市场为导向以科技为依托以企业为主体以市场机制为运作方式休闲旅游农业综合开发示范园，对宝鸡地区农业和农村经济结构进行战略性调整优化农村区域布局全面提高农产品质量实现农业可持续发展和城乡经济协调发展和提高农民收入等等方面，都会起到示范辐射和带动作用。是加快社会主义新农村建设突破点建设社会主义新农村，必须把可持续发展放在十分突出地位，坚持保护环境和保护资源基本国策。要切实搞好退耕还林工作，加大林业综合开发力度，促进生态建设产业化，产业发展生态化。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口资源环境关系，促进人与自然协调与和谐。加强对资源规划管理保护和合理利用，坚持资源合理开发与节约并重，增强资源对经济社会可持续发展保障能力。加快新农村建设，坚持生态保护与污染防治并重，狠抓污染源治理，严格控制排污总量，加强执法监督，巩固达标成果，为广大农村长远发展提供更广阔空间和条件。是统筹城乡协调发展新经济增长点改革开放以来，我国农业生产力已发展到定水平。尽管发展仍存在区域差异，但在发展水平较高地方技术经济和财政条件较好都市郊区农村，常规城乡经济发展方式，已不能满足当前社会发展和人民生活水平需要。必须在重新组合都市城乡生产力要素和在生产组织形式上有所创新。休闲旅游农业综合开发示范园建设，是都市经济发展必然产物。有利于宝鸡市生产要素优化配置农业资源高效利用，缩小城乡差别工农差别。是统筹城乡经济协调发展新经济增长点。是提升城市整体形象和知名度切入点扩大对外开放，促进旅游业发展，把宝鸡市建设成现代化生态旅游城市。生态市这张绿色名片是城市无形资产，对于区域经济发展来讲至关重要，通过开展生态市建设，可以进步优化城市形象，扩大宝鸡知名度，增强竞争力和招商引资力度更重要是，通过开展创建活动，可以全面促进宝鸡经济发展，特别是提高旅游业发展水平和档次，加速与国际接轨。是保护生态环境需要全面提高广大群众环境保护意识。生态保护是项涉及千家万户社会工程，通过项目综合治理，进步完善环境保护基础设施，开展生态保护宣传工作，提高全民环境保护意识，形成人人关心环境，人人参与保护良好氛围。第三章项目区建设条件项目区概况城镇概况金台区是宝鸡市三辖区之，是全市政治经济文化中心。以境内元末道教建筑群金台观而得名。全区总面积平方公里，总人口万人，其中农业人口万，城市人口万。区内辖镇乡个街道办事处，中山东路街道西关街道中山西路街道群众路街道店子性成果，始终走在全国前列，成为我省实施西部大开发大亮点。通过实施退耕还林，退耕区林草植被显著增加，局地生态状况初步改善，钱粮补助政策落实到位不仅使广大退耕户直接受益增收，也有力地推动了农业和农村经济结构调整，促进了农村经济社会发展。但是，我们也必须清醒地看到，随着退耕还林工作深入和钱粮补助政策陆续兑现到期，些地区退耕农户长远生计缺乏保障后续产业没有形成农村替代能源没有同步建设等问题，已经成为巩固退耕还林成果关健和核心，成为摆在退耕区各级政府面前项重大任务。要把退耕还林工作与保障粮食安全调整农业结构增加农民收入有机结合起来，坚持科学规划完善政策加强协调突出重点巩固成果稳步推进基本思路，在继续稳步推进重点区域退耕还林同时，近期要把工作重点转到认真搞好退耕还林与基本农田建设村能源建设生态移民后续产业发展封山禁牧舍饲等五个结合配套保障措施上来，下功夫解决好农民吃饭烧柴增收等长远生计问题，确保退得下稳得住能致富不反弹。