化服务体系，马铃薯从业科技人员余人。作为农业科技推广中坚力量，项目建设单位县种子管理站科技人员业务素质扎实，区域试验工作经验丰富，在经费紧张设备缺乏情况下，历史上曾经努力克服困难，大面积推广了克新号克新二号早大白等适宜县栽培条件马铃薯新品种，为县及周边马铃薯产业带来了可观效益。近几年圆满完成所承担国家自治区马铃薯品种区域试验项，通过协作单位联系，县种子管理站与中国农科院内蒙古农科院内蒙古农大锡林郭勒盟农研所等批科研单位长期保持着技术交流与协作，具备正常开展马铃薯区域试验技术实力。具备鼓励项目实施政策环境内蒙古自治区农牧业厅关于申报年种子工程储备项目通知文件下发后，县政府立即着手项目争取前期工作，积极协调财政国土水利林业城建等相关部门，在配套资金项目用地等方面给予项目以充分支持，并承诺在马铃薯区域试验站运行后，继续给予资金人员政策等方面扶持。为保障该项目顺利争取和实施，县成立了以农牧业局局长陆占山为组长项目建设领导小组，项目领导小组下设办公室，具体负责落实项目实施所需要土地规划环境评估项目建设审批等，办公室主任由种子管理站站长宋占江担任。考虑到该项目实施对整个锡林郭勒盟马铃薯产业发展都具有积极意义，锡林郭勒盟农牧业局种子管理站农研所也给予了项目以极大支持，正在筹划与县种子管理站共同抽调科技骨干，成立项目技术领导小组，负责马铃薯区域试验站技术人员岗前培训试验任务技术指导等方面。第三章市场供求分析及预测发展现状与前景分析马铃薯既是高产稳产抗灾作物,也是轮作倒茬作物,具有适应性广适播期幅度大喜肥抗旱耐阴耐脊特点，因此成为我国许多地区重要播种作物。随着高产高效农业发展和种植结构优化，我国各地区马铃薯种植规模不断扩大。马铃薯属粮菜兼用作物，具有很高营养和药用价值，也是各种工业淀粉和食品加工上乘原料，素有地下苹果第二面包之美誉。近年来，城乡居民菜篮子以及工业生产对马铃薯需求量逐年增加，对马铃薯质量和专用性也提出了更高要求。在市场导向下，大批优质高产多抗满足不同消费需求马铃薯新品种相继涌现。随着马铃薯新品种日趋丰富，马铃薯区域试验工作因其在马铃薯优质品种推广中关键作用以及它所能带来显著经济和社会效益，越来越得到各级政府和部门重视。在条件有限局面下，靠着科技人员不懈努力，县马铃薯区域试验工作也结出硕果。目前凉，积温为为宜。在气候冷凉，无霜期短高海拔和高纬度地区，干物质积累快，为最佳生长适宜区。按照马铃薯生物学特性，全国分为四个马铃薯栽培区，其中以北方作区为最适宜马铃薯种植栽培区。县地处高海拔高纬度地带，气候冷凉日照时间长昼夜温差大，是北方作区中具有典型代表性区域。相比于周边区域，县水资源丰富土壤类型大部分为栗钙土和砂壤土，更适宜马铃薯种植。马铃薯在县有着极悠久种植历史，农民拥有丰富种植经验。因此在县建设马铃薯区域试验站，可以在区域试验中充分体现马铃薯品种特征，使试验结果更具备代表性。具备有利项目实施产业环境因绝佳马铃薯种植资源和纯净自然环境，县马铃薯品质极佳营养物质含量丰富，远销京津山东乃至日韩市场。在年北京奥运会年上海世博会上，县马铃薯均被指定为供会农产品。目前马铃薯已成为县农业主导产业。年县马铃薯种植面积万亩，总产万吨，产值万元，当年全县农民入均纯收入来自于马铃薯种植业。年总播面积增加万亩，达到万亩，占到农作物总播面积。随着内蒙古盛世兴农业公司内蒙古多丰公司等马铃薯产业化龙头企业落户本地，县马铃薯规模化种植园区面积已超过万亩，产业化规模化发展水平大大提高。