迎接挑战，解决三农问题是我省面临重要课题。畜牧业以其不容忽视位臵和发展速度受到人们关注。积极促进附加值高畜牧业是农业和农村经济结构战略性调整重要内容，有着广阔市场前景。实现产业链互补对提高农牧产品商品率和国际市场占有率具有更为重要现实意义。本项目建设，不仅可以实现传统农牧业产业链延长，提高初级农牧产品附加值，而且有利于传统畜牧业及其附属产品加工业向专业化社会化商品化发展。本项目建设是顺应我国整体经济发展布局，振兴东北老工业基地，全面奔小康需要。东北老工业基地振兴现在已经是我国个基本国策之，国务院总理温家宝指出加快东部地区发展并率先实现全面小康和现代化，支持东北地区等老工业基地加快调整改造，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展，这是党中央作出我国现代化建设重大战略布局。东北地区等老工业基地具有重要战略地位，要把老工业基地调整改造和振兴摆到更加突出位臵，用新思路新体制新机制新方式，走出加快老工业基地振兴新路子。而本项目建设正是顺应这个基本战略部署，促进吉林省经济早日走出发展滞后局面，为全面振兴东北老工业区走出条新路。本项目可以有效地增加企业和地方财税收入。项目达产后，在保证企业自身有很好发展同时，带动种植饲料屠宰加工等相关行业发展，本公司至少需要人就业，可直接带动农户户，缓解社会部分就业压力。因此，本项目社会效益和经济效益是十分可观。综上所述，建设本项目，有利于把农户分散小规模养牛与规模型屠宰加工企业连接起来，增强抵御市场风险能力有利于延长牛产业链条，建立体化经营模式有利于规模化标准化区域化牛业生产发展和先进技术方法推广应用有利于协调产销关系，减少流通环节有利于通过龙头企业带动，实现农民增收企业增加财政增效。因此，项目建设不仅十分必要，而且十分迫切。第三章建设条件项目区概况辽源市地理位臵自然条件市位于吉林省中南部，长白山余脉与松辽平原过渡地带，地理坐标为东经至,北纬至。清朝时所在地域是皇家盛京围场，年设立县制，取名西安。年月经国务院批准，依据东辽河在境内发源而更名为辽源市。年月经国务院批准，辽源市升为地级市，辖东丰东辽两县和龙山西安两区。幅员面积平方公里，总人口万，其中市区面积平方公里，人口万。年平均气温年极端最高气温年平均无霜期天年平均降水量毫米属大陆性季风气候，昼夜温差大，适宜饲养优质肉牛。辽源市经济和社会环境辽源市是个物产丰富城市。盛产大豆玉米高梁水稻等，粮食年均实际出发，实现经济跨越式发展潜力在于发展畜牧业，畜牧业发展潜力在于发展养牛业，无论从资源条件来说，还是从产品市场来看，以及从经济效益来考虑，辽源市发展养殖业具有显著优势。今后发展畜牧业重点必须向以草换肉肉牛养殖业方向发展，这是畜牧业希望，也是农村经济新增长点，同时还是增加农民收入有效途径。由此可见，以肉牛饲养为主畜牧业发展，已经越来越被吉林省乃至辽源市政府所重视，加上国家解决三农问题扶持政策不断推出，吉林省畜牧业必将迎来个飞速发展新局面。由此可见，肉牛饲养业是发展空间十分广阔行业，并且其不但能给企业带来丰厚利润，同时也能带动种植业养殖业以及其它相关行业发展，促进农村经济由粮经二元结构向粮经饲三元结构转变，必将大大改善我国生产资源配臵，创造更多增加值。因此，利用辽源市良好畜牧业基础，建立以优质育肥牛饲养为核心肉牛养殖企业，最大限度发挥主业规模优势与实力肉牛饲养综合基地是非常必要，项目建成后可充分利用本项目龙头带动作用，不但能带动辽源市畜牧业以及相关行业经济发展，对整个吉林省经济建设也将起到很大辐射和带动作用。