成条很小径流。工程地质拟建场址为典型黄土沟壑，从上至下土层分别为黄土层粘土层砾石层风化石层基岩层。基岩层上覆土厚度约米。水文地质建设场地中含水层主要为裂隙潜水，从场地基岩层露头有处，最大处流量不超过，两岸地下水向沟谷方向排泄，补给形式为大气降水入渗补给。地下水基本上属型或型，矿化度为，总硬度以。气象条件县属温带半干旱大陆性气候区，其气候特点是气候干燥光照充足，热量丰富，冬严寒，夏酷暑，四季分明。全年无霜期天。年平均日照时数小时，属光热资源高值区之。年平均气温极端最低气温极端最高气温年平均相对湿度。年平均降水量日最大降水量年平均蒸发量。平均风速主导风向西北风和东南风。公用设施电气供应拟建工程所在地电力资源供给充足，完全能满足新建项目运营用电需要。供水拟建场地附近白家沟地下水埋藏浅，贮藏量丰富，沟旁设置眼生产生活井，出水量按设置，可以满足工程建设和运营需要。运输道路距张家湾郭家河罐头厂四级沙石路现正扩建为三级沥青路面。交通便利，可以满足工程项目建设和运营运输需要。保障措施项目实施全过程实行项目法人制度，建立健全完善组织保障措施，可保证项目顺利实施。县和延安市有多家实力很强施工队伍，建设材料市场也完全能够满足建设项目需要。在运营期通过工程建设和人员培训，掌握垃圾卫生填埋作业程序，可满足项目实施过程中和运营管理需要。第四章垃圾产出量及成分预测预测主要依据城市垃圾产生源分类及垃圾排放县县城总体规划年陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划规划年限根据县县城总体规划年并结合该县发展实际情况，进行垃圾产出量预测。规划期限分近远两期近期规划年年远期规划年年垃圾产出量预测根据陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，目前县城区人口总数为万人，到年县城区人口规模达到万人，根据目前增长幅度到年县城区人口规模达到万人。年城区居民平均垃圾产出量人左右，根据陕西省十五城市生活垃圾无害化处理设施建设规划，预测设计水平年人均垃圾产出量人，结合省内发达地区生活垃圾增长情况，预测远期规划年人均垃圾产出量人。垃圾收集率按计。垃居民生活及健康造成了严重危害，直接影响整个县城环境面貌。实施本项目，是治理城市环境保护人民健康提高人民生活水平加快建设环境友好型社会需要。实施县生活垃圾卫生填埋场工程，完善垃圾收集及转运设施，使城市垃圾实现次性无害化处理，不仅可以杜绝城市垃圾无序堆放造成城市周边生态环境恶化，减少和消除生活在堆放场周围人民群众发生疾病外因，而且通过无害化处理，还可以避免由于不处理堆放对周边环境所造成二次污染，对改善和保护城区周边环境将会起到重要和积极作用。第三章填埋场场址比选及建设场地概况选址原则选址原则是垃圾卫生填埋场建设重要组成部分，根据生活垃圾填埋污染控制标准以及生活垃圾卫生填埋技术规范要求，不得建在下列地区国务院有关部门及省自治区直辖市人民政府规定自然保护区风景名胜区生活水源地和其他需要特别保护区域接与航道相通地区下水补给区洪泛区淤泥区活动坍塌地带断裂带地下蕴矿带石灰坑及溶岩洞区。交通不方便，运距较长会引起群众不满，造成不良社会影响地区当地主导风向上方，距人畜居栖地米以内离水源较近。建设场地比选通过现场考察，有两处场地可供选择，处是，处是清涧河旁无名沟，通过对二个候选场址现场踏勘，对其技术经济和环境综合比选如下。