1、“.....与设计单位签订工程设计合同工程设计合同组织监理招标监督工程竣工验收工程移交工程初验督促施工监理单位进行竣工验收准备，组织工程验收和工程总结督促监理单位组织工程初验，施工单位整改项目公司移交接收工程设计报建组织审查初步设计文件报审初步设计，重点是人防消防市政公安卫生等初步设计概算施工图设计预算审查合格盖审查章施工全过程控制提出变更签证意见变更签证参与施工图审查成立项目管理公司与项目业主签订合同与投资建设方签订合同对项目管理公司审查签订合同组建项目管理公司提供投标书及项目建议书贷款融资情况等组织项目招标项目招投标控制对项目进行跟踪调研策划办理规划许可手续办理建设工程规划许可证立项编写勘察委托书设计单位提供图纸及初勘技术要求初勘编写勘察委托书设计单位提供图纸及详勘技术要求详勘审查合格盖审查章从上图也可以看出，组建项目管理公司是项目开发管理基本程序中承上启下重要环。离开了这环，后面很多工作都很难开展......”。

2、“.....投资主体工程结余收入。利息差收入业主按中国人民银行同期贷款利率计息，由于存在项目结余收入和质保金按计价给施工单位拨款，预留质保金，投资主体实际支付利息将小于业主计算支付利息，因此形成利息差收入。优惠贷款利息差收入在当前金融形势下，投资主体通过努力争取，可以得到最多比中国人民银行公布贷款利率低优惠贷款利率，业主按中国人民银行同期贷款利率计算利息，投资主体可以得到优惠贷款利息差收入。④资本金存贷款利息差收入企业利用自有资金作为资本金投入项目中，业主对资本金按贷款利率支付资本金利息，因此投资主体可以得到资本金存款与贷款利息差收入。项目支出对投资主体来说，项目支出即项目工程成本支出和融资贷款利息支出。项目收益项目收入减去项目支出，公司副总设方资质优势与融资方资金优势将能充分互补，充分满足发包方对投标主体资质与资金要求。其次，该模式能够有效解决当前挂靠模式下资质借用问题......”。

3、“.....建设工程施工合同具有下列情形之，应当根据合同法第五十二条第五项规定，认定无效二没有资质实际施工人借用有资质建筑施工企业名义。第条规定，承包人非法转包违法分包建设工程或者没有资质实际施工人借用有资质建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同行为无效。人民法院可以根据民法通则第百三十四条规定，收缴当事人已经取得非法所得。在融资方建设方联合投标模式下，实际建设方为拥有相应业务资质公司，并不构成资质借用，同时项目承包方为建设方与融资方联合体，其将项目交由建设方进行实际施工行为并不构成非法转包违法分包。联合体意志高效贯彻落实成立项目公司，等于联合体有了个高效办事机构，可以高效地把联合体意志贯彻到实际工作中，也能及时地把实际工作中出现困难和问题反馈给联合体决策层。并及时就重大问题提请联合体决策机构召开专门会议研究解决。成为合法纳税主体，获取合法利润如果不成立项目公司......”。

4、“.....但联合体又不是法人，无法承担这些业务。而作为联合体三方既不能轮流申报，也不应该由单独哪方承担，相关税费分担分享方面也非常麻烦，成本利润等计算分享和分担同样都会成为非常麻烦事情。而有了项目公司，这些问题都可以迎刃而解。四项目开发管理基本程序基本程序可行组建项目公司的依据模式下各方的法律地位和关系。公用事业及其他行业和领域，各级政府要创造条件，利用特许权经营投资补助等多种形式，吸引社会资本参与社会资本参与有合理回报和定投资回收能力公益事业和公共基础设施建设。国务院批转发改委关于年深化经济体制改革工作意见通知国发„‟号中也再次明确提出深化垄断行业改革，拓宽民间投资领域和渠道，加快研究鼓励民间资本进入石油铁路电力电信市政公用设施等重要领域相关政策，带动社会投资。上述政策背景可谓是模式在中国获得应用和发展个重要因素......”。

