重要条件。西安市园林建设可以追溯到两千多年前秦汉时代，然而现代森林公园建设却是世纪年代来发展起来。秦建都咸阳，在终南山北麓建皇家园林上林苑。汉武帝建元三年公元前年进步扩大了上林苑规模。其范围由今之蓝田县沿终南山北麓向西，至周至县东南，周袤三百里，是当时国内最大园林。园中广植奇花异草，饲养多种珍禽异兽，供皇族达官享乐。汉旧仪中称苑内养百兽，天子春秋射苑中，取禽兽无数。其中离宫七士，所容千乘万骑。足见当时活动之盛。年，陕西曾计划修建南山公园，由于当时多种因素影响，未能实现。年楼观台森林公园建立，这是国家首批建立森林公园之，标志着西安市和陕西省森林旅游事业开始。经过十多年发展，到年全市已批准建立森林公园共处，其中国家级森林公园处，省级森林公园处，市级森林公园处。它们是楼观台国家森林公园周至县终南山国家森林公园长安县内，包括南五台和翠华山风景区朱雀国家森林公园户县骊山森林公园省级临潼区太兴山森林公园省级，长安县沣峪森林公园省级，长安县太平森林公园省级，户县王顺山森林公园省级，蓝田县黄巢堡森林公园省级，灞桥区黑河森林公园市级，周至县。这些森林公园都是依托秦岭北坡丰富森林旅游资源建成，经营面积秦岭北坡优美森林景观与奇特山水景观古人文景观交相辉映，形成系列各具特色景区，给游人以步步景处处画美感，吸引了越来越多中外游客。世纪生态旅游将成为旅游业主体，显然这些森林公园难以满足生态旅游发展需求，因而，必须从建立秦岭自然风景区生态旅游带出发，全面规划生态旅游资源开发与保护，尽快完成基础设施，使西安市秦岭山地成为全国乃至世界著名生态旅游地。三生态旅游资源综合评价生态旅游资源主要特点生态旅游资源丰富，开发潜力大。分布比较集中，构成秦岭自然风景区生态旅游带，便于开发。与关中地区人文旅游资源具有很强互补性。秦岭自然风景区与关中平原人文景观旅游带各具特色，南北为邻，东西平行排列，具有很强互补性。这两个带有机结合，构成西安市旅游资源空间布局主体框架。区位优越，客源市场潜力巨大。开发已具定规模，发展基础良好。目前，多数景区已能初步满足游客吃住行游购娱需求，交通通讯环保等基础设施正在逐步完善。制约生态旅游发展主要因素缺少全面规划，盲目乱建，低层次开发，很难获得良好生态效益经济效益与社会效益。秦岭生态旅游资源开发未组合是秦岭自然风景区生态旅游资源突出特点。自然景观多样性秦岭自然景观包括山石水林鸟兽等。秦岭多奇峰峻岭。骊山雄伟气势，使骊山晚照成为古代关中八景之。南五台王顺山花岗岩峰岭地貌，太白山高寒险奇富饶而神秘特点，翠华山山崩地貌，辋川溶洞等，均具有重要观赏与科研价值尤其是作为长江黄河两大水系分水岭秦岭主脊，更是独特山地自然景观。秦岭北坡是西安市降水量最多地区。天然水景从山麓直延伸伸到高山。从翠华山山崩堰塞湖天池，直到太白山高山区古冰蚀湖泊大爷海二爷海玉皇池等，特点各异，独具魅力。河流小溪上源处多悬泉飞瀑而山麓地带分布着多处温泉。森林是秦岭山地生态系统主体，是最富活力生态旅游资源。西安市天然林几乎全分布在秦岭山地。年，全市森林覆盖率为，而秦岭森林覆盖率达∽。秦岭森林生态旅游资源丰富，具体表现为有林地面积大，景观林分布较广植物动物种类繁多，群落组成复杂，有不少极具观赏性树木花草飞禽走兽和珍稀濒危生物垂直分带明显，植被景观在立体空间呈多层性④季节变化使森林景观丰富多彩春季山花烂漫，夏季绿荫深重，秋季红叶硕果，冬季松青雪白。