1、能力及国家集体个人起上原则。投资估算依据以国家投入为主，地方和群众投工投劳为辅，并以贺兰山洪积扇实际情况所确定技术经济指标为估算依据。项目建设投资估算惠农区绿色通道项目建设估算总投资为万元，其中造林工程万元，水利工程万元，后期综合管理万元。资金筹措资金来源项目建设总资金万元，其中争取国家投入万元，占总投资，地方自筹万元，占总投资。第八章项目建设进度项目建设期限项目建设年，即年。建设进度安排绿色通道项目建设总面积亩。年建设滨河路宽幅林带亩，石中高速公路宽幅林带亩。年建设滨河路宽幅林带亩，包兰铁路防护林亩。年建设石中高速公路宽幅林带亩。第九章效益分析与评价生态效益分析与评价提高森林覆盖率大型防护林建成，将使惠农区森林覆盖率提高个百分点。随着森林覆盖率增加，沿贺兰山线生态环境将得到明显改善，对促进农牧业发展具有重要作用。涵养水。

2、周边富余劳动力提供就业机会，对推动当地社会经济发展都具有十分重要意义。附表项目区各类土地面积统计表现有耕地亩现有经济林亩现有宜林沙荒地亩暂不宜利用地亩总土地面积亩附表项目项目建设内容进度览表建设时间建设内容道路建设水电设施建设林业建设年修筑干路公里，支路公里，作业路公里。打井眼，铺设输水管道公里，架设高压线路公里，架设低压线路公里，修建引水渠公里。营造防风固沙林亩，生态经济林亩。年修筑支路公里，作业路打井眼，铺设输水管道公里，修建引水渠公里。营造防风固沙林亩，生态经济林亩。公里。年修筑支路公里。打井眼，铺设输水管道公里。营造防风固沙林亩，生态经济林亩。附表营造林任务量表造林年度防风固沙林生态经济林亩亩亩亩亩亩合计亩亩附表种苗供求量表年度需苗量万株供苗量万株枸杞沙枣柠条紫穗槐刺槐枸杞沙枣柠条紫穗槐刺槐合计附表造林成本费用估。

3、技术人员与规划区群众共同参与制定规划设计原则。项目区范围项目区位于惠农区燕子墩乡上宝闸村米家沙窝，东起第三排水沟，西至简泉农场新场部，南起简泉农场九队，北到上宝闸村九队，东西长约公里，南北宽约公里，总面积约万亩，项目规划面积万亩。项目建设规模利用年时间，营造效益分析评价资金使用动态情况进行监测，并及时对各类信息汇总分析上报和反馈。档案实行微机管理，建立造林资料包括树种种苗规格造林方式立地因子等及资金使用情况档案。同时注意收集各类信息，总结推广先进造林经验。技术管理科技作为第生产力，在惠农区绿色通道建设中有着非常重要作用。因此，在工程建设苗木选择造林方式栽植密度配套水利工程等环节上都要经过科学论证，并建章立档。第七章投资估算与资金筹措投资估算原则惠农区绿色通道建设工程项目是项社会性很强公益事业，其投资应根据国家现行投资政策。

4、供应分析基础设施条件第四章建设方案项目指导思想及原则项目区范围项目建设规模建设布局项目建设内容营林技术措施第五章森林保护与环境保护森林管护环境保护第六章项目组织与经营管理经营管理形式项目管理机构项目管理第七章投资估算与资金筹措投资估算原则投资估算依据项目建设投资估算资金筹措第八章项目建设进度项目建设期限建设进度安排第九章效益分析与评价生态效益分析与评价社会，将有效发挥林木防风固沙涵养水源，净化空气改善当地小气候作用，对减少沙尘天气改善周围生态环境起到巨大调节和促进作用。经济效益项目建成后，可新增经济林亩，达到盛果期时，按目前枸杞市场平均价格和平均产量计算，则每年总产值亩公斤亩元公斤万元。利润按计算，则每年实现纯收入万元。社会效益通过综合治理，不仅使项目区沙漠化状况得到治理，沙化土地得到有效利用，而且改善了当地交通条件，为。