5、“.....原则上要求项目投资人在长春市注册具备法人资格项目管理公司，注册资本金不少于项目投资。项目管理公司应具备实际建设管理能力，在工程建设期间，履行工程建设单位职责。按照本条规定，我们可以而且应该成立项目管理公司。国家计委关于实行建设项目法人责任制暂行规定年月日计建设号以下简称暂行规定总则第二条国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。项目法人可按公司法规定设立有限责任公司包括国有独资公司和股份有限公司形式。这里强调了大中型项目必须组建项目法人。暂行规定第三条实行项目法人责任制，由项目法人对项目策划资金筹措建设实施生产经营债务偿还和资产保值增值，实行全过程负责。这里明确了项目法人在建设过程中责任和义务。暂行规定项目法人设立章第四条新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人筹建工作，项目法人筹备组应主要由项目投资方派代表组成。第五条有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人组建方案。否则......”。

6、“.....第六条项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资本金按时到位，同时及时办理公司设立登记。这三条明确了项目法人组建时机和不成立项目法人会遇到麻烦。国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度通知国发号第条规定从年开始，对各种经营性投资项目，包括国有单位基本建设技术改造房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。个体和私营企业经营性投资项目参照本通知规定执行。该通知还明确规定了投资项目资本金具体比例，同时各个省市也做出了些具体规定，长春市建委长城乡发号政府投资城市基础经理财务负责人及其报酬事项制定公司基本管理制度。根据股东书面决定行使其他职权。董事长岗位职责召集并主持董事会会议督促检查董事会决议执行签署公司债券及其他有价证券签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署其他文件行使法定代表人职权在发生特大自然灾害等不可抗力紧急情况下......”。

7、“.....并在事后向公司董事会和股东报告追认董事会授予其他职权。监事岗位职责检查公司财务对董事总经理及其他高级管理人员执行公司职务时违反法律法规或者公司章程行为进行监督当董事总经理及其他高级管理人员行为损害公司利益时，要求董事总经理及其他高级管理人员予以纠正依照公司法规定，对董事高级管理人员提起诉讼公司章程授予其他职权。总经理岗位职责主持公司生产经营管理工作，组织实施董事会决议组织实施公司年度经营计划和投资方案拟订公司内部管理机构设臵方案拟订公司基本管理制度制定公司具体规章提请聘任或者解聘公司副总经理财务负责人聘任或者解聘除应当由董事会聘任或者解聘以外负责管理人员公司章程和董事会授予其他职权。副总经理岗位职责全面了解掌握与分管部门和业务相关各项法律法规和政策，及时把握法律法规和政策最新动向和趋势，确保分管部门和业务在合法范围内效益最大化全面掌握和了解与分管部门和业务相关市场信息价格信息及动态等，形成信息库......”。

8、“.....指导分管部门和人员做好本职工作及时了解公司新业务中涉及自己分管部门业务，即时拿出相应对策意见和建议，迅速落实到相关部门和个人，督导检查落实情况收集整理分管部门业务人员动态和出现问题，拿出相应意见和对策，供总经理参考协助总经理收集分管部门重要报表和汇总数据，校对各项重要数据，根据核对结果对分管部门和人员进行绩效考核协调分管部门与其它部门之间关系总经理分派其它工作。办公室岗位职责对公司行政总务后勤保障工作负责负责公司对外相关部门工作衔接，公司相关证照办理年检年审等负责公司印鉴保管与使用，公司车辆管理以及员工考勤管理负责公司办公用品采购报批计划及调配使用负责公司文控工作，包括公文起草收发组织并安排公司内外会议，并做好相关会议纪要协助总经理做好综合性业务协调各部门工作和处理日常事务负责公司档案保管与使用以及公司文印室管理工作。财务部岗位职责负责公司日常财务核算，参与公司经营管理根据公司资金运作情况，合理调配资金和交流......”。

9、“.....负责公司施工相关业务初步审核分析，给出公司预期收益存在问题和解决措施。组织编制项目管理实施规划，确定工程项目质量安全和成本管理目标做好施工现场管理工作，保证质量进度安全文明施工目标全面实现负责协调分包单位之间关系，与施工设计单位保持沟通，及时解决施工中出现问题，做好项目实施过程记录检查分析和改进工作识别项目难度和重点，控制项目风险，定期组织项目经济活动分析，加强成本过程控制管理负责项目竣工验收质量评定交工工程决算和财务结算，做好各项资料归档工作批准进度程序和总进度计划。号政府投资城市基础设施建设工程模式融资建设管理若干规定试行第十八条为落实建设项目法人责任制有关要求，原则上要求项目投资人在长春市注册具备法人资格项目管理公司，注册资本金不少于项目投资。成立项目公司，则以上规定注册资本金则正好注入项目公司。如果不成立项目公司，注册资本金则失去了注入承载主体。三组建项目公司必要性履行实际上建设单位职责......”。