森林功能是多方面，尤其在涵养水源，保持水土，保护和改善区域生态环境方面发挥着极为重要作用森林作为旅游资源，还为人们提供了疗养健身休闲度假观光游览良好条件另外，森林景观与人文景观有机组合，不仅将人们欣赏自然多样性文化多样性结合起来，大大丰富了旅游活动内容，而且森林对人文景观陪衬点缀与烘托作用，往往产生更深层次意境，增强了美感和持久性吸引力。绿色是生命像征，是活力标志，缺少绿色人文景观必然会显得单调，缺乏活力。人文景观多样性西安市丰富自然景观与独具特色人文景观在旅游区组景与功能配套方面具有极强互补性。长安自古帝王都，西安市古文化遗存十分丰富。这里保存着反映不同王朝兴衰宫殿御苑遗址与帝王陵墓有反映古代经济政治文化艺术石刻典籍与各种艺术珍品有以宗教文化为特色寺庙道观建筑群有反映人类发展进化历史西安市旅游业的发展西安市旅游业的发展二西安市生态旅游业的兴起与发展趋势第二章西安秦岭自然风景区生态旅游资源评价秦岭山地自然概况二秦岭自然风景区的生态旅游资源与开发现状生态旅游资源概况生态旅游资源开发现状服务设施建设原则服务中心床位规划六小商品规划旅游小商品类型旅游小商品开发必须注意问题第七章投资与效益评估投资估算二效益简析第八章实施规划保证条件生态保护简理二环境容量管理三行政管理四企业管理五实施规划保证条件第章西安市旅游业发展西安，古称长安，它作为中国古都之，已有多年发展历史。先后有个王朝在此建都，历时年。西安是我国最早打开城门，走向世界城市。早在汉唐时期，西安就是世界贸易中心。今天西安，正处在开发大西北前沿基地，在扩大国际经济交流，发展外向型经济，谋取区域性战略中心地位中，具有东联西进承东启西区位优势，第二座亚欧大陆桥开通把西安同我国东中西部和亚欧许多城市联结起来。西安正在成为我国重要科学研究高等教育和现代加工工业基地，北方中西部地区最大旅游商贸金融信息中心，成为我国最重要内陆开放城市之。年月，国家主席江泽民在陕西考察期间，为西安市题词以科技旅游商贸为先导，把西安建设成为个社会主义外向城市，进步指明了西安作为重要国际化城市发展方向，并对旅游业发展给予高度关注。世纪年代以来，西安经济社会得到快速发展，在连续年递增基础上，年全市国内生产总值为亿元，比年增长。全市人口约万。为旅游业发展创造了良好内部市场条件。西安市旅游业发展改革开放以来，西安市旅游业得到较快发展，九十年代以来，已经成为全市经济中支柱产业。以国际旅游为例年，入境游客为万人次，收汇亿元年，入境游客增加到万人次，收汇亿元，分别是年倍和倍。年，全市接待境外游客万人次，旅游外汇收入亿美元约折合人民币亿元接待国内游客万人次，旅游收入亿元年旅游总收入亿元，约占全市国民生产总值，比年有较大提高。近年来，西安市景点建设旅游基础设施和服务设施都得到快速发展，旅游资源开发与旅游市场开拓不断登上新台阶。年，西安市荣获中国优秀旅游城市称号。年，随着生态环境旅游活动普通开展，全市旅游业又跨上个新台阶。共接待境外游客万人次，旅游外汇收入亿美元接待国内游客万人次，旅游收入亿元。旅游这朝阳产业正在以以上速度，带动了多种行业持续向前发展。二西安市生态旅游业兴起与发展趋势世纪年代以来，方面，人类对环境质量要求越来越高，回归自然成为旅游活动中种新追求另方面，保护生态环境责任感，使越来越多游人将享受自然行科学规划，不少森林公园和旅游度假区建设各行其事，建筑物千篇律，显示不出个性特色。部分景区些人工建筑品主体。主要包括旅游区纪念章纪念币等。金玉石雕与水晶玻璃艺术品，地方玉雕以蓝田玉雕为代表。陶瓷艺术品，以景泰蓝唐三彩工艺为代表。