二项目区农业产业化经营发展现状市肉牛饲养业虽有定规模，但缺少龙头企业带动，尚难以形成产业化良性循环。市牛业养殖现在以农民自发为主,数量较多但品种很杂，特别是达到中高档肉牛屠宰标准肉牛数量很少,市牛资源绝大多数以低价位出售,农民耗费时间资金却得不到相应回报,其养牛积极性受到定打击，地方资源优势没有得到充分发挥，原料资源优势难以体现出来。这就要求市在优化农业种植结构同时，尽快把资源优势转变为产业优势，改进牛饲养业育肥方式，改变牛饲养业附加值低问题和现状，以保证有限农业资源得到高效利用，使牛饲养业高新技术应用达到国内领先水平，在龙头企业带动下，使市乃至吉林省牛饲养业实现规模化经营专业化生产公司化运作。标准化规模化饲养龙头企业发展，可为市及吉林省肉牛屠宰加工企业发展提供标准化优质原料肉牛资源。从而形成肉牛养殖育肥屠宰加工条龙产业链，带动畜牧总论项目提要项目名称县公司年出栏头肉牛项目建设性质扩建项目建设单位法人代表所有制形式公司法人代表所有制形式民营建设地点规模期限及建设内容建设地点本项目建设地点位于吉林省村建设规模年出栏肉牛头。建设期限建设期为年年年建设内容新建牛舍等生产设施润总额万元,财务内部收益率税后,投资利润率,投资利税率,投资回收期年含建设期年税后。由上述财务分析指标看,均好于同行业水平,社会效益经济效益显著,项目前景广阔,有较强抗风险能力。综上所述，本项目是充分利用当地原料资源和劳动力资源优势及有利条件,促进当地农牧业和企业进步发展拓宽生产经营之路好项目,是提高国民身体素质,改善国民营养状况项希望工程。因此，本项目建设是可行。论证结论本工程是个集肉牛饲养推广为体综合开发项目，工程建设符合国家产业政策，有利于农业产业结构调整，通过本项目建设可以把广大农村养殖户与牛肉加工企业有机结合起来，发挥各自优势，延伸产业链，增加产品附加值。同时由于肉牛饲养还将促进玉米秸杆等饲料种植业发展，间接增加了广大种植户收益。因此本项目是充分利用当地肉牛养殖基础好自然资源优势和劳动力资源丰富优势，促进当地工业农业发展和促进企业可持续发展拓宽生产经营之路好项目。本项目选项正确，原材料供应充足，产品市场前景广阔，工艺技术水平高生产成本低，具有很好经济效益和社会效益。本项目社会效益经济效益明显，属于绿色产业，对生态环境影响不大，项目前景广阔，有较强抗风险能力，有前瞻性可行性和可操作性。四存在问题及建议本项目有以下二种风险重大自然灾害造成损失风险中国加入农业经济受到冲击风险对于人类不可抗拒重大自然灾害，本项目将采取投保方式进行解决，尽力减少损失。为了应对中国加入后外国产品对中国市场冲击，拟采取如下措施由于本项目与外国同类产品相比，本项目产品肉牛在价格上处于优势，特别是近年来欧洲美国等世界主要产牛国相继发现了疯牛病，使我国肉牛及牛肉具有了更大竞争优势。同时为使本项目产品更具市场竞争力，拟从以下几个方面采取措施是要采取切实可行措施提高产量和劳动生产率，降低成本二是实行标准化饲养喂养方式，进步改善产品品质，提高产品竞争能力。第二章项目背景及必要性项目建设背景中国农村农业和农民被称为三农问题，是中国全面建设小康社会难题，虽然近些年来，随着改革开放政策实施，农民生产生活条件较前些年已经有了很大改善，但也应该实事求是地面对这样个现实城乡差距还是比较大，贫富差距也是比较大。据统计，年，我国城乡居民收入之比为比，实际差距比这个还要大。另外，地区之间发展也不平衡，沿海东部发达地区农民平均收入与西部相比大约是比。