坚持以促进农民增收为中心，加快农业结构调整，大力发展果业畜牧业和特色农业，积极发展林竹产业中药材产业特色养殖森林旅游业和劳务输出等，拓宽农民增收渠道，增加农民收入。要按照区域化布局专业化生产标准化管理产业化经营和社会服务要求，进步提高产业聚集度，扶持龙头企业和农产品加工项目，积极推进产业化经营，带动后续产业发展，促进农民增收和县域经济快速发展。多渠道增加对退耕还林农户发展后续产业扶持。对于符合国家产业政策和市场准入条件，对才退耕区经济发展带动作用明显农业产业化重点龙头企业和基地建设，要大力推进和发展，要把扶持后续产业发展作为重点，加强对退耕农民技能培训，有组织地利用好当地劳力资源，促进农村剩余劳动力转移，增加农民收入。建国六十年来，陕西省累计退耕还林万公倾，占全国退耕还林总面积，居全国乡镇第为彻底落实陕西省人民政府办公厅关于进步做好巩固退耕还林成果通知要求，进步采取总论项目单位基本情况随着中央涉农政策的相继出台，金台区金星村的农业呈现稳定攀升的局面，农村的基础设施农民的生活条件得到较大幅度的改善，农民就业多元化农民收入来源多元化，但农业的发展模式并未发生根本的转变，单家独户的发展格局己经难以满足当前农业生产集约化精细化规模化特色化的发展要求。为此，金星村积极探索当前农业发展模式。年村围绕三农工作定了坚实基础，促进了观光农业快速发展，可继续带动发展增加种植户将近千户。宝鸡市金台区金星观光农业示范园建设将环境建设保护与城市发展并重，示范园建成后，使其成为新旅游观光休闲度假理想场所，体现了生态环境理念，为农业增产退耕还林农民增收起到不可估量推动作用，有效地促进了退耕还林后续产业发展，具有良好经济效益和社会效益。第二章项目背景及意义项目背景产业政策国务院关于完善退耕还林政策通知国发号指出退耕还林目标任务是确保退耕还林成果切实得到巩固。加强林木后期管护，搞好补植补造，提高造林成活率和保存率，杜绝砍树复耕现象发生。二是确保退耕农户长远生计得到有效解决。通过加大基本口粮田建设力度加强农村能源建设继续推进生态移民等措施，从根本上解决退耕农户吃饭烧柴增收等当前和长远生活问题。陕西省巩固退耕还林成果专项规划分为基本口粮田农村能源生态移民后续产业农民技能培训和补植补造六大项目建设，按照全面规划重点突破综合治理政策扶持原则，提出了陕南人均亩关中人均亩陕北人均亩基本农田建设目标，以及基本解决农村能源实施移民搬迁万人发展六大后续产业基地农民技能培训万人次补植补造万亩目标任务。年年内，投资多亿元，通过实施基本口粮田农村能源生态移民后续产业农民技能培训和补植补造六大项目，形成巩固退耕还林成果长效机制，基本解决退耕还林地区农户当前生活和长远发展问题，让退耕还林退得下还得上稳得住能致富目标，真正成为现实。国家国民经济和社会发展十五规划中明确指出要挖掘农业增收潜力。积极发展品种优良特色明显附加值高优势农产品。延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。发展农产品加工保鲜储运和其他服务。支持发展农业产业化经营，培育带动力强龙头企业，健全企业与农户利益共享风险共担机制。扩大养殖园艺等劳动密集型产品和绿色食品生产。鼓励优势农产品出口。陕西省退耕还林成果六大项目实施将有效地巩固和扩大陕西省退耕还林成果，产生巨大经济效益社会效益和生态效益。六大巩固退耕还林成果项目实施以后基本口粮田方面，我省将新建新增基本口粮田万亩，改善提高万亩，新增粮食生产能力多万吨，新增产值亿元。