1、约万元经济效益，平均每户收入约万元。项目投产后每年将产生可观经济效益。二社会效益本项目通过实施退耕还林，发展养猪业，为退耕农户开辟新生存渠道。对改善生态环境改变不合理生产方式加快贫困地区农民脱贫致富优化农村产业结构促进农村经济发展发挥积极作用。项目以退耕还林和畜牧业内部结构调整为契机，强调生物链建设，废弃资源循环利用，以环境友好动物福利和产品安全为目标，采取标准化管理生态化养殖产业化经营企业化运作市场发展模式，向农户提供优质安全猪苗，为市场提供优质畜牧产品，丰富人民生活，发挥资源条件优势，拓展养殖空间，可以为省畜牧养殖更好做出示范，对畜牧业产业结构调整，促进省畜牧养殖业向产业化专业化和规模化发展起着积极推动作用，项目建成还可解决部份农民就业问题，达到农业增产，农民增收目，推动省无公害绿色畜牧业发展，具有良好社会效益和。

2、体系建设，健全工作经费保障机制。加快农产品质量安全监管体系和检验检测体系建设，积极发展无公害农产品绿色食品有机农产品。省农业厅畜牧兽医局也在年工作要点中。将推进农牧结合发展生态循环型养殖作为实现畜牧业可持续发展重要抓手。可以说各级政府为恢复生猪生产发展优质肉产品供应创造了良好外部环境。项目建设符合当前我国畜牧业发展趋势，畜牧业是我国国民经济重要产业，是社会主义新农村建设中重点产业优势产业和主攻产业。当前，随着我国畜牧业结构调整，养猪生产已逐步向规模化集约化生态化转变，生产方式已由数量增长型向质量效益型转变，生猪消费由消费型进入追求质量安全阶段。因此，抢抓机遇，依靠科技，建设猪仔繁育基地，是社会和企业共同需求，是实现农民增收农业增效，全面建设小康社会主要手段。三是推进生态省建设，保护当地生态环境需要退耕还林是保护生态环。

3、概况第二节项目研究工作的依据和范围第三节效益评价第二章项目建设的背景及必要性规划纲要省人民政府省长办公会议纪要第期省巩固退耕还林成果专项规划指南省巩固退耕还林成果专项规划编制提纲省国土综合规划省鼓励投资开发农业综合开发试验区规定县退耕还林总体规划县退耕还林工程建设阶段性检查验收报告国家部委省现行设计规范标准和定额。二项目研究工作范围研究范围包括项目提出背景与建设必要性市场供求分析及预测项目建设条件项目建设规模及内容工艺技术方案及建设方案公用工程环境保护项目组织管理与运行项目实施进度招标方案投资估算与资金筹措综合效益评价与风险评价结论及建议等内容。第三节效益评价经济效益项目建成后每年新增出栏猪苗头，提供给退耕还林户和合作社成员饲养。考虑退耕还林户管理水平，按每头出栏生猪公斤，售价元公斤计，该项产品每年可为户退耕还林户带。

4、少取放活原则基础上。在畜牧生产用地农业基础设施建设银行贷款政府补贴良种畜禽饲养等方面制定了系列强农惠农政策，有力地促进了畜牧业发展。特别是年来，由于饲料原料价格上涨疫病威胁日益加大，市场生猪供应日趋紧张，猪肉价格持续上涨，指标特别是农副产品指数长期高位运行，引起了中央国务院高度重视，胡锦涛总书记也多次指示，要求发展生猪生产稳定市场供应。并出台了能繁母猪饲养生猪良种繁育生猪保险疫苗补助对新扩建生态猪场建设补助政策和生猪生产调运大县奖励措施。年中央号文件明确指示实施新轮菜篮子工程建设，加快园艺作物生产设施化畜禽水产养殖规模化。支持建设生猪奶牛规模养殖场小区，发展园艺作物标准生产基地和水产健康养殖示范场，开展标准化创建活动，推进畜禽养殖加工体化。支持畜禽良种繁育体系建设。加强重大动物疫病防控，完善扑杀补贴政策，推进基层防疫。

