平均风速为，月份风速大，平均风速为般冬季多北风或西北风，夏季多偏南风，秋季多西风，春季多西南风。市自然灾害主要有干旱水土流失洪涝虫灾和冰雹五个方面，特别是洪涝灾害频频发生，般来说是十年九旱，甚至常年干旱连续干旱。水资源项目区年降水量毫米，可利用水资源主要为雨季降水和地下水，但由于采矿造成地下水位下降严重，现地下采水深度达米以下。生物资源市属于温带落叶阔叶林地带。原生植被类型为半湿润季风气候下森林草原和草甸草原植被，现在原始森林植被早已绝迹，现有林中皆是次生林和新造人工林，主要分布在西部低山丘陵区。全市年已有林地公顷，覆盖率为，优势树种主要油松杨树刺槐柳树和紫穗槐等，有牧草地公顷，均属天然草场。年拥有各种果树约公顷，主要品种有南果梨山楂山杏和葡萄等。三社会经济状况全市总人口万人，其中工业及城镇非农业人口为万人，年底职工人数为万人，农业人口仅为万人。由于市是以为依托建成新兴工业城市，其市政人口基本上为市政管理人员。市场经济主要靠产业工人购买力拉动。由于煤矿工人工资偏高。因此，市市场比较活跃，经济繁荣，购买力和消费水平偏高。但是农业经济实力低下，农作物以旱作为主，经营比较粗放。农业劳动力大部分以为矿区服务务工型为主，因此当地农民不以农业生产为主，致使当地农业在种植业结构上，多种经营等方面水平般，尚形不成主导产业。近几年来有所改进。全市交通状况良好，经至康平铁路公路呈东西向贯穿市区，市区内部各矿区及各镇之间，各村之间均有柏油路通行，矿区内部铁路连接各生产区域，形成了方便快捷四通八达交通网络四土地利用现状土地利用结构项目区位于市南部，总面积公顷，合亩。其中，耕地公顷,占项目区总面积交通用地农村道路公顷，占项目区总面积农村宅基地公顷，占项目区总面积。项目区土地利用现状详见下表。表土地复垦项目区土地利用现状面积表单位公顷地类名称面积比例级类二级类三级类农用地合计耕地小计旱田旱田下沉撂荒其他农用地小计农村道路建设用地住宅用地小计农村宅基地空闲宅基地项目区总计土地复垦利用程度经过投资复垦沉区地块，现已经耕种稳产，为当地农民增加了经济收益。土地利用经济效果通过项目实施，复垦沉区地块，已经达到了基本农田要求，在产量和经济收入上是十分可观。五基础设施条件交通基础条件项目区周边交通状况良好,各矿区间各镇间绝大部分村庄均有柏油路通行,矿区内部铁路连接各生产区域在项目区东侧三个水文地质区即残积层残积坡积层和坡积层水文地质区洪积层水文地质区和冲积层水文地质区。冲积层中地下水埋藏深度在以下，含水层厚度为，主要分布在河两岸和山区河谷带洪积层中地下水埋藏深度在以下，含水层厚度，主要分布在山前平原地带残积层残积坡积层和坡积层主要分布在低山丘陵顶部分水岭和山坡地带，层厚，含水量很小。根据市水文地质及地下水资源条件，大体上可水分为丰水区半丰水区和贫水区。丰水区即冲积层，分布在市北部东部河沟河沿岸西北东西走向狭长地带此区内由于集团多年采煤影响，造成部分村屯地下水位下降，造成局部贫水。因此丰水区大体范围包括镇村，任毕村，镇村公路北，村，镇村村，镇村南公路东，南，大村西大坝村东，总面积，是我市地下水开发区。此层岩多为石英岩，地层厚度在米之间，从上到下般为粘土沙壤土沙土。从西北向东南地下水埋深在米之间，单井水量在之间。半丰水区即洪积层，此层分布在中南部山前平原地带，大体范围是西起西村公路，东止村村村。包括镇村公路东，村东村东南侧村大部村大部村平原区村平原区镇前村村东南侧村东侧村东侧地村村东侧村村村村镇村村镇村村，以上东西宽，南北长，总面积，地下水埋深米以下，为孔隙潜水层，出水量可达。