两沟具体情况见表表拟建场地比选表序号比选内容无名沟容量条件沟道总长约，可利用长度约，有效库容大沟道总长约，沟较短，切深比前者小，有效库容量较小沟道总体特征形沟，切深较大，平均比降形沟，切深较前者小，比前者宽敞，平均比降交通条件距最近三级公路，现有机耕路可通达距三级公路，但进入厂区连接道路长度为供水供电条件良好良好距离居民集中居住点距离大于大于工程地质条件两沟近似两沟近似水文地质条件有处渗水带和处小泉眼有处渗水带不良地质条件淤地坝内存在深米淤泥层无投资比较道路投资比后者多万元道路投入较少，但总论项目名称县生活垃圾卫生填埋场工程项目建设主管单位县计划局建设场址县县城南公里处编制单位陕西省工程咨询中心法定代表人地址邮政编码工程咨询资格证书编号建设项目及规模建设项目县生活垃圾卫生填埋场工程包括下述二个子项垃圾中转站设置及垃圾清运车辆的购置核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,生活垃圾卫生填埋场建设建设规模近期规划年年日处理城市生活垃圾县城市周边生态环境也具有定积极作用。第二章项目建设背景及必要性县概况县位于陕西省北部，延安市东北部，东临黄河与山西省永和县隔河相望，北与榆林市清涧县接壤，西北与子长县毗邻，西接宝塔区，南靠延长县。全县东西公里，南北宽公里。距延安市公里，国道省道和渭清线穿境而过，交通便利。全县辖镇乡，个行政村。据县公安局年月日提供人口统计数据显示全县总人口数为人，其中常住人口人，未落户常住人口有人，年县城区人口人。全县总面积平方公里，其中耕地面积万亩。县地处黄土高原丘陵沟壑区，平均海拔米属温带大陆性季风气候，平均气温，年日照时数小时，无霜期天，常年降水量毫米左右。适宜于多种作物生长，是红枣梨果花椒等经济林果最佳适生区。矿产资源丰富，石油煤炭沙子等资源可观，已探明石油储量为万吨，可开采量达万吨煤炭预测储量为亿吨，探明储量为万吨，埋藏浅，煤质好，可开采量达万吨沙子储量为亿吨，可供开采开发。近年来，县委县政府紧紧围绕两镇带动，三线辐射，六业突破发展思路，抓发展，谋民生，经济和社会各项事业得到快速发展。年完成国民生产总值亿元，同比增长完成财政总收入万元，同比增长，其中地方财政预算收入完成万元，同比增长完成固定资产投资万元，同比增长农民人均纯收入元，净增元，完成了年初确定目标任务。县城垃圾处理现状目前县环卫系统拥有职工名，城区设有垃圾桶个，垃圾台个采用地坑式和地上式，垃圾运输车辆。目前垃圾收集主要采用垃圾台分地坑式及地上式及垃圾桶果皮箱形式收集，利用钩臂式垃圾车进行转运。垃圾尚未能有效分类，但基本能做到生活垃圾日产日清，与建筑垃圾混合后直接排入杨家圪塔垃圾场。杨家圪塔垃圾场位于国道东侧约，距县城，沟壑长约，宽，深，口小肚大。目前已使用两年，由于没有围堵设施，预计年该沟库容将被用完。随着城市面积不断扩大及城市人口不断增长，生活垃圾产量保持着较快增长速度。项目建设背景城镇化和人口持续增长使城市环境保护形势严峻年月，国务院新闻办公室发布了中国环境保护白皮书。白皮书总结了这十年来我国在环境保护上取得主要成绩中国城市化率已从年提高到年。针对城市化快速发展中环境问题，中国政府采取系列综合措施，使城市环境逐步改善，部分城市环境质量有了明显改善。中国各级政府把城市环境基础设施建设作为财政投资重点，促进了垃圾处理设施城市污水设施建设。截至年底，城市生活垃圾无害化处理率达到，城市污水处理率达到。此外，白皮书也指出当前我国各地城市环境保护面临普遍问题是由于中国正处于工业化和城市化加速发展阶段，也处于经济增长和环境保护矛盾十分突出时期，环境形势依然十分严峻。些地区环境污染和生态恶化还相当严重，主要污染物排放量超过了环境承载力，水土地土壤等污染严重。新世纪头二十年，中国人口将继续增加，经济总量将比年再翻两番，经济社会发展对资源需求不断增加圾产出量预测见表。