5、定动物疫病区建成与发展，养猪业更是得以迅猛发展，年均增长率突破。随着国家无规定动物疫病区示范区建设全面启动，为畜牧业跨越式发展提供了难得发展机遇。省各级畜牧部门认真贯彻落实国家关于促进畜牧业发展各项扶持政策措施，确保畜牧业持续健康平稳发展，促进畜牧业增效农民增收。第二节项目建设必要性以实施退耕还林为契机，进步调整产业结构，大力发展区域特色养殖业退耕还林是实现可持续发展必然选择，然而，在实施退耕还林地区若不进步适时调整产业结构，转变原有生产经营模式，那么退耕还林不但不会达到预期效果，而且还会给捉襟见肘贫困山区农村经济发展带来定负面影响。所以，实施退耕还林，就必须进步优化产业结构，只有这样，才能充分发挥和利用本区域同其他区域比较资源优势，建立适合自身比较资源优势特色产业作为主导产业，只有这样，才能确保退耕还林总论第节项目。

6、济效益。建议相关部门与领导予以重视和支持，尽快促成项目建成投产。第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景退耕还林是我国项重要战略工程退耕还林工程是党中央国务院从中华民族生存和发展战略高度出发，为合理利用土地资源增加林草植被再造秀美山川维护国家生态安全，实现人与自然和谐共进而实施项重大生态工程。是党和国家领导人着眼于经济和社会可持续发展全局，审时度势，用科学发展观统揽全局，面向新世纪作出重大战略决策。近几年实践证明，退耕还林对改善生态环境改变不合理生产方式加快贫困地区农民脱贫致富优化农村产业结构促进农村经济发展发挥了积极作用，被群众称为民心工程德政工程。实施退耕还林不仅具有十分重要现实意义，而且具有深远历史意义。退耕还林是改善生态环境迫切需要。目前，全国水土流失面积约万，占国土面积沙化土地面积已达万占国土面积。造成我。

7、方法之，省近年来加快了实施该类工程进度。按照国家部署,省于年启动退耕还林工程,重点是中部山区水土流失地沿海沙地西部荒漠化土地,以及海边路边城市周边生态环境薄弱地区。退耕还林完成后，可使全省森林覆盖率由上升到，将极大推进生态省建设步伐。年，国家共下达省巩固退耕还林成果专项资金亿元，基本全面完成任务，年建设任务也已经圆满完成。四年来，省通过巩固退耕还林成果专项建设，改善及恢复基本口粮田灌溉面积万亩，新增户用沼气池座节柴灶眼，完成补植补造面积万亩，完成培训农民万人次。是省退耕还林建设重点地区，县沿海地区降雨量小,缺水严重,农稳，关乎民生大计，关乎国民经济平稳发展，关乎社会稳定。受前年生猪价格过低以及饲养成本上升和部分地区发生猪蓝耳病疫情等因素影响，全国生猪生产出现下滑，造成近年猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨，造成了副食。

8、计提供有关工程量包括基础设施设备及安装工程省目前同类工程参考价格近期建筑材料及设备市场价格农业项目建设工程投资估算编制中有关费率选取规定。二投资估算内容项目建设投资包括建安工程费用工程建设其他费用预备费用和铺底流动资金。三投资估算本项目建设投资估算为万元，其投资构成如下建安工程费用万元工程建设其他费用万元含引种费预备费万元铺底流动资金万元。详见总投资估算表。总投资估算表序号工程名称规模数量单位单价元投资估算万元备注建安工程费用土建工程办公楼砖混结构宿舍楼砖混结构饲料库砖混结构设备库砖混结构限位舍分娩舍保育舍门卫更衣消毒室大门个仪器设备购置限位栏个分娩栏个保育栏个消毒机台喂料车检粪车辆机械刮粪机套配套设施供水工程项排水工程项供电设备项场内道路工程沼气工程项二工程建设其他费用土地租用费可研报告编制费可研报告评估费引种费建。

