降和水资源短缺，使得水稻小麦和玉米等传统粮食作物单产提升空间有限，而马铃薯耐脊抗旱性能够很好地化解这矛盾。马铃薯营养成分充足，制品仓储时间长，因此，马铃薯及其制品对于国家粮食安全将起到越来越大作用，大约马铃薯及其制品可用于人类消费，大大超过了谷物，如玉米和小麦，看来马铃薯及相关产品消费要开始腾飞。马铃薯是世界上种主要作物，我国又是世界马铃薯生产大国，但马铃薯产业发展远远落后于国际水平。马铃薯平均亩产，欧美发达国家吨亩，而我国仅吨左右转化率，欧美发达国家，我国仅为消费量，欧美发达国家人均年消费公斤，我国仅公斤。差距表明马铃薯产业发展空间大。本项目建设不仅提升企业直接经济效益，而且从推动马铃薯种植业发展，增加农民收入，带动地方经济发展，解决人口增长与耕地萎缩导致食物供应日益短缺矛盾有深远意义。我国马铃薯品种陈旧，种薯混杂退化严重，已很难满足当地及国内马铃薯加工业要求。马铃薯堆积在普通菜市场，难以转化增殖，农民种植马铃薯效益低下，使马铃薯这资源优势不能转化为经济优势。因此，建设脱毒马铃薯种薯生产基地，增加加工产品种类和贮藏能力是实现马铃薯由资源优势转化为经济优势重要途径。二项目建设意义与必要性项目建设意义项目建设符合我国农业发展政策产业政策要求粮食安全事关国家经济发展和社会稳定大局。为了保持和提高粮食综合生产能力增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高我国粮食产业国际竞争力，确保国家粮食安全，农业部强调要从抓农产品优势区域布局入手，加大培育优势农产品和优势产区力度，通过规划引导政策扶持和项目支撑等综合性措施，大力推进农业结构战略性调整。通过优势区域布局，把优势农产品做大做强，既是新农业增长点，又是新农民增收点。内蒙古作为我国重要马铃薯生产基地之，长期以来，在实现我国我区粮食安全中发挥了重要作用。在我国农业发展新阶段，内蒙古作为我国优质马铃薯优势产区之，在确保我国我区粮食安全中仍具有不可替代地位。乌兰察布市是内蒙古马铃薯集中产区。因此，在乌兰察布市建立马铃薯研发和种子工程项目，培植马铃薯产业发展和农民增收新增长点，大量安置人员就业，符合我国现阶段农业发展政策和产业政策。项目建设是提高当地农民收入重要途径我国是世界上马铃薯生产大国，种植面积和总产量都位居世界第。在国内主要农作物各种数据比较中见下表，我们可以看出，虽然种植面积马铃薯排在水稻小麦玉米大豆花生之后，但每亩单产却是世界五分之。加快引进和培育优良品种，努力提高土豆加工转化程度，不断开拓土豆消费市场，我们完全应该而且能够把小土豆办成大产业。为落实总理批示，国家已将内蒙古甘肃等省区列入马铃薯综合开发高新技术产业化示范区。按照新发展思路，结合国家十五发展规划和地区特色农业发展规划，依托当地资源区位优势，积极发挥高新技术在增强产业核心竟争力上作用，首先通过龙头企业产品开发市场开拓，创造出不断增长市场需求和利润，再通过经济手段建设规模化专业化集约化程度较高加工原料生产基地，引导和组织农民进行科学种田，提高质量和产量，构成条完整马铃薯产业链。经过个计划期建设和发展，生产马铃薯全粉厂家由原来家发展到家，生产终端产品厂家由已往多家，增加到多家，马铃薯产业方兴未艾，正在为优化产品结构，拓展生产领域，提高市场竞争能力，替代进口产品，吸引更多消费者，共同把蛋糕做大，实现共赢。中国马铃薯加工产品消费正进入快速增长期。随着人们对马铃薯营养价值认识提高和居民可支配收入增加，必然会引起我国居民饮食结构和饮食习惯逐渐改变，马铃薯及其制品消费量逐年增加，给马铃薯食品市场发展创造了巨大市场容量。