赣州市第。县城驻地梅江镇，地处北纬†，东经†，系赣东北至赣西南交通咽喉，又间闽粤之要道。县城距省会南昌市公里，距赣州市公里。城区面积平方公里，城市人口约万，是全县政治经济文化和物流信息中心。国道和昌厦级公路穿境而过，境内昌厦公路纵贯南北长达公里，与国道在县城梅江镇交汇，县城距京九铁路兴国火车站公里，正兴建鹰潭瑞金，石城吉安两条高速公路自北向南，由东至西行项目业主职责，实行项目法人制，负责项目实施和管理④项目完工后将建成固定资产移交给政府，可经营性资产授权城投公司进行经营工程代建费按决算造价大小，万元以内项目按核付工程代建管理费，至万元以内项目按核付工程代建管理费，超过万元以上项目，超过部分按核付工程代建管理费。五市政设施建设采用建设移交模式，加快推进。

8、取三土地征用费龙边溪区域征地费用房屋拆迁补偿费用新中胜产业基地区域征地费用房屋拆迁补偿费用四预备费二三工程总投资二三四资金筹措项目总投资为万元，资金来源为银行贷款亿元，其余资金由建设单位自筹。第十章经济效益分析编制依据及说明国家建设部房地产开发项目经济评价方法根据融资成本并考虑定风险系数，项目基准收益率确定为有关现行土地管理制度法规政策本项目计算期年，其中建设期年，经营期年根据有关规定，土地出让收入免缴营业税及所得税。收入预测及效益分析土地收储整理开发成本征地成本主要指土地出让权和征地拆迁所发生系列补偿安置和管理费用。基础设施建设费指建筑物米以外和项目用地红线以内各种管线和道路工程，包括道路工程给水工程排水工程供电工程通讯工程燃气工程建设费用，以及各项设施与市政设施干线干管干道接口费用。开发间接费指开发现场组织管理所。

9、城市建设步伐。政府市政设施建设部分项目可采取建设移交模式建设，政府可公开招标确定建设单位，也可授权城投公司采取此模式建设。城投公司按建设移交模式操作方式为城投公司与县政府签订建设移交模式协议书，明确双方权利义务城投公司投入资金进行建设工程竣工验收后，移交县政府④城投公司从严控制建设成本，节约建设成本万以上项目，按节约资金进取奖励费超过建设成本，由城投公司负责承担。实施步骤组建重组宁都县城市发展投资有限公司筹备委员会,主任由县长担任,副主任由常务副县长和分管副县长担任,成员由县金融办财政国土建设国资，城投中心等部门和单位主要领导组成。城投公司筹备委员会下设办公室办公室设城投中心，负责城投公司重组工作,并向筹备委员会报告。二履行相关程序。完成公司重组方案审批国有资产授权及国有土地使用权划转等相关手续,重组内部机构。三挂牌。

10、和计取。项目涨价预备费固定资产投资方向调节税根据国家有关规定，不再计取。投资估算投资估算项目总投资为万元，其中龙边溪区域期开发投资为万元征地费用万元，房屋拆迁补偿费用万元，土地开发整理费用万元，基础配套设施工程万元宁都新中胜产业基地期开发投资万元征地费用万元，房屋拆迁补偿费用万元，土地开发整理费用万元，基础配套设施工程万元。工程其他费用万元，预备费万元。具体详见总投资估算表。投资估算表序号项目或用名称土建及安装费用其它费用合计备注工程费用龙边溪区域土地开发平整基础设施新中胜产业基地区域土地开发平整基础设施二工程其它费用建设单位管理费财政部财经号文计取前期工作费用国家计委计价格号勘察设计费工程勘察设计收费标准年修订本规定工程监理费建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文招标代理费工程招标代理收费标准，按建筑工程费。

11、发生各项费用。管理费指企业管理部门组织和管理项目开发经营活动而发生各项费用。预备费不可预见费按工程费用和其他费用之和计取。财务费用指企业为筹集资金而发生各项费用，主要有资金利息金融机构手续费代理费等。本项目所发生财务费用主要为银行贷款利息，本项目贷款亿元，年利率为，用等分析，项目面临主要风险已经明确，针对这些风险因素提出如下防范和降低风险对策。加强项目施工管理，提高工程质量在项目建设上要注意以下几个问题协调好各方面关系与抓紧工程建设必须同时进行注意关键工序进度，注意每影响工程进度关键部位认真做好广大失地农民安抚工作和失地补偿工作加强项目经营管理，提高经济效益加强项目经营管理，主要是围绕增收节支开展工作，尽量减少项目运营服务费用和管理费用，提高项目运营社会效益，防范和减低各种存在风险。第十三章结论与建议研究结论项目启动。

12、根据授权范围研究决定，重大事项须经县国资办审定后报县政府批准。实行国有资本经营预算管理，县国资办要充分征求行业主管部门意见，合理确定投融资国有资本经营预算目标和收益收缴指标过宁都县。根据宁都县城市总体规划修编中提出，县城城市规划范围为南至高坑，北至七里，规划面积近期年平方公里定比例计取，排水管道供水管道供电线路通讯工程安装工程费按定额计取。其他费用建设单位管理费根据财政部财经号文规定计取。前期工作咨询费根据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号计取。工程监理费根据建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文计取。工程勘察设计费根据国家计委建设部发布工程勘察设计收费标准年修订本规定，按建筑工程费计取。工程招投标费根据招标代理服务收费管理暂行办法标准，按建筑工程费计取。预备费按工程费用和其他费用之。

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