1、目区排水问题。同时结合工程改造，采取有效措施调动群众参与节水改造积极性，引导群众投工投劳，完成斗农渠土方整修及田间治理等工作。项目区建设内容渠系衬砌及整修泼河灌区末级渠系渠道塌方滑坡淤积渗漏极为严重。本次规划渠道整修衬砌条，其中斗渠条农渠条衬砌总长千米，其中斗渠千米农渠千米。渠系建筑物建筑物规划以解决严重影响通水和危及工程安全建筑物和促进农业生产保障灌溉效益充分发挥配套建筑物，规划整修配套建筑物座，其中进水闸泵站座，节制闸座，退水闸座，涵座，渡槽座，倒虹吸座，跌水座，量水设施座，农用生产桥座，管理房平方米。量水设施套。其它工程田间工程整治立方米,修建排水渠条，总长米绿化平方米。项目区建设工期泼河灌区末级渠系工程项目建设实施需要十二年时间，计划从年开工建设到年竣工验收。项目区建设投资估算根据豫水建号文确定泼河灌区末级渠。

2、他旱作物灌水定额亩。泼河灌区目前终端水价极不科学，带来弊端是水价不透明，农户交费不放心。计划实行终端灌溉水价成本测算以定水价。由灌区管理单位会同当地发改委物价审计等部门组织测算末级渠系水价成本，灌区主要农作物水稻灌溉定额在末级渠系改造和水价机制作用下，可以从亩下降到亩测算供水成本，包括国有水利工程供水成本和末级渠系工程供水成本实行终端水价，。按照水利工程供水价格管理办法国家发展改革委水利部令第号水利工程供水定价成本监审办法试行发改价格号及相关规范，测算出泼河水库灌区供水成本费用为万元，多年平均供水量为万立方米，国有水利工程供水成本水价元立方米。末级渠系成本费用包括合理管理费用末级供配水人员劳动补贴末级渠系维修养护费用等。工程改造投资万元不包括用水协会资金,控制灌溉面积万亩,需要人进行供配水及计量用水,其劳动补贴工资元。

3、,属中等透水性，渗漏量大，加之斗渠以下田间工程没有配套，造成水资源浪费严重，灌溉综合说明灌区概况项目区建设情况项目区建设投资估算项目资金筹措项目经济评价断灌溉。本灌区自建成以来，末级渠系工程就不配套，田间工程缺失，据测算，灌溉水利用系数为。目前泼河灌区有效灌溉面积为万亩,实灌面积仅万亩，灌溉面积衰减,严重制约了灌区农业经济发展。项目区建设情况项目区建设范围泼河灌区供水末级渠系改造项目工程建设范围为灌区续建配套与节水改造由农民用水者协会负责管理和运行维护斗渠以下及以下渠道和建筑物进行节水配套改造完善量水设施，推进用水户协会建设。泼河灌区末级渠系改造区涉及河南省信阳市光山潢川两县农田面积万亩,已被纳入粮食生产核心区建设中。项目区建设规模对泼河灌区内所有以下斗渠及其下属渠道和各类建筑物进行节水配套改造量水设施建设并统筹考虑。

4、灌方式，其特点是灌溉周期短，浪费水大。由于目前灌区斗渠及以下田间工程极其不配套，灌溉期间破渠扒口堆垛截流经常发生，使用串灌漫灌方式非常落后，浪费水资源，上游在浪费水而下游却无水，水事纠纷经常发生。多年来在灌溉过程中所体现出弊端，使得灌区群众和水管单位深刻地意识到寻求科学节水灌溉方式迫在眉睫。因此推广节水灌溉技术潜力很大。对稻田推广应用浅湿晒排灌溉方式，防止深层渗漏和田面流失，减少田间损失对旱地应建设喷灌等节水工程。根据泼河灌区多年灌水实践及田间水层深度测量资料，统计得出目前实际灌溉定额用水量为亩，其中，水稻灌溉期从月上旬至月下旬，泡田定额亩，返青期分蘖期灌水定额亩，拔节抽穗期灌水定额亩，乳黄至黄熟期灌水定额亩，全生育期定额亩。小麦播种前至分蘖期灌水定额亩，抽穗期乳黄期至黄熟期灌水定额亩，全生育期灌水定额亩，玉米亩，其。