贫水区即西部残积坡积层分布在西部山区分水岭以下到出口，海拔高度多在米之间，总面积约，主要包括镇村西侧村西侧村西侧村镇西部山区村村南村东此处受矿采煤影响镇树屯庙村公路南侧受矿矿采煤影响。镇村西镇村村大部村大部村大部村北侧西侧受总论项目背景项目名称年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目可行性研究报告。可行性研究报告编制单位情况市土地勘测规划院，是市国土资源局的下属事业单位，具有高中初级技术职称的专业人员人。主要的工作业务有负责全市的土地勘测定界项目区土地复垦任务按期保质保量完成，实现按规划净增耕地目标。本项目区是市刘景荒地村。项目区土地复垦计划面积公顷，净增耕地公顷。项目区为长方形地块。通过项目实施，进行沉区土地复垦和整治，为实现高效农业示范区创造基本条件，旦煤矿转产和关闭，农工可即行转行经营农业，对稳定农业生产生活促进当地农村经济可持续发展将起到至关重要作用。本项目区为年市采煤沉区农业综合开发土地复垦项目。项目区主要分布在市南部内。通过本项目区具体实施，可使市区域内部分沉陷土地得到统治理，彻底改善该区域生态环境和农业生产条件，恢复水利设施和排水系统，加强生态防护工程建设，使区域内现有土地均能达到有效利用，实现宜农则农宜林则林现代化高效生态农业园区。项目预期目标以采煤沉区复垦为主要目，以增加耕地面积为主要目标，同时提高现有耕地质量。通过土地复垦，全面完善农田水利交通电力等基础设施，改善农业生产条件和农田生态环境，把项目区建成田成方林成网渠相通路相连地平坦涝能排旱能灌，基础设施完备，整体功能较强土地复垦综合示范区，为农业生产规模化集约化创造良好条件，为实现耕地总量动态平衡社会经济可持续发展提供保障。项目建设基本条件法律条件项目经论证认为符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法等相关条款，符合国家农业综合开发部门项目管理办法通知等文件所规定条文内容，也符合各级规划要求。自然条件项目区地势比较平坦，只有沉区低洼，但平整也较容易，填平沉区后表土回填，土质可满足种植条件，地下水储量充足，地质条件符合土地复垦各项工程施工要求。施工条件项目确立后，由市人民政府作为项目承担单位进行组织施工，并对项目整个施工过程进行管理，对工程质量负责。二项目概要项目所在位置市位于北部，介于东经,北纬之间。东南与县双井子乡接壤，西北与县乡毗邻，南北长公里，东西宽公里，幅员面积平方公里。是以市煤田发展起来新兴城市。项目区位于市南部刘景荒地村北侧。项目类型农业综合开发土地复垦项目。项目性质土地复垦。项目区位置和范围项目区位于市南部村北侧。项目区四至为北侧是田间路和排水沟南侧是村西侧是煤矸石堆放场东侧是至沥青路。根据项目现场勘察单及项目建议书，项目可研报告编制单位进行了现场勘测，实地测绘了比例尺地形图，对项目各分区范围进行了界定。具体范围详见示范区现状图地形图。项目区地貌类型项目区位于市南部平原地区，是市煤田稳沉区，地表起伏不平，有些沉坑常年积水，破坏了沉陷前耕种条件。项目建设规模经实际勘测定界，项目区土地总面积公顷，经过可研和初步规划，项目实施后增加耕地公顷，新增耕地面积占土地复垦面积田间道路面积公顷，占项目区总面积，项目区林地比例有所提高。该项目总投资万元。项目区土地权属情况至柏油路通过。项目区内田间道路低洼不平，需要重新修筑完善。