5、围群众经济收入情况较好，人均纯收入元，其中来源于种植业和养殖业，粮食作物以种植小麦玉米为主，经济作物以枸杞和油葵为主。土地利用状况规划区总土地面积万亩，其中现有农作物耕地亩，现有经济林亩，现有能治沙造林或种植枸杞宜林沙荒地亩，暂不易用地亩。第四章建设方案项目建设指导思想及原则项目建设指导思想根据国家防沙治沙法，和西部大开发，加快生态环境建设有关方针政策，按照我区林业建设规划要求，依靠科技注重质量，因地制宜，以营造防风固沙林为主，适当发展经济林，使该地区沙漠化状况得到有效治理。人民生活环境得到明显改善。项目建设原则坚持从实际出发，因地制宜适地适树原则。坚持生态效益与经济效益相结合政策扶持与农户投入相结合原则。坚持集中连片，新植经济林与低产林改造相结合，逐步形成优势产业基地，以基地促发展原则。坚持走群众路线，广泛征求群众意见。

6、源保持水土森林是绿色水库，方面通过森林植被树冠缓解降水对地表冲力，从而提高土壤抗蚀能力。另方面通过森林地表植被枯枝落叶涵养水分，减缓地表径流，从而缓解洪峰流量。据有关观测资料分析，每亩林子，可蓄水立方米，年保土吨。据此测算，绿色通道大型防护林建成后，到年，每年可增加森林蓄水万立方米，保持土壤万吨。庇护农田效益大型防护林建成后，不仅可增强系统稳定性和可塑性，同时由于林木自身生物物理作用，通过森林调节气候，以及对土壤养分，蓄水保土保肥作用发挥，从而有效减轻干热风等自然灾害，促进农业发展。资料表明，防护林保护农田增产幅度般在。防风固沙效益滨河路石中高速公路，包兰铁路靠近贺兰山前，公路西侧分布着大量沙荒地，是内蒙古沙尘暴加强源地。大型防护林建成后，可有效阻隔沙丘，减缓风速，逐步减少沙尘源，为公路东侧工业园区，行政中心以及农田提供。

7、表项目标准数量投资万元整地栽植元亩亩枸杞元株万株沙枣元株万株刺槐元株万株柠条元株万株紫穗槐元株万株合计附表项目建设内容及投资估算明细表建设项目建设内容单价数量投资万元水电设施建设打井万元眼眼铺设管道万元公里公里高压线路万元公里公里低压线路万元公里公里渠道建设万元总论项目提要项目名称惠农区防风固沙林建设项目项目建设单位及项目法人惠农区林业局殷建军项目主管单位惠农区人民政府下水位较高，盐化严重，多数呈白色返盐状态，小草丘地土壤条件较好，多生长沙生植被，覆盖度般在。气候条件项目区属中温带干旱区，大陆性气候特征明显，干旱少雨，蒸发强烈，光照充足，年均降水量，年内降水分布不均匀，三个月降水量占全年降水量左右，年均蒸发量，最高气温，最低气温，年均气温，年大于有效积温，年日照时数天，无霜期天左右。全年多风，平均风速为，最大风速，多为偏。

8、木万株，其中刺槐亩，需要苗木万株沙枣亩，需要苗木万株拧条亩，需要苗木万株紫穗槐亩，需要苗木万株。水电设施建设规划打机井眼。主要为引不到渠水地方提供水，每眼井灌溉面第章总论项目提要项目名称惠农区防风固沙林建设项目项目建设单位及项目法人惠农区林业局殷建军项目主管单位惠农区人民政府项目性质新建建设目标通过三年项目建设，新增林地面积亩，在沿贺兰山东麓冲积平原添设新防护屏障，防风固沙减缓水土流失，使项目区林木覆盖率达到以上，项目区生态环境得到明显改善，步入良性循环发展轨道。项目区范围项目区位于惠农区燕子墩乡，东起第三排水沟，西至贺兰山，南起罗家园中心路，北到红果子立交桥，总面积约万亩，项目规划造林面积万亩。项目建设内容及其规模建设内容防护林建设，包括营林工程水利工程。建设规模营造亩防风固沙林，亩生态经济林，封育造林亩。核宜社会发展。