在县国民经济十二五发展纲要和县农牧业十二五发展规划中，马铃薯优质种薯繁育和推广被摆在农牧业工作重中之重，政府不断推出新举措，为马铃薯产业发展营造积极政策环境。按照规划，十二五期末，县马铃薯种植规模将达到万亩，通过马铃薯良种引进和推广，形成包括万亩淀粉专用薯原料基地万亩优质种薯繁育基地，万亩食品加工专用薯供应基地万亩优质菜用薯生产基地马铃薯产业区域布局。十二五期间，县马铃薯规模化标准化种植水平将得到较快发展，规模化种植园区力争达到万亩，绿色有机马铃薯种植面积力争达到万亩，使马铃薯产量和质量再上新台阶。另方面，在县马铃薯产业蓬勃发展同时，周边地区马铃薯种植规模也在迅速壮项目摘要项目名称内蒙古县马铃薯区域试验站建设项目建设单位内蒙古县种子管理站建设地点县镇东城区，县乡村。建设年限建设年限为年。法定代表人及联系方式项目建设规模及内容工建工程完成土建工程平方米，建成实验室考种室冷藏室展示室农机库生产资料库及种子贮藏窖等。，改善农田局部气候。土壤改良工程可使区内亩耕地土壤类型得到改善，土壤等级从等提到级。由于实施综合治理，农田水利基础设施得到改善，水土流失得以有效控制。以上措施可以增强本地农业经济可持续发展发展能力，实现环境优化和农民增收双赢。编写依据内蒙古自治区农牧业厅关于申报年种子工程储备项目通知内农牧种植发号年种子工程储备项目可行性研究报告申报指导意见农业基本建设项目管理办法农业基本建设项目申报审批管理规定农业投资项目可行性研究报告编制提纲国家农作物品种试验站建设标准征求意见稿建设项目经济评价方法与参数第三版内蒙古自治区农牧业十二五发展规划县国民经济和社会发展十二五发展纲要第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性是加快马铃薯产业升级步伐需要县是锡林郭勒盟唯农业县，农村人口占全县人口近。农业在国民经济中占有重要地位。近年来，随着各级政府对三农工作重视力度增强以及各类支农惠农政策相继实施，县种养业生产结构不断优化，农业基础设施日益完善，农业经济取得了较快发展，农民收入稳定增加。在迎来前所未有发展局面同时，些问题也在农业发展过程中不断显现，如农作物良种良法使用率低，新品种推广速度慢，土地产出不高正在成为困扰县农业发展突出问题。以马铃薯产业为例，作为马铃薯极佳适宜栽培区，县政府历来重视马铃薯产业发展，出台了系列政策和措施对种植户和龙头企业进行扶持，使县马铃薯种植面积由年万亩迅速发展到年万亩，而到年总播面积更是达到了万亩，年增长了万亩。相比于其它农作物，尽管马铃薯增收效果显著，已成为农民增收重要渠道，然而与马铃薯产业发达地区相比，县马铃薯种植效益仍比较低。以年县马铃薯生产情况数据分析，同样灌溉条件下，使用良种和先进栽培技术马铃薯种植地块亩产可达吨，产值元，远高于普通地块每亩吨和元。目前县大部分马铃薯种植都处在低水平状况，单产继续提高空间很大。形成这种局面个重要原因在于本地马铃薯种薯更新换代缓慢，品种混杂退化，遗传不稳定，导致马铃薯病害频繁发生。如遇病毒病害大爆发，整个地区马铃薯产业都将面临大面积减产后果，给种植户带来重大损失。以上问题出现，使县作为马铃薯极佳栽培区这优势大打折扣。长期以来，县农业科技人员做了大量工作，积极开展马铃薯新品种试验和示范推广工作，也取得了些成绩，但由于县经济底子薄，科技机构所配备品种区域试验设备设施日益落后和陈旧，影响了部分试验工作正常开展。马铃薯区域试验站建设项目实施，可以为县区域试验工作注入新活力，使本地现有区域试验力量和设施充分发挥应有作用，增强承试能力，提高工作效率。