出水平重要途径。按耕地面积计算，化肥使用量达公斤公顷，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置单位面积施用量安全上限。由于小城镇和农村聚居点规划基础设施建设和环境管理滞后，造居环境污染随着现代化进程加快，小城镇和农村聚居点规模迅速扩大。但在新镇新村新房建设中，规划和配套基础设施建设普遍未能跟上大部分城镇只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地环境产业发展等规划有机联系，规划之间缺位或不协调，农村聚居点则缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿公路发展，形成马路和带状集镇，或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点生活污染物则因为基础设施和管制缺失般直接排入周边环境中，造成严重脏乱差现象。尤其值得注意是，在我国农村现代化进程较快地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平现象并没有随着经济水平提高而改善，其对人群健康威胁正在与日俱增。乡镇企业和集约化养殖场布局不当治理不够，产生工业污染农村工业化是中国改革开放年间经济增长主要推动力，在县域经济发达地区表现得尤为明显。受乡村自然经济深刻影响，这种工业化实际上是种以低技术含量粗放经营为特村居作为市级试点，每 个乡镇选择个村居开展居家养老服务试点工作。并不断对服务站的设 施进行了完善，如南山村投资余万元兴建了老年健身活动中心，开设 了图书阅览室，为老年人娱乐提供了场所和平台，进步丰富了老年人 的精神文化生活。金江社区个小区都建立了老年人活动室。将借助 省市创建农村综合性老年福利服务中心平台，重点做好等个乡镇 居家养老服务工作试点。 在开展居家养老服务工作中，各试点村社区坚持以服务老年 人为目标，根据各地实际，积极创新工作思路，取得了较好的效果。淳 口镇杨柳村组建了支由村内妇女组成的专职养老护理员队伍，和 支由邻居组成的邻里互助队伍，提供就餐清洗医疗保健娱乐 学习等多元化服务。并且充分利用村内信誉好实力强的企业和社会组 织通过扶持援助等方式参与居家养老服务，定期为居家老人提供贴心 优质的服务，取得了明显成效，得到了广大老年人的致好评，并极大 增强了集体间的凝聚力。同时大胆创新服务形式，居家养老服务站承接了老年人寿宴等酒席服务，拓展了服务站的功能，服务站每年的收入达 到了近万元。这样，既为老年人提供了方便服务，又提升了居家养老 服务站的自我运作的能力。社区根据农村居金江社区个小区都建立了老年人，全区共有各类残疾人 万人。由于受经济条件的制约，我区残疾人事业发展还存在 着综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障 范围不顺畅的问题，残疾人参与社会生活的能力还不高，影响到 整个小康社会建设的步伐。另据年人口调查资料显示永 州约有岁以上的老年人口万人，占总人口的。 这表明永州人口年龄构成类型已向老年型转变，永州人口老龄化 的到来已成为不争的事实，我们必须主动积极地应对，建立和完 善社会保障制度，加快构建社区养老服务和新型的合作医疗平 台，缓解政府与家庭的养老压力，促使家庭养老社会化。修建残 疾人托养中心和社会养老中心，可以满足残疾人综合服务水平的 提升，推进全区残疾人事业的可持续发展，同时满足日益增长的 老年人口对老年设施产品服务娱乐生活等多方 根据国家有关残疾人托养中心建设的指导意见国家关于残 疾人托养中心的建设标准和发展规划，项目建设因此残疾人和老年人托 养中心项目建设十分必要。 四建设内容和规模工程，是促进 残疾人共建共享社会文明成果的需要，同时进步解决了当前我 区社会需求日益突面建设小康社会的步伐有着重要意义。 蔬菜育苗产业是集生态效益经济效益和社会效益于体的生态 产业，项目的建成和投产可使省内蔬菜生产有了的高科技繁育基地 随着组织培养和温室营养钵育苗技术的推广和应用，不断扩大生产规 模，促进地区蔬菜产业的发展以及农业产业结构的调整。是国家和省 政府扶持发展的产业，符合国家发展特色农业蔬菜业和生态产业的 政策。项目建设必要。 第二节项目建设的可行性 资源条件有利于蔬菜种苗产业的发展 项目区地处湟水河中下游地区，气候冷凉，年平均气温为 最热月七月平均气温为，最高月均温为，最高 气温为，气候环境适宜蔬菜的繁育和生长。日照时间长，太 阳辐射强，昼夜温差大，有利于蔬菜的生长和营养物质的积累，紫外 线比平原地区强，蔬菜植物的病虫害少，有利于蔬菜种苗的生产，为 蔬菜育苗产业的发展提供了极好的气候环境及水资源的条件。 二具有发展蔬菜的技术优势和基础设施 乐都县有多年种植蔬菜的经验，通过引种，示范研究，对蔬菜的 引种培育等都有丰富的经验，项目区周围的农民具有温室栽培和农 田集约化管理的技术和经验，为进步培训奠定了基础。三项目建设区外部设施完善 项目区交通便利，有连接国内大中城市的航空铁路和公路，交 通便利，有利牧区水资源条件和草地资源状况分为三个类型，因地制宜实施农牧区水利工程建设。浅层水富集区巴拉尔区该区地下水开采条件较好，灌溉成本低，以实施水草林料机多六配套家庭草库伦建设为主要内容，以牧区水利为中心家庭草库伦建设使饲草料产量大幅度提高，抵御自然灾害能力明显增强，畜牧业生产已由过去靠天养畜发展到舍饲和半舍饲家庭畜牧业，减轻了对天然草场压力，草原生态环境已向良性化方向发展，走上了以草定畜生态型畜牧业经营之路。承压水富集区该区以实施人蓄饮水及抗旱水源工程为主，辅之与集雨窖工程建设，选择地下水资源较为丰富地区，科学合理规划，以水资源和草地资源可持续利用为准则，集中墨守成规片开发灌溉饲草料。为节约宝贵水资源，增加灌溉面积，节水灌溉技术措施要与开发同步进行实施。由于该地区地下水埋深般米，井深般为米，成井及配套费用般为万元，大部分地区没有电网，主要依靠柴油发电提水，所以提水成本较高，必须配套实施节水技术，适当发展饲草料灌溉面积。水资源匮乏区选择有开发条件地区，组织牧民异地集中开发，苏木已经实施了这项工程。这些地区部分农牧户有了饲草料基地，为稳定发展畜牧业奠定了基础，与此同时，保留异地开发牧户草场承包权，解决了他们后顾之忧，倡导这些农牧户有计划地对承包草场进行休牧，使这些地区生态环境逐步恢复。四项目实施必要性和可行性历史上苏木，以水草丰美土地宜