世界马铃薯产量在过去十年，直以每年速度增长，尽管欧洲马铃薯消费量下降，但发展中国家消费量仍然在增长，从年人均不足公斤，猛增到年人均公斤。虽然发展中国家马铃薯消费量依然比欧洲公斤年低很多，但所有证据都表明，它在未来将有强劲增长。我国人均年鲜薯消费量从年公斤，迅速上升到年公斤，增长了倍多，未来我国人均年马铃薯消费量达到世界平均水平，按公斤推算，每年将增加马铃薯消费量万吨。马铃薯加工业快速发展，无论是淀粉全粉薯泥薯条功能食品生产量，还是加工原料薯需求总量都存在巨大缺口。仅年，此三项缺口分别约占该项需求量。我国目前在马铃薯食品人均年耗量上与欧美先进国家相比，尚存在巨大差距，若按亿人口人均马铃薯食品公斤计算，则年需马铃薯食品约万吨，可见，马铃总论第节综述第二节编制的依据和原则第三节项目提出的背景及投资的必要性第四节结论与建议第二章市场分析与预测第三章项目建设条件及建设地点选择第节项目的建设条件第二节项目建设地址作二十年参与完成了全国马铃薯脱毒种薯生产体系建设项目参与完成了世界银行贷款马铃薯脱毒种薯生产体系建设项目，获农业部先进工作者多次受到内蒙古乌盟政府及有关部门表彰和奖励，年创办集宁福瑞特薯业有限公司，年创办了内蒙古商都亚信脱毒马铃薯繁育有限公司，年创办了内蒙古民丰薯业有限公司，现任乌兰察布市政协委员内蒙古自治区马铃薯产学研促进会副会长，国际马铃薯组织中国科技合作专家。年承担国家马铃薯科技支撑项目中马铃薯收获期储藏和运输管理技术集成与示范课题，担任课题主持人。股东乌兰察布职业学院简介乌兰察布职业学院是自治区和乌兰察布市地区所重点高等专业职业学院。始建于年，经过年发展建设，已形成了健全高效组织管理机构，合理专业设置，较强师资力量和科研能力，广泛生源和较高知名度。学院占地面积亩，总建筑面积万多平方米。学院现有在职职工名，其中专兼职教师名，占全校职工总数，专职教师名，兼职教师名。学院近年来主要开设专业有会计电算化市场营销广告设计与制作旅游管理电子商务物业管理计算机应用技术计算机网络技术机电体化数控方向电力系统与自动化焊接技术与自动化汽车检测与维修园林技术园艺技术畜牧兽医兽药生产与营销饲料与动物营养食品工程技术建筑工程技术工程造价等方面多个专业，今年国家教育部专门批准其开办全国第个马铃薯专业。学院还结合所开设专业配套建有设备设施较先进完善各种专业实验室实习室实训室标本室等个还有教学科研用温室网室大棚试验田。股东乌兰察布市农业科学研究所简介该所始建于年，为处级事业单位，拥有高级职称技术人员名，中级职称技术人员名，兼有马铃薯组培室平米，日光温室座，简易温室座，网室亩，马铃薯原始材料份，储窖座。乌兰察布市农业科学研究所建所以来，直从事以马铃薯科研生产为主示范推广工作。从年开始就开展了马铃薯实生薯利用新品种选育脱毒种薯生产马铃薯病毒血清鉴定和模式化栽培等课题研究，些科技成果具有全国乃至全世界领先水平。全国第个马铃薯组培室第个马铃薯原种场就建在乌兰察布。该所曾多次获国家和自治区奖励，马铃薯实生薯在生产上应用与研究成果与年获得全国科学大会奖，并于年获自治区科技进步等奖马铃薯无病毒种薯生产试验于年获中科院科技进步等奖同年又获得自治区科技进步二等奖马铃薯病毒血清鉴定于年科技进步三等奖马铃薯实生种子利用于年获自治区科技进步三等奖，同时还参加了六五七五八五三个五年计划马铃薯国家科技攻关项目。三项目简介马铃薯产业是内蒙古自治区农牧业主导产业之，播种面积和总产量均居全国之首，历年马铃薯播种面积万亩左右。