5、。主要支排光山县境内小清河临仙河及其支流马河郭曹河等计公里潢川县境内有卜集河宋河堰沟等计公里。共有条支沟计长公里。田间排水工程不配套。干渠设计引水流量立方米每秒，加大流量为立方米每秒，干渠纵比降为支渠设计流量在之间，支渠纵比降为之间。灌区内渠系建筑物现有水闸涵渡槽泵站倒虹吸跌水各类桥梁等上万座，因运行年久老化失修改造资金匮乏，完好率不足，工程控制运用能力降低，亟需改造。泼河灌区建于文革时期，运行多年，传统大水漫灌方式导致节水意识不强，加之缺乏田间工程配套资金，现有量水设施多数设在干渠分段及支渠进水口处，田间量水设施疏于配套，为适应我国建立节水型社会需要，在本灌区内增加田间量水设施显得非常重要。灌区地形地貌复杂，渠弯且缺乏防冲措施，淤积严重，现状渠道防渗衬砌较少，多为土质渠道，部分渠土质多为砂壤土，经取样试验，渗透系数。

6、系改造项目投资估算编制办法及取费标准按河南省水利水电工程概预算定额及设计概估算编制规定取费标准取低值编制定额采用河南省水利水电建筑工程设备安装工程概算补充定额及水利水电工程施工机械台班费定额。主要工程量土方万立方米，砼万立方米，浆砌石万立方米，钢筋吨。工程总投资万元。规划面积万亩,经计算每亩需投资元。项目资金筹措泼河灌区供水末级渠系改造项目规划投资万元，其中国家投资万元，地方配套万元。国家投资由财政资金拨付，地方配套部分由地方政府筹资和受益农户投工投劳完成。项目经济评价根据水利建设项目经济评价规范进行该工程项目国民经济分析评价，工程净效益现值为万元，大于零效益费用比静态，动态，均大于经济内部收益率为，大于社会折现率投资回收年限为年。该工程经济上是可行。项目环境影响评价泼河灌区末级渠系改造项目完成后，将大大改善灌区水土。

7、人,劳动补贴为万元,末级渠系管理费万元年。末级渠系维修养护费用按末级渠系固定资产原值估算，年均维修养护费为万元。上述三项费用合计万元,末级渠系水价元立方米。终端水价计算公式为元立方米按水稻亩均灌溉定额亩计算，农民亩均水费支出约元亩。灌区管理体制和运行机制泼河灌区实行统领导分级管理，专管与群管相结合管理体制。灌区管理处在业务上指导光山潢川两县管理站开展工程管理灌溉供水管理水费征收等工作，并负责干渠渠道及建筑物管理任务，两县水管站具体管理范围光山管理站管理干渠渠道及其建筑物潢川县管理站管理干渠渠道及其建筑物。灌区支渠交由各沿渠受益乡，人均耕地亩。灌区内粮食作物以水稻小麦为主，兼作棉花油料烟叶麻类等其它经济作物，现状复种指数，年灌区粮食总产量万公斤，单产公斤，人均收入元。灌区内交通便利，国道线沪陕高速公路宁西铁路横跨灌区，。

8、协会负责人审核签名盖章竣工决算表。报帐手续完整合格后才拨付工程建设资金，同时明文规定严禁以大额现金支付工程款设备材料款，杜绝白条抵库等现象，确保资金安全，确保了工程专款专用，真正做到公正透明。项目建设实施计划本次规划工程内容计划分十二个年度完成。分年度报实施方案，经批复后，实行工程招投标，进入工程建设阶段。渠道工程工期考虑放在非灌溉农闲期，渠系建筑物在年度工程工期内合理安排穿插进行。用水户协会参与工程建设及运行管理在灌区管理单位及当地政府部门指导下，农民用水户协会按照谁受益谁投资谁管理原则组织受益区农民投工投劳进行末级渠系工程改造配套建设，充分调动用水户自觉维护工程积极性，加强对斗渠及以下田间工程管理，加大对末级渠系工程正常维护资金投入力度，实现工程良性运行并负责末级渠系水费征收灌溉管理工程管理等事务用水户协会拥有参。