④名人字画与剪纸艺术品，以长安派书画为特色。文物复制品包括秦俑铜车马等复制品古字画拓片与临摩品等。地方特产与民族产品地方特产如蓝田玉户县农民画等民族产品如具有不同民族特色装饰品宗教用品等。旅游生活品直接用于生活或装饰居室旅游商品，如特制衣帽围巾手帕袋鞋餐具茶具等。主要包括木竹草类艺术品。包括木竹器编织品雕花漆器等。刺绣裘皮羽毛贝类制品。周至县哑柏已成为西北地区最大绣品集散中心，年交易额达亿元以。日用工艺品包括茶具餐具酒具玩具扇伞健身品及床上用品等。文化用品以文房四宝为主。旅游小食品干鲜果类周至猕猴桃长安蓝田桃杏核桃板栗临潼石榴火晶柿子灞桥葡萄樱桃等。风味小吃户县秦镇米面皮子长安稠酒牛羊肉泡馍黄桂柿子饼金线油塔等。旅游保健品旅游区出产名贵中草药保健药品保健器具保健酒类保健小食品等。旅游小商品开发必须注意问题旅游纪念品设计应突出各旅游区自身特征，因地制宜，切忌千篇律。例如蓝田应重视以王维韩愈等历史名人为题材旅游纪念品开发周至应重视以白居易等为题材旅游纪念品开发。特别应当注意是，生态旅游纪念调味品设计应充分体现生态旅游主要特点。旅游纪念品开发应根据旅游市场变化和游客需求及时更新产品。例如，为适应生态旅游发展趋势，在旅游纪念品设计上，应考虑反映生态环境保护方面内容。不断增加旅游小商品种类，提高质量，多出精品，并根据市场需求确定合理价格，满足不同消费层次旅客需求。旅游纪念品生产要考虑轻巧牢固便于携带，便于邮寄，便于应用或陈设同时还要重视外包装美观与说明文字准确性。第七章投资与效益评估投资估算将建设期分为Ⅰ期年∽年Ⅱ期年∽年。旅游公路建设，通讯设施建设森林公园与生态旅游小区建设由全区统安排，未列入各分区。重点建设项目与投资情况见表。二效益简析根据预测表，如按美元折合人币元计，则全市生态旅游总收入，年可达亿元，年可达亿元。经济效益十分显著。由于生态旅游坚持保护第，保护与开发相结合原则，使秦岭生态环境得到保护并实现优化美化其生态效益更加显著，使西安市区水源更有保证。生态旅游面向社会各阶层，突出趣味性科学性，使游人在享受大自然同时，受到热爱大自然保护大自然热爱祖国热爱家乡教育，其社会效益将是无法衡量。表重点建设项目与投资项目投资万元建设期旅游公路建设旧路改造,新建Ⅰ旧路改造,成大型集团化企业。年以前，应建立西安市生态旅游总公司，加入西安市旅游企业集团。五实现规划保证条件正确认识生态旅游在西安市旅游业中地位年代以来生态旅游业发展很快，各级政府对生态旅游发展十分重视，随着生态旅游逢勃发展，生态旅游业在整个旅游业中地位将迅速上升，并将成为西安市旅游业主体部分之。生态旅游和其他旅游互补性强，有利于发挥整体优势，促进全市旅游业发展。增加资金投入生态旅游业是种新兴产业，首先需要国家从资金上予以扶持，还可以通过招商引资广泛吸收社会资金。谁投资，谁开发，谁保护，谁受益。实行股份合作制租赁承包经营等方式，增加建设资金投入，加快建设速度，使西安市生态旅游业实现超常速发展。培养管理人才为了提高建设管理服务水平，并与国际旅游接轨，必须培养高中初级不同层次管理人才。初步计划以西北大学为生态旅游人才培训基地，培养中高级管理人才同时以多种形式培训班为主，培养初级管理人才与导游员。处理好与旅游行政主管部门关系。各生态旅游行政主管部门要处理好与同级旅游行政主管部门关系。及时通报讯息，落实任务，贯彻有关方针政策，处理旅游中存在问题，使生态旅游与其它旅游优势互补，共同发展。适当政策倾