9、风。主要气象灾害有沙尘暴干热风和霜冻。土壤条件项目区土壤类型属于湿润性流动沙丘，土质多为沙土和沙壤土。小草丘地土层㎝值为，土壤含盐量为，表土有机质含量为，水解氮含量为，速效磷含量。水资源条件项目区西侧有农场渠二十五斗渠，南侧有二十四斗渠，可引水灌溉部分区域。项目区地下水资源丰富，埋深般为，值为，矿化度为克升，可开采利用来治沙造林或种植枸杞。植被项目区植被类型主要以沙生植被为主。在流动沙丘上，植被稀少，主要是沙米灯索，个别小沙丘沙米覆盖度达丘间地植被主要是喜沙白刺芨芨草苦豆子甘草蒺藜沙地旋复花狗尾草覆盖度在之间在盐化较重丘间地植被稀少，主要是抗盐较强碱蓬赖草芨芨草覆盖度在。部分小草丘地上生长着茂密沙篙骆驼篙覆盖度可达到。社会经济条件人口及收入状况项目区主要涉及到燕子墩乡上宝闸村和简泉农场，项目区范围内人口人，劳动力约人。周。

10、实行全过程造林质量监督检查，严把质量关三是抓好种苗工程，要有计划安排好育苗工作，保证工程造林育苗，做到良种化标准化杜绝用不合格苗造林。覆盖率提高到左右。项目建设规划布局项目建设规划由林业建设规划水电设施建设规划和道路建设规划三部分组成。林业建设规划生态经济林规划面积亩，地段主要在立地条件较好丘间地和小草丘地。这部分地段植被覆盖度较高，盐碱相对较轻，地势较平坦，能够修渠引水或打井灌溉。规划树种为枸杞，品种以宁杞号为主，为了机械作业，株行距设计为米，亩栽株，共需种苗万株。防风固沙林规划面积亩。地段主要在沙丘四周道路两侧农渠两边和大部分丘间地等。沙丘四周以沙枣和拧条为主，株行距米，丘间地规划沙枣拧条紫穗槐，株行距米，采用行间混交，拧条紫穗槐每穴株。道路两侧规划刺槐和沙枣，株行距米农渠两边规划刺槐，株行距米。防风固沙林规划栽植苗。

11、求。项目建设具有较高生态和社会经济效益。项目可行。第十章项目建设保障措施政策支持保障措施惠农区党委政府高度重视绿色通道建设项目，从可行性研究申报建设等方面给予大力支持，将绿色通道建设列入十五林业规划中重中之重。在土地总体规划中，专门预留了通道绿化用地。资金筹措与投入保障措施绿色通道建设需要大量投入，应本着国家投入为主，地方自筹为辅原则，广开资金渠道，增加工程投入。除国家支持和地方配套处，方面用足用活国家为了支持和促进林业发展而制定系列发展林业优惠政策。另方面要发挥自力更生艰苦奋斗优良作风，鼓励群众投工投劳，发动全社会各部门支持防护林工程建设。工程建设要统筹安排，本着重点优先原则，对绿色通道建设工程资金使用要优先安排。施工组织保障措施惠农区政府分管区长担任工程建设领导小组组长，林业土地财政等部门分别担任副组长和成员，分头工。

12、天然防护屏障。调节气候效益由于森林所特有物理化学特性，可吸收二氧化碳，释放氧气，吸收二氧化硫等有害物质，向空气中蒸发水分，降低大气温度，对大气环境具有调节气候降温增湿缓解热燥作用。保护生物基因库效益大型防护林建成后，通过禁牧禁猎术服务工作，把科技生产教育有机结合起来，开展多层次多种形式科技合作与协同攻关，大力推广旱地营造林技术，生根粉技术，着力解决节水灌溉难题，使绿色通道工程尽早发挥生态效益。项目经营保障措施项目经营严格执行法人单位制重点子项目招投标制工程预决算制和资金专项专户制等经营管理制度，加强监督检查，避免出现管理混乱，保障项目建设有序进行。其它保障措施在绿色通道建设过程中，是要严格按照基本程序办事，认真搞好造林总体设计，使规划落实到实处二是要强化工程技术管理，结合当地实际，制定相应标准和措施，并严格按技术规定实施。

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