外销绿茶清洁化生 产基地清洁化初制加工厂和清洁化精制加工厂，推广生态农业生产技 术，对于发挥示范带动作用，服务茶农，开拓国际市场，创出自主品牌 发展茶业经济，为茶农增收，农业增效，提升国际形象有着非常重要的 现实意义。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 党的十六大以来，党中央国务院高度重视三农问题，制定了 系列鼓励扶持农村和农业经济发展的政策和措施，确定建设社会主义 新农村的目标，明确了坚持以市场为导向，立足现有农产品加工能力的 改组改造，加快农产品加工保鲜储运技术和设备的引进开发 加强对农产品加工龙头企业的扶持，进步提高我国农产品加工水平 促进农产品加工业跨越式发展。在我省优质安全农产品生产基地建设也 是省行动计划实施内容之。而外销绿茶作为我省传统优势农产 品，解决出口中的绿色壁垒及卫生质量问题，是增加出口茶叶的附 加值，形成国际市场的竞争力，从而壮大企业实力，增加茶农收入的紧 迫问题。同时农产品的加工品及制成品要多样化营养化方便化安 以降低水泥制造成本，提高经济效益，是世界水泥工业发展的趋势。我国作为世界 最大的水泥生产和消费大国，也是能源紧缺国家，充分利用水泥窑外分解系统余热发电势在必 行。 纯低温余热发电的发展趋势 进人世纪的中国，随着的快速增长，能源供应紧张的状态日趋明显，特别是年 之后，中国的能源状况难以支撑高速的经济增长，国家高度重视节约能源资源 全面做好能源资源工作，优先抓好节约能源资源,胡锦涛 高度重视加强领导，加快建设节约型社会,温家宝 制定完善资源节约标准国务院 颁布节能中长期规划，启动十大重点节能工程国家发改委 早在年国务院曾以国发号文批转国家经贸委等部门关于进步开发资源 综合利用意见的通知，意见中明确指示，凡利用余热余压城市垃圾和煤矸石煤泥 等低热值燃料及煤层气生产电力热力的企业，其单机容量在千瓦以上，符合并。新 网调度条件的，电力部门都应允许并网，装机容量毒 在万千瓦以下含万千瓦的综合利用电厂，不参加电网调峰。孽国家对建设电 站的有关政策文件如下 国家经贸委文件国经贸资源号。关于印发资源综合利用电厂机组认定管 理办法的通知 国家经贸委资源司关于落实好综合利用电厂优惠政策的通知国经贸资源号。振兴东北之后的国家又个促进区域经济发展的大战略。 实施中部崛起战略，国家对中部地区的现代化农业，特别是粮食主产 品区建设以及综合交通运输体系和能源重要原材料基地等建设的支持力度将进步加强，并重点扶持中部地区有竞争力制造业和高新技术产业的 加快发展，积极促进中部地区大市场的开拓以及大流通的发展。 中部崛起作为我国重要的区域发展战略，随着规划的制定和逐步 实施，无疑给位在其中的宿州市发展带来了更多的机遇，有利于宿州市培 育发展新兴产业，推进产业升级，加快城市转型，加快国民经济和社会发 展，为抢抓机遇乘势而上奋力实现安徽省在中部区域的崛起创造 条件。 淮海经济区体化发展，将全面提升宿州及周边区域的整体竞争力 淮海经济区由苏鲁豫皖省个地市组成。淮海经济区区位优势突 出，是新亚欧大陆桥的东桥头堡，在全国区域经济发展总体格局中具有连 南融北承东启西的战略棋眼地位。 尽管目前淮海经济区生产力水平相对滞后，成为夹在京津冀和长三角 两个发达经济板块的断裂带和我国东部沿海发达地区的经济低谷 相对而言被边缘化，但因其拥有优越的经济发展条件，四省分别拿出 了针对边缘区域发展的思路，特别是江苏省决定加快东陇海产业带建设 山东省提出济宁都市圈战略安徽省提出皖北崛起战略河南省期末降低左右。把单位能源消 耗比十五末期降低左右作为其中之，反映了实现节能目标 深刻的战略意义，同时也反映了党中央转变增长方式转变发展模式的 决心。 十五期间，我国工业将为实现规划目标扮演重要的角色和起 决定性作用。现代化水平与大量落后的工艺水平共存的客观国情，加上 目前以煤为主的能源消费结构以及所处的发展阶段，使得我国目前的能 源效率水平单位产品能耗与经济发达国家相比，仍然有很大的差距 这也意味着我国仍有相当大的节能潜力。 水泥生产能源耗量约占全国能源消耗量的左右。在水泥能耗中 熟料能耗约占成。近年来，随着新型干法水泥技术的日渐成熟，新 型干法水泥生产线所占比例逐渐加大，水泥综合能耗在下降，仅 年年的年间下降了约。利用水泥生产过程中的废气余热建设电站后，电站的产品电力将回 用于水泥生产，这套系统在回收水泥生产过程中产生的大量余热的同时 又减少了水泥厂对环境的热污染以及粉尘污染，这将给企业带来巨大的 经济效益。是个典型的循环经济范例。 因此，盘县三合水泥有限责任公司根据本公司的具体情况，为贯彻 落实国务院批转国家经贸委等部门关于进步开展资源综合利用意见 的通知国务院关于加强节能工作的决定和国务院关的国家园林 城市创建添砖加瓦，同时也能使园区内闲置土地得到充分合理的利用，实现 用较低的投入产生最大的经济效益。 本项目正是在以上背景下提出来的。 二项目建设单位基本情况本项目的建设单位为南通苏通科技产业园市政公用有限公司以下简称市 政公司，公司成立于年月，公司法人为张志平，注册资金人民币 万元，由南通苏通科技产业园控股发展有限公司和南通苏通科技产业园地产经营 管理有限公司共同组建。其中市政公用公司投资万，南通苏通科技产业园地 产经营管理有限公司投资万。股东出资比例表如下表所示 股东出资比例表表 序号股东出资额万元比例 南通苏通科技产业园控股发展有限公司 南通苏通科技产业园地产经营管理有限公司 合计 市政公司在园区综合管理办公室领导下，接受园区综合管理办公室授权，代 表园区接收并管理园区平方公里范围内由中新苏通南通公司或其他单位建成 移交的市政公用设施即道路桥梁雨水管道河道绿化桥梁隧道雕塑 公交站台和果壳箱等的维护管理和环卫保洁工作。 市政按照公司法的要求，构建起了整套包括董事会监事会经营管 理层在内的公司治理结构，建立绩效考核体系，完善市政设施的配套服务，不断 改善园区的投资环境，以促进园区的开发建设。根据公司发展需要