镇银行发展还面临些不利因素，但当地农村金融发展空间巨大，成立村镇银行获得了社会各部门大力支持，主发起人鄞州银行有较为成功经营模式，我们对组建后国民哈密红星村镇银行前景长期看好。四关于哈密红星国民村镇银行未来业务发展规划为了哈密红星国民村镇银行长足发展，将企业做大做强，对企业未来业务发展目标，各类财务指标等进行分析及规划总体发展目标年三年发展总指导思想是在人民银行和银监部门监管与支持下，坚持以科学发展观统揽全局，以服务当地经济为宗旨，以市场为导向，以顾客为中心，以人才为根本，革新经营理念，转化经营机制，强化经营管理，逐步形成科学规范合理管理和运作体系。力争经过三年努力，把哈密红星国民村镇银行打造成为具有定规模资产质量较好经济效益较佳社会形象良好立足地区实际，服务十三师经济且具有较强竞争力新兴股份制村镇银行。计划通过三年左右努力，使哈密红星国民村镇银行存款占有市场份额达到定比例。经营方针行业定位以支持农十三师经济为宗旨，以农十三师各农牧团场中小企业城乡居民和个体工商户为主要服务对象，大力支持中小企业个体工商户发展。客户定位将在遵循以市场为导向以客户为中心以效益为核心原则基础上，细分市场，明确目标客户，确立和培育稳定优质中小企业个体工商户和涉农客户群体。业务定位在发展传统银行主营业务同时，积极创新，大力开拓中间业务及表外业务市场，努力实现与哈密地区国有商业银行政策性银行保险公司及其他金融机构业务联动与合作。未来业务发展指标预测假设和前提根据哈密地区及农十三师增长以及金融机构存款增长情况年增幅均在左右，同时考虑哈密红星国民村镇银行成立初期市场占有率变化因素，以及农村居民和社区企业贷款需求相对旺盛状况，哈密红星国民村镇银行存贷款将以跳跃式增长为主存款年增长率为。基于上述假设，预测村镇银行成立前三年有关业务发展指标如下表村镇银行成立后三年有关业务发展指标预测表第年第二年第三年总资产万元净资产万元存款余额万元贷款余额万元注以注册资本万元为测算依据财务发展预测指标未来三年，哈密红星村镇银行将以内涵式发展为主道路，注重质量和效益，追求适度规模增长和发展速度。未来三年，除增设部分营业网点适当购臵机改进信息管理系统之外，暂不考虑其他大额资本性开支。在前述预设前提下，按照业务发展速度和规模，未来三年财务发展预测指标如下表哈密红星国民村镇银行未来三年财务发展预测第年第二年第三年总收入万元总支出万元利润总额万元净利润万元资产收益率资本收益率本行税后利润分配程序弥补本行以前年度亏损提取法定盈余公积金，提取比例不得低于税后利润扣除第项后提取般风险准备金提取任意潜在具有发展前景客户数量多我区民营企业发展迅速，但从当地金融机构能够获取资金极少，如果能够得到更多发展资金，可以预见这批企业发展将创造更大价值。此外，农十三师各数骨干企业已经或正在实现与实力雄厚企业集团对接，目前已有多家河南省企业与十三师进行项目对接，双方共达成项框架协议。有家河南企业建成并投产，投资亿元家企业在建，计划投资亿元，现已完成投资亿元。十三师共与家央企内地企业接触洽谈，协议投资额亿元。这些企业发展壮大必将带动批中小配套企业发展。支持小型民营企业发展，可以培育大批诚信优质客户。三关于哈密红星国民村镇银行市场前景分析组建后哈密红星国民村镇银行发展前景十分美好，完全可以发展成为地区流先进地方性金融机构。哈密红星国民村镇银行组建不仅得到十三师及当地政府监管部门大力支持，在其所处区位也有很大优势，现对其日后发展前景及所面临不利因素进行如下分析。市场前景分析随着我国金融改革开放进程不断加深，国内银行业竞争日趋激烈，各大中城市金融机构林立，金融工具和产品种类也日益丰富，可以说，目前我国城市金融业务供给已经基本能够满足需求。然而，在广大农村地区，金融机构网点覆盖率底金融服务不充分等问题却普遍存在。据测算，近些年，农村资金供需缺口不断扩大，年年，每年都有超过亿元农村金融得不到满足年，这数字又扩大到了亿元。根据有关方面预算，到年，我国建设社会主义新农村需要新增资金万亿万亿元。农村金融已成为中国金融业发展中致命‚短板‛，关系到社会主义新农村建设和构建和谐社会成败。年，银行监管部门出台了关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见并在四川青海甘内蒙古吉林湖北省区农村地区开展。年推广到全国个省区，这也说明我国农村金融具有广阔发展空间。根据前期调研，农十三师所辖区域中小企业个体工商户广大农户融资需求强烈，但却难以找到合适融资渠道，得不到有效金融支持。因此，以该部分群体为服务对象村镇银行，未来市场空间是巨大。村镇银行设立，必将有力支持十三师各农牧团场及中小企业经济发展和产业结构调整，支持农户种养业和农副产品加工等企业快速发展，必将成为十三师经济发展重要金融力量。哈密红星国民村镇银行经营面临不利因素分析村镇银行信誉树立需要长关于组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司的背景哈密地区农十三师社会经济情况区域概况农十三师位于新疆维吾尔自治区东部的哈密地区，师部坐落在哈密市东郊大营房城区，于年月设立为县级行政区，是哈密市对外开放区域的组成部分。该师共有个农牧团场含个中心团场，全师拥有规划面积万亩万平方公里，可垦面积万亩，已经耕种的有亿元，农牧团场存贷比仅为，与国家控制存贷比例来看，相差甚远。