表人口与垃圾量预测表规划年份规划人口万人人均生活垃圾量定资产投资额，第二年投入铺底流动资金万元。延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告陕西省工程咨询中心年月第十七章经济评价经济效益分析依据和范围本项目经济效益分析依据国家计委建设部年颁布实施建设项目经济评价方法与参数第二版以及国家最新财税制度和行业有关规定。根据本项目实际情况，对本项目进行财务评价和不确定性分析。财务分析参数及基础数据确定基准收益率确定本项目基准折现率设定为。计算期确定根据本项目实际，确定项目计算期为年，其中纯建设工期为年。生产负荷本项目生产负荷为第年为，第年为，从第年以后各年为。有关税费率计取本项目属公益性项目，建议免收企业所得税，营业税率为，城乡维护建设税为，教育附加税为，营业税金及附加，数据详见经济评价附表。运营收入估算参照陕西省其它地市垃圾收费情况，城市居民每人按元月收取，即每人元年，年收费为万元年。参照其他城市水平，餐饮娱乐旅馆业等商业部门以及办延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告陕西省工程咨询中心年月公地点面积为平方米，每平方米元年收费，预计此项费用收入万元年。争取政府补贴。垃圾处理为公益事业，根据国内外经验，争取补贴元，此项费用收入万元。以上费用年收入万元。运营收入估算结果详见经济评价附表。费用支出估算人工费人员人，人工资按元月计取,福利及保证金按工资总额计，总计为万元。外购原材料费包括药剂费和填埋覆土费为万元。药剂费除冬季外，其它季节蚊蝇极易滋生，按卫生填埋工艺要求每天喷洒灭蚊蝇药剂，日用药量为，药剂费元，年需用药天数天，药耗万元年。填埋覆土费按垃圾容重，覆土量，每天覆土。按元单价格算，年覆土费为万元。外购燃料及动力费包括运输车辆及作业机械燃油费和水电费为万元。运输车辆及作业机械燃油费运输车辆燃油费每车按万元辆计取，年需燃油费万元填埋作业机械燃油费平均按万元辆计取，年需燃油费万元。燃油费等总计为万元年。生产综合费延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告陕西省工程咨询中心年月生产综合费包括电费水资源费等费用为万元年。电费垃圾填埋场总装机容量为，使用工作容量，同时使用系数，工作制按天年，电费元，电耗总额为万元年。水资源费供水量按，水资源费按元，工作制按天年,则需交纳水资源费万元年。修理费本项目修理费取固定资产原值为万元。其他管理及业务费用本项目其它管理费制造费销售费用取销售收入计算为万元。本项目总费用支出估算结果详见经济评价附表。盈利能力指标计算投资利润率按照方法与参数规定，投资利润率是指项目达到设计能力个正常运营年份年利润总额与项目总投资比率。其计算公式如下项目部投资财务内部收益率为，高于本项目设定基准值，在内部收益率为时财务净现值为万元，项目投资回收期年，还款能力为年。建议政府在建设资金投入和有关税收上给予必要支持和优惠，同时处理每吨垃圾补助元。以提高本项目抗风险能力，使本项目能够正常经营运转。延川县高家沟生活垃圾卫生填埋场工程项目可行性研究报告陕西省工程咨询中心年月第十八章结论及建议结论本项目建成后，将从根本上改善县城区市容环境卫生基础设施现状，同时可在很大程度上改善县城区环境质量和周边生态环境，使县成为基础设施与服务配套齐全，人居环境优美舒适城镇，提高城乡居民生活质量和健康水平，改善当地投资环境。建议由于该项目具有明显环境效益和社会效