9、道线大广高速公路京九铁路纵贯灌区全境，省道县乡道路村村通公路十分便利，交通网络密布，四通八达，为灌区内工农业发展提供了良好交通条件。灌区农业生产状况大力发展农业，保障粮食安全，维护农业基础地位，是政府根本施政方针。灌区农业人口比例大，切实发展农业也是解决农民生活水平得以提高关键。随着河南省提出中原崛起实现农业现代化信阳市加快建设农业强市等系列战略实施，泼河灌区作为信阳市水稻主要产区，灌区为农业发展为当地国民经济发展提供重要支撑作用日益彰显。农业要发展，灌区实力必须增强，才能为农业提供更加优质服务。灌区工程状况灌区现有干支斗各级渠道条，其中干渠条，长公里，渠系建筑物座支渠条含条提灌支渠，总长度公里，渠系建筑物座斗渠条，总长公里，渠系建筑物座灌区内斗渠以下工程未配套,亟需规划。泼河灌区排水干排为潢河中游段和紫泥河，总长公。

10、家投入资金导向作用，严格按照审批工程建设内容使用资金，实行专款专用，建立健全资金使用管理各项规章制度，严禁截留挤占和挪用。上级财政和水利部门定期或不定期对项目区资金落实拨付到位情况进行监督检查，建立资金使用管理档案。同时，要加强财务帐目管理，严格财务开支手续，严禁白条列支，以拨作支，以领代报，项目结束后要做好竣工财务决算。在工程建设和资金拨付方面，严格程序，规范操作。项目资金拨付实行报帐制，坚持专户立帐专款专用进度支付验收报帐原则，即坚持资金与项目相致原则，报帐资金坚持专款专用，确保资金使用到项目，支出核算到项目坚持分级负责，统组织原则坚持公开公正透明原则坚持严格审核，认真把关原则。对每项资金拨付都要求施工企业提供单票表有工程技术负责人和项目主管领导签名，加盖灌区管理单位和协会公章验收单正规建筑发票灌区管理单位和用水。

11、事关灌区运营发展等重大事项决策权，用水户协会对项目建设过程进行全面监督，协会法人代表参与项目验收。协会以下以村为单位划片，每个村村长为项目管理各片片长，由片长负责本村土方工程组织协调工作。项目建后管护管理形式为了适应社会主义市场经济体制需要，按照国家发展改革委员会国家水利部水利工程管理体制改革实施意见要求，理顺灌溉管理体制，逐步实现定额管理按方收费管理模式，建立供需直接见面新型供水关系，从而达到维护供水单位和用水户合法权益，促进农业节水，减轻农民负担，增加农民收入目。工程竣工后，移交给项目区农民用水者协会，由农民用水者协会主持召开协会会员代表大会，根据自愿原则，在每个生产组或多个生产组中推选名有能力懂技术会管理人才，负责工程建后管护，协会从水费收入中提取部分资金作为管理经费。协会制定工程管理制度，每年灌前和灌后组织两。

12、件，使灌区光热水土资源得到进步利用，生态环境转向良性循环。由于工程配套，灌溉水利用系数进步提高，灌区供水能力进步增强，为扩大绿色无公害农业种植面积，提高农民收入，起到推动作用通过末级渠系改造，改善了农村生活用水条件和提高缺水地区饮用水质在末级渠系工程旁进行绿化，不仅促进农村林产业发展，而且也改善了村民居住小环境通过田地平整，道路规划，方便了农民群众生产生活。工程建设虽然要占用定土地，但与其兴利效益相比，损失甚微。项目综合评价结论泼河灌区供水末级渠系改造项目规划实施后，可改善灌溉面积万亩，恢复灌镇管理水利站为专管职能机构。斗农渠及其建筑物和田间工程由用水协会或受益村组农民群众自主管理。供水体制是灌区管理处两县水管站乡镇水利站项目顺利实施。资金管理由于本工程资金是国家投资地方自筹相结合，属多渠道筹措资金。因此，要充分发挥。

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