从贷款机构分布来看，以农业银行邮政储蓄银行为主。目前各银行放贷定位比较狭窄，国有商业银行经营战略定位主要是‚双大‛大城市大企业‚四重‛重点客户重点行业重点地区重点产品。而对于微小企业农业贷款市场占有率逐步下降，致使农牧团场农户及微小企业信贷需求无法满足，影响了师团两级农业现代化和产业化建设信贷需求。通过新型金融机构设立，激活金融服务，可以把更多资金留在当地，进步发挥资金效力，促进区域经济发展。当地农村金融供给单，农村金融服务空白地区多哈密地区金融机构层次不丰富，机构数量较少，区域金融产品单，主要是传统存贷业务结算业务和代理业务。城市相对成熟现代金融服务普遍没有引导到当地农村，农村银行服务效率较低，竞争性不强，影响信贷投放与资金周转，影响对广大‚三农‛服务。目前农十三师经济总量在逐渐增大，年财政收入预计将达到亿元。但当地金融服务水平比较低，国有商业银行将当地筹集资金都投放到十三师以外地区，对于当地中小企业广大农村地区农户涉农工商户农业企业和农业产业化项目信贷支持重担却鲜有金融机构全力承担，故难以覆盖全区所有地区金融需求，导致金融服务空白地区多，突出表现为农村养殖种植大户农业产业化项目新农村建设资金需求难以得到金融机构支持。也致使十三师各农牧团场及农户和微小企业没有个长期可依靠可持续金融服务平台。农业产业化发展迫切需要金融机构资金扶持近年来，农十三师农业产业化规模效应逐步显现，农业发展步伐不断加快，批农业产业化项目和企业因资金信贷因素制约了项目和企业发展步伐。农十三师农业产业化发展，已对区域金融需求提出更高要求。加快金融改革发展，完善农村金融体系需要年月胡锦涛总书记在中央金融工作会议上指出‚要进步优化金融结构，完善多层次金融市场体系和城乡地区金融布局，加大对三农中小企业和欠发达地区金融支持力度‛。鄞州银行积极响应党中央国务院号召，积极筹建村镇银行，充分发挥城市金融资金优势制度优势和人才优势，用‚城市金融反哺农村金融‛，践行‚以城带乡‛。为加快建立健全适应‚三农‛特点多层次广覆盖可持续农村金融体系，为建设社会主义新农村提供有力金融支持，组建哈密红星国民村镇银行有限责任公司显得尤为必要。综上所述，在农十三师成立村镇银行能够在定程度上解决当地银行业金融机构网点覆盖率抵金融供给不足竞争不充分问题。能够有效地促进该地区形成投资多元种类多样覆盖全面治理灵活服务高效银行业金融服务体系，更好地改进和加强农村金融服务。组建哈密红星国民村镇银行可行性十三师对筹建村镇银行态度积极兵团农十三师直希望能引进家银行，改善本地企业融资状况。师党委认为组建哈密红星国民村镇银行，是推进新型农村金融工作创新之举，村镇银行组建运行有利于加强微小初创型企业金融服务改善金融服务体系中薄弱环节提升城镇经济功能，兵团农十三师组建村镇银行条件已经成熟。我区政府相关部门明确表示支持成立哈密红星国民村镇银行，已由十三师牵头成立相应工作小组负责具体协调哈密红星国民村镇银行组建工作，以师国资公司和个团场作为共同发起法人单位，投资服务‚三农‛目明确可靠且可持续性强，有较强规避经营风险及稳定盈余公积金按出资额向股东支付红利。风险管理预测指标村镇银行将建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查评价，并对内部控制薄弱环业贷款需求相对旺盛状况，哈密红星国民村镇银行存贷款将以跳跃式增长为主存款年增长率为。基于上述假设，预测村镇银行成立前三年有关业务发展指标如下表村镇银行成立后三年有关业务发展指标预测表第年第二年第三年总资产万元净资产万元存款余额万元贷款余额万元注以注册资本万元为测算依据财务发展预测指标未来三年，哈密红星村镇银行将以内涵式发展为主道路，注重质量和效益，追求适度规模增长和发展速度。未来三年，除增设部分营业网点适当购臵机改进信息管理系统之外，暂不考虑其他大额资本性开支。在前述预设前提下，按照业务发展速度和规模，未来三年财务发展预测指标如下表哈密红星国民村镇银行未来三年财务发展预测第年第二年第三年总收入万元总支出万元利润总额万元净利润万元资产收益率资本收益率本行税后利润分配程序弥补本行以前年度亏损提取法定盈余公积金，提取比例不得低于税后利润扣除第项后提取般风险准备金提取任意盈余公积金按出资额向股东支付红利。风险管理预测指标村镇银行将建立健全内部控制制度和内部审计机制，提高风险识别和防范能力，对内部控制执行情况进行检查评价，并对内部控制薄弱环节进行纠正和完善，确保依法合规经营。村镇银行发放贷款坚持小额分散原则，提高贷款覆盖面，防止贷款过度集中。村镇银行对同借款人贷款余额不得超过资本净额对单集团企业客户授信余额不得超过资本净额。村镇银行将始终坚持资本充足率大于，不良资产率低于目标，当资本充足率低于时，将督促股东及时进行资本补充，提高资本充足率。根据前述预测假设及业务发展和财务发展指标预测情况，未来三年有关风险管理预测指标如下表哈密红星国民村镇银行未来三年有关风险管理预测指标第年第二年第三年资本充足率资本净值万元核心资本万元附属资本万元风险加权资产万元呆账准备万元村镇银行开业后将努力确保资产质量优良。并严格按照有关规定计提呆账准备。计提呆账准备全部在营业费用中反映。根据村镇银行监管评级内部指引试行征求意见稿对依