农村能源方面，新建沼气池万口节柴灶万口太阳灶万台，将有效地解决退耕还林区农户能源问题，每年每户可节约薪柴吨以上，相当于三亩薪炭林或六亩林地年林木蓄积量，可减少水土流失量吨。万户农户使用沼气，年可节约薪柴万吨，使万亩林地免遭砍伐。生态移民方面，对退耕还林地区生存环境恶劣不适用继续居住万户退耕农民将得到有效异地搬迁，并基本解决移民群众生产生活问题，减少人畜对自然资源破坏，有效恢复还十分脆弱生态环境。后继产业发展方面，退耕农户通过实施新造特色经济林改造原有经济林和退耕还林，栽培生物质能源林培植原料林，新建特色养殖业和森林绿色食品示范基地等项目实施，退耕户年人均纯收入可增加元，到年实现规街道东风路街道十里铺街道陈仓镇蟠龙镇陵原乡金河乡硖石乡。共有个村民委员会，个社区居改观。多项综合技术配套应用，可从根本上遵循生态经济规律。由于农作物脱毒苗广泛运用，将可大大提高农产品品质和产量由于农药施用量减少，将可改善土壤结构由于复种指数提高和种植品种结构优化，光能利用率可进步提高由于节水灌溉技术运用，将可有效地降低农业生产成本，提高水资源利用率。由于实施精准施肥，避免了些营养元素过剩，以及随水流失对水资源污染，由于作物营养协调，抗寒抗旱抗病虫等抗逆性显著增强，可有效减少灌水施药次数，改善农产品品质，节约成本，实现农业高效可持续发展。此外，项目建成对依靠技术进步，在不牺牲环境为代价前提下，积极探索农业可持续发展之路，具有重要意义。以上措施将明显改善项目区和周边地区生态环境。环境影响评价影响环境主要因素建设过程对环境影响施工期噪声。施工期噪声污染主要来自施工机械设备噪声。这些施工设备无法防护，在露天施工，噪声随着距离增大而衰减。分析表明，大部分施工设备在米内己衰减到以下，达到施工场界噪声标准。只有木工机械在米处才达到。施工扬尘。施工扬尘主要有几个方面土方挖掘扬尘及现场堆放扬尘建筑材料白灰水泥砂子石子砖等现场搬运及堆放扬尘施工垃圾清理及堆放扬尘人来车往造成现场道路扬尘。要减少扬尘对环境影响，必须切实加强施工现场监督和管理。生产过程对环境影响水环境污染。水环境污染主要包括生产废水与生活污水。全部进行处理排放，回收利用。固体废弃物。固体废弃物主要包括生活垃圾和生产垃圾，采取分类处理。大气污染。示范园建成以后，各项目动力采暖制冷等能源供给均采用电力液化天然气，因此基本杜绝了粉尘等污染物质排放，代之以出现大气污染源可能为空调机排出氟利昂以及未完全燃烧天然气。噪声污染。项目区噪声污染主要集中在项目建设期间，并且以施工噪声为主项目建成后，噪声主要来源为动力设备运转噪声，如空调机房噪声。采取安装销声设备方法解决。环境影响评价宝鸡市金台区金星观光农业示范园建设，对于改善该地区生态环境和景观建设，落实国家省市总体规划及滨湖新区建设规划有关环境保护规定，完善宝鸡都市农业观光生态旅游。示范园在总体规划和布局设计上，采取将水林农融为体，使农业景观人文景观建设景观和自然景观相互融合。建筑物采取多种造型与周边地区景观景点相互间协调致，营造了个良好自然景观环境。建筑物拟采用先进燃气集中供暖和分散式电热供暖技术与设备，全面杜绝了燃煤供暖中粉尘和排放对项目区大气环境可能造成污染，确保项目区及周围地区空气质量符合风景旅游地区空气质量标准。示范园各建筑群体或建筑单元引进不同类型与规模污水处理与中水利用设备，最大限度地实现项目区污水废水减量化无害化和资源化，实现水资源综合利用和多级循环利用，有效地减少项目区生活污水和生产废水对环业发展贷款原则和投资方向，符合现代农业发展趋势和要求。宝鸡市金台区金星观光农业示范园项目巩固退耕还林成果发展