国家已将内蒙古列入国家马铃薯综合开发高新技术产业化示范区。乌兰察布市历年马铃薯播种面积万亩左右，是内蒙古及全国马铃薯种植面积最大地区，马铃薯产业已成为当地经济发展和农民脱贫致富支柱产业，乌兰察布市市委政稻倍多玉米倍多小麦大豆花生倍倍。生产者每亩实现产值马铃薯分别比其他主要农作物高倍现行市场价元公斤计算。年原种代销售收入万元。三大麦销售收入为了合理利用土地，在产田轮作期间播种大麦。每亩可产大麦公斤，市场售价元公斤。年大麦销售收入为万元。四销售税金根据目前国家税务有关规定，本项目属于免税项目，故不需要缴纳相关税金。具体测算过程见附表销售收入及税金估算表。第二节成本及费用测算主要成本项目测算外购原辅材料费用主要包括脱毒苗微型薯以及大麦种子等费用。该项费用预计年需要万元。脱毒苗每株原材料成本预计为元株微型薯每粒原材料成本预计为元粒大麦每亩原材料成本预计为元亩。外购燃料动力费用主要用于支付日常生产用电用水用煤。该项费用预计年份需万元。工资及福利费用该项费用正常年份约需万元。二相关费用测算修理费用主要用于固定资产和生产设备维护和维修。以固定资产折旧费用计提。其他费用主要用于土地租赁费用支付，每亩土地租赁费为元年，预计该项费用年发生额为万元。折旧费用采取分类计提。房屋建筑物等折旧年限为年设备折旧年限年所有资产残值率均为。折旧费用年约万元。摊销费用采用直线摊销。摊销期为年，无残值。摊销费用年约万元。三主要指标测算结果正常生产年份经营成本为万元年平均总成本费用万元具体测算过程见附件总成本费用估算表第三节主要财务指标测算静态指标正常年份平均利润总额万元项目投资回收期年二动态指标项目投资财务内部收益率项目投资财务净现值万元从财务角度分析，项目具有可行性。项目具有合理现金流动能力，高于同行业平均水平盈利能力和资金回收能力。具体测算过程见附件利润及利润分配表，附件项目投资现金流量表。第四节借款偿还能力分析本项目在建设期内共计发生长期借款万元。预计在进入生产期后年内全部还清。根据利润及折旧等还款资金可以估算以下指标偿债能力指标第年第年第年第年第年第年第年偿债备付率利息备付率可以看出，项目具有较好偿还能力。具体测算过程见附件长期借款还本付息表。第十二章社会评价项目对社会影响分析项目建设具有深远社会意义，不仅建立了种高效节地节水节能农业发展模式，为城乡体化建设打造了种新模式，而且对于乌兰察布市地区乃至整个内蒙古自治区社会主义新农村建设发挥了示范作用。通过科技集拧成成片建设基础设施次到位，将项目建设农居建设融为体，既美化了城镇景观，又改善了生产生活环境。通过集约化管理和订单式农业，将企业发展和农户生产紧密地联系在起，由公司作为桥梁，将瞬息万变市场信息传递给农户，使个体农业生产者能够及时做出调整以适应市场需求。其可能产生社会影响详见下表表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果对居民收入影响本项目实施由于促进了当地马铃薯种植业发展，能造成当地居民收入有大幅增加涉及农民万户,约万农民部分当地居民收入增加对当希望政府对此项工作给予高度重视，统部署，按照政府主导农民主体干部服务社会帮助原则实施项目，同时并避免政府大包大揽，强制命令方式工作。市场风险公司管理者要根据市场需求，不断提高产品质量,调整产品订单，改善种植产品结构，积极地为农户提供各种信息和售后服务，探索新生产和运营模式，发展初级农产品加工公司,开拓外部市场。第十四章结