9、价格市场物价指数上扬，给城乡居民特别是低收入群众生活水平造成了较大影响。所以大力发展生猪饲养，提高生猪产量已是迫在眉睫。党中央国务院领导同志高度重视生猪生产，作出了系列重要批示，国务院和中央有关部门出台了系列扶持政策，中共中央年号文件明确提出巩固完善强化强农惠农政策，全面落实对粮食油料生猪和奶牛生产各项扶持政策，加大对生产大县奖励补助，逐步形成稳定规范制度。彰显了党中央和国务院执政为民关注民生执政理念，体现了对畜牧业特别是生猪产业关心和支持。系列扶持政策出台，对树立和恢复生猪养殖者信心调动农民养猪积极性加快恢复生猪生产能力提高猪肉供给水平平稳以猪肉为主副食品价格维护国民经济平稳健康发展和社会稳定，均有重大意义和作用。近年来，国家将发展畜牧业作为调整农村产业结构和增加农民收入重要举措，省政府也高度重视发展畜牧业，随着无。

10、经验。能认真公正诚实和廉洁履行职责。遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。第四节招标组织形式及招标方式本项目拟采用委托招标组织形式，公开招标招标方式。由项目建设单位负责，邀请相关专业领域人员共同组成评标委员会。严格按照国家七部委共同签发工程建设项目自行招标试行办法和评标委员会和评标办法暂行规定有关要求开展招评标活动。以招标邀请书方式邀请具备资质，资信良好法人或其他组织投标，投标人不得少于三个。招标活动遵循公平公正科学和择优原则，不受地区和部门限制。开标评标和中标活动及其当事人应接受依法实施监督。工程建设所需财政匹配资金和投工投劳均足额按时到位，以保证该项目顺利实施。第十二章投资估算与资金筹措第节投资估算编制依据国家发改委和建设部联合颁布建设项目评价方法与参数和投资项目可行性研究指南中新建项目评价方法本项目各专业。

11、单位管理费勘察及设计费预算编制费初步设计及概算评审费施工图审查费结算审核费环评费用监理费招标费三预备费基本预备费涨价预备费四铺底流动资金五建设总投资第二节资金筹措本项目资金筹措方案为固定资产投资万元，申请国家和省巩固退耕还林补助资金万元，企业自筹资金万元。第十三章综合效益分析与风险评价第节社会效益分析项目实施，在为企业带来可观经济效益同时，还将为社会带来良好效益。通过实施退耕还林，发展研究结论本项目建设既符合国家鼓励发展农业产业政策，也符合省巩固退耕还林成果专项规划，是项利国利民工程。二本项目工程技术与工艺方案成熟可靠。猪场选址符合项目建设要求，建设规模适度，产品方案合理可行，项目采用繁育技术方案生产工艺，符合现代养猪业发展趋势。猪舍采用双坡式棚舍，适应本地气候条件，建筑成本低，内部结构科学，为各阶段生猪提供舒适干燥。

12、水土流失和土地沙化重要原因，主要是长期以来人们直毁林开荒，造成水土流失，沙进人退，致使生态环境恶化，灾害频繁。据全国土地资源调查资料，全国仅度以上坡耕地就达万，毁林开荒虽然增加了些耕地面积和粮食作物生长不良,土地沙漠化水土流失较为严重。本项目建设将为该地区生态环境进步改善产生积极作用。第三章市场负责工程质量进度和支付管理。第二节招标内容及范围本项目招标需符合中华人民共和国招标投标法。本项目招标范围包括土建工程施工和设备购置。第三节招标组织形式招标组织形式由项目建设单位委托有相应资质招标代理单位，委托招标。二组成评标委员会评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济方面专家不得少于三分之二，其人员在中标结果确定前保密。评标专家条件从事相关专业领域工作满八年，且具有高级职称。熟悉有关招标投标法律法规，具有与招标项目相关实践。

参考资料：

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