排灌系统骨干设施状况由于项目区土地复垦范围都是经煤炭采空后造成地表下沉土地，排灌程直接工程费农用井工程直接工程费其他工程直接工程费机电设备安装工程人工费直接工程费间接费依据编规，根据工程类别不同，其取费基数和费率见表。表不同工程类别间接费费率表序号工程类别计算基础间接费费率土方工程直接费石方工程直接费砌体工程直接费混凝土工程直接费农用井工程直接费其它工程直接费安装工程人工费利润利润是指按规定应计入工程造价利润。依据编规规定，费率取。利润直接费间接费税金税金指按国家规定应计入造价内营业税城市维护建设税和教育费附加。依据编规规定，项目区位于县城以外，故费率取。税金直接费间接费事利润。设备购臵费指土地整理项目规划设计中设计设备所发生费用。其它费用其它费用由前期工作费工程监理费竣工验收费和业主管理费组成。前期工作费前期工作费指土地开发整理项目在工程施工前所发生各项支出，取费基数为财政资金总额。工程监理费工程监理费指项目承担单位委托具有工程监理资质单位，按国家有关规定进行全程监督与管理所发生费用，按工程施工费计取。竣工验收费竣工验收费指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收决算成果管理等发生各项支出，取费基数为工程施工费，费率为，包括项目工程验收费项目决算编制与审计费整理后土地重估与登记费基本农田补划与标记设定费等费用。具体费率详见预算表。不可预见费不可预见费按工程施工费设备费和其他费用之和计算。三投资估算费用构成经项目资金估算，总投资为万元。其中工程施工费为万元，占总投资设备购臵费为万元，占总投资其它费用为万元，占总投资前期工作费为万元，占总投资工程监理费为万元，占总投资竣工验收费为万元，占总投资不可预见费万元，占总投资。四投资进度计划按工程施工进度计划安排及资金拨付原则，项目资金在年拨付，年拨付。八效益评价社会效益评价通过本项目实施，将新增耕地公顷，合亩，定程度上缓解当地人多地少紧张关系，扩大农村剩余劳动力就业面，从而可以达到提高农民收入，改善农民生活条件，促进地方经济可持续发展目。通过完善项目区农田水利设施交通设施等，改善项目区农业生产条件，提高劳动生产率，使广大农民群众感受到土地复垦是项利国利民事业，是项为老百姓办实事事业，有利于增进广大农民对土地管理工作支持和理解，将进步推动土地复垦工作全面开展。由于地块规划，使各行政村界址更加明确，调整后权属界线明确清晰，将减少土地利用过程中可能引发各种纠纷，有利于农村社会稳定。通过项目实施，项目区耕地可以达到基本农田水平，并通过基础设施完善，可以逐步向综合种养高效农业生态园区发展，可以安排由于资源枯竭，以矿区务工为主农村剩余劳动力，在矿山转户继续务农，解决生活出路，对当地农村经济可持续发展，社会稳定都起至关重要作用。二生态环境效益评价该项目实施完成后，项目区路旁和坑塘边缘都将植树绿化，从而改善项目区项目布局和浅表内容，不影响项目方面，表现为般性影响度。三防范和降低风险措施针对四方面因素可采取下列措施防范和降低风险。市场风险第，可在预算中适当计取市场价格浮动因素，只要考虑到即可在最大程度范围内减少此类风险。第二，提前预购材料，对因提前采购不影响工程质量原材料，及设备，提前预购可避免部分价格上涨，因素所造成投资超预算。工程风险可综合项目区外成型经验，充分判断分项工程在实施中些困难，充分制定应对措施，提前准备应对材料，出现问题时有所准备，可避免定程度损失。资金风险制定合理用款计划做到具体明确，及时协调沟通，另外，当地政府可根据具体财政实力，提前筹集部分资金，