项目正式运行后，县年承担国家自治区马铃薯区试及生产试验能力将由目前组上升到余组，大大缩短马铃薯优良品种选育审定及推广所需时间，从而有效解决县及周边地区马铃薯优良品种供应不足问题县使用克新号克新二号早大白等优良品种均是经县种子站科技人员进行区域试验和生项目资金实行专人专账管理，确保项目资金专款专用。项目建设管理办公室根据项目建设计划所规定建设内容认真编制财务计划，严格资金支出，增强资金管理透明度，接受财政审计机关监督检查。④竣工结算和决算工程建设完工后，按照合同约定，及时进行竣工结算并委托具有资质审计或会计中介机构，对项目财务决算进行审核。固定资产移交装修改造和设备购臵完成后，由项目建设单位委派专人对工程建设质量仪器设备数量规格型号产地等进行核检核检通过后，由项目建设单位与工程施工方仪器设备供应方签订办理移交手续。竣工验收项目完结后，由项目建设单位参照农业建设项目有关规定对项目建设情况进行自查。在自查基础上，报请本级农业部门对项目建设进行预验收。预验收通过后，由本级农业部门报请上级主管部门对项目建设进行竣工验收。项目建成后运行组织管理本项目建成后由县种子管理站负责运行，技术依托单位为锡林郭勒盟农研所。按照国家区试站管理规定，落实管理责任制，加强日常维护与管理，确保区试站正常运行，发挥应有产能作用。区试站管理和技术人员由县种子管理站现有管理和技术人员中择优选调，人员上岗前应进行严格培训，上岗后明确责任，量化考核。管理上实行目标责任制，实行绩效工资，所有区域试验站人员在明确职责任务基础上，把试验任务完成情况与工资挂钩，从而激发工作人员积极性，保障项目健康高效运行。运行费用解决方案项目建成后，在正常运行情况下，主要成本费用估算如下县马铃薯区域试验站年运行成本概算表成本类别元亩面积亩合计万元备注生产开支其中土地租赁费次性租赁，按年分摊生产资料包括化肥农药种薯等部分种子由区域供种单位提供人工费播放收获打药等农机作业播放收获电费项目用电二设施设备维护农机具喷灌设备等维护三其它费用通讯取暖等成本合计区域试验站工作人员由种子管理站科技人员兼任，工资由财政发放，因此不必计入成本。经概算，项目正常运行成本费用为每年万元。项目试验基地马铃薯亩产以吨计，销售收入吨亩亩元吨元，扣除运行成本元，每年马铃薯区域试验站可盈余元，足以保障项目正常运行。第十三章效益分析经济效益该项目属于农业社会化服务体系建设范畴，项目建成后可以通过马铃薯销售良种良法示范及培训等获得定直接经济效益，以维持项目正常运行。尽管直接经济效益不明显，但通过马铃薯优质品种示范推广，能加快全县及周边地区马铃薯品种更新换代，可使全县马铃薯产量提高以上。年全县马铃薯种植面积万亩，产值预计可达亿元，以产量提高计，仅此项全县农民可增收万元。因此该项目间接经济效益非常可观。社会效益区域试验站通过每年承担马铃薯新品种区域试验生产试验及新品种展示示范任务，有计划对新品种进行定点试验，可以引进筛选和推广优质高产多抗马铃薯新品种，有效提高试验质标原则和办法。召开开标会议，当众开标。组织评标，在评标期间，召开澄清会议，邀请投标单位对投标书作出必要澄清。选定中标单位和修补中标单位，报上级招标管理机与初选中标单位进行标前谈判。发中标通知书，与中标单位正式签订合同，合同副本报上级招标投标管理机构备案。通知中标单位。第十四章附表附图附件附表建设单位基本情况表项目建设内容投资展表项目选址和建设条件表招标投标事项申请表附图内蒙古县地理位臵图县马铃薯区域试验站土建工程位臵