随着十届人大政协两会胜利召开，三农问题越来越被广大代表与国家领导人所重视，国务院总理温家宝在面对中央电视台记者提问本届政府所面临主要困难和挑战是什么时，首先就提到了三农问题农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大内需个重要因素。由此可见，抓好三农工作，全面建设小康社会已成为本届政府工作重中之重。但要解决三农问题，带领广大农民共同奔向小康社会，只靠政府扶持是不行。需要在政府政策扶持基础上，大力发展批农业产业化龙头企业。只有发挥龙头企业示范带头作用，通过龙头企业带领以及整合，使产量都在万吨左右，东丰东辽两县是国家商品粮基地县，玉泉牌大米获吉林省名牌农产品。森林片片树种繁多，郁郁葱葱，第十章项目组织与管理组织机构与职能划分组织机构项目建设期要成立筹建办公室，由省农业综合开发办公室区农业综合开发办公室及建设单位参加并负责整个项目建设工作。项目建设将严格按照国家基本建设程序进行，实行规范化管理。即按规定立项，按项目进行动态管理，按计划组织实施，按进度安排建设资金，按要求进行考核。建立项目质量管理和技术监督体系，完善项目法人责任制，公开招标制，工程监理制，资金运行监察制和项目验收制等有关制度，定期对项目建设情况进行考察和评估，确保项目质量。要强化审计监督力度，确保项目资金安全运行。本企业正式运营时实行董事会领导下总经理负责制,在总经理统领导下，公司下设生产经营技术人事和财务等职能部门，对生产经营和行政事物统领导，各负职责。公司最高权力机构为董事会，董事会设事长名公司日常最高管理者为总经理整个管理机构还包括技术部生产部财务部等部门。本项目劳动定员和生产天数劳动定员人。其中生产工人人，技术人员人，管理人员人。全年工作天数为天二班生产二项目经营管理模式项目建成后，要成立管理公司，实行企业化管理。在管理体制上，实行管理模式企业化，管理手段现代化，管理措施科学化，管理目标责任化。在运营机制上，要打破所有制界限，实行多种经营形式并存，按照自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束方针，有序地组织生产开发等项目经营活动，宜统则统，宜放则放，宜合则合，宜分则分。要制定优惠生产开发政策和建立宽松经营环境。三经营管理措施公司管理制度公司建立完善现代化管理体系，实行总经理领导下逐级分工责任制，各部门职能分明，责权统，有套行之有效工作程序和组织程序，同时严格执行国际质量认证标准。质量管理制度总经理主管质量管理工作，公司设有质检部和技术研究开发服务中心，负责质量管理工作和负责质检和技术研究副总经理均具有肉牛饲养及畜禽疫病防治专业知识，且为本科以上学历，对进厂架子牛，公司实行严格检疫检验责任制，同时按质量标准对肉牛饲养全过程进行质量控制，使肉牛质量得到可靠保证。人力资源管理制度公司把人力资源看作是最重要最宝贵财富，广泛吸收肉牛饲养，疫病防治等优秀人才，建立专业对口，高效率高素质用人机制，专业技术岗位，实行创新用人机制，聘请专家教授等做公司顾问。销售管理制度公司根据重点产品市场份额，落实销售任务与指标，根据回款控制发货，控制销售费用，定额包干。建立了销售量和回款额与个人收入挂钩制约机制。物资采购制度公司制定了生产物料管理程序，在充分保证质量前提下，货比三家控制采购成本，以确保重点，兼顾急需优质低价，定点定量，就地就近减少积压保证生产为原则，强化物料采购管理。企业发展思路面对加入机遇和挑战，中国畜牧业必须加快现代化发展步伐，实现生产规模化经营企业化劳动专业化，依靠科技支撑，着眼于国