能了解产业链各个环节运作模式，在此基础上或许能自发创造些新更有利于产业发展模式，变被动接受为主动开发，从而带动周边甚至我县广大农村社会经济发展。三生态，生产生活条件能得以明显改善。二项目建设内容确定原则结合中国农村扶贫开发纲要年确定项目建设内容。二按照统筹城乡发展和区域协调发展要求，同步推进项目区工业化城镇化农业现代化原则。三坚持产业优先效益为主，符合国家产业政策和可持续发展原则。四坚持项目选择与社会主义新农村建设相结合与生态环境保护相结合原则。五坚持项目区自我组织自我管理自我发展可持续发展道路。六坚持区域发展带动扶贫开发扶贫开发促进区域发展原则，促进项目区产业调整和优化。七按照生产性项目主要使用有偿资金非生产性项目主要使用无偿资金原则。三项目建设内容优势产业开发分项目主导产业休闲农业与乡村旅游产业改扩建乡村旅馆及外墙装饰户，环保配套设施建设改户，观光庭院硬化，观光庭院绿化亩，休闲观光果园菜园花园亩，垂钓设施建设处，农家超市及简易医疗服务站建设，休闲广场建设含文化包装健身器材照明等个，蓄水池建设含网管配件口，安装太阳能路灯盏，垃圾处理池建设口，建公厕个，旅游公路硬化公里，村内观光便道硬化公里，停车场建设个。配套产业生态养殖花秋土鸡购优质鸡苗蛋万只，建孵化场个，建育雏室间，建鸡舍，购疫病药瓶及配套器材若干。二农民组织化和支持服务与推广农民组织化建设。农民专业合作组织建设个，修建培训中心个。支持和服务体系。产业化培训人，专业技能培训及管理人员培训人，农村经纪人培训人。三项目管理与监测评估项目管理。建办公用房，购项目用车辆，购办公设备及家具若干，国内培训及考察次。项目监测评估。聘请有资质专业部门对项目进行监测评估，聘请县市旅游协会和禽类养殖专家，对产业发展提供意见及建议。第五章投资规模资金筹措与贷款偿还投资规模项目总投资万元，投入优势产业分项目部分万元，投入农民组织化建设万元，项目管理与监测评估投入经费万元，不可预计经费和物价上涨因素产生经费万元。二资金筹措世界银行第六期贷款产业扶贫资金投入万元，国内匹配资金万元。第六章项目组织管理项目管理机构桐梓县扶贫开发办公室，桐梓县财政局二项目实施管理本项目由桐梓县扶贫开发办公室牵头，与县财政局县财政局成立联合办公室，负责项目前期准备组织协调管理和监要求和国家利用外资精神。符合世界银行宗旨和援助方向。具备组织外资扶贫项目良好条件。第二章项目区概况目区概况项目区确定原则在新划定全国个连片开发特困片带中，纳入乌蒙和六盘山片区区域发展与扶贫攻坚重点县。二项目区相对集中连片，以便在项目资金和片区规划相衔接，达到整合资金，区域扶贫效果。三具有特色优势产业开发资源，扶持产业发展优势明显，对贫困地区解决温饱脱贫致富发展经济有着很好效益。四符合当地长远发展规划行业规划片区规划及经济发展要求。围绕世行项目要求，选择改变生产生活条件和增收项目。五项目选择采取参与式方法，从下至上再从上至下进行，充分征求农户和乡村意见。六项目区各级党委政府高度重视，对发展特色优势产业思路非常明晰，并做了大量基础性工作。区域内贫困群众谋求发展愿望强烈，参与扶贫开发积极性高。二项目区范围项目区位于桐梓县西南部，东经，北纬，核心区距县城公里，涉及花秋镇风水乡容光乡高桥镇个乡镇，核心区覆盖个行政村。三项目区基本情况项目县概况基本情况桐梓位于贵州北部，地处东经，北纬是革命老区遵义市市辖县，与重庆接壤，素有黔北门户川黔锁钥之称。全县国土面积平方公里，辖乡镇，总人口万，少数民族万人，贫困人口万人。我县历史悠久。桐梓县县级建制有多年历史，明万历年年设桐梓县，我县发现有距今万年前桐梓人遗址，唐代大诗人李白曾流放于此年多文化厚重。长征文化，娄山关战斗遗址为代表红色旅游，具有唯性和垄断性，在全国享有很高知名度，毛泽东在此写下了忆秦娥娄山关壮丽词章，是贵州省大品牌抗战文化，有爱国将士张学良将军被囚禁旧址小西湖，国民党海军学校旧址，国民党军政部兵工厂遗址军政文化，有时任国民革命军军军长，贵州省省长周西城旧居专祠。此外还有杨隆喜农民起义遗址和古盐道遗址资源丰富。全县有方竹林万亩，是世界上连片面积最大原生态方竹林，获国家林业部命名为中国方竹笋之乡。煤炭探明储量亿吨，是全国个产煤大县之交通便捷。境内有黔渝铁路国道黔渝高速和即将开工黔渝高铁条交通大动脉。县城距重庆公里贵阳公里，处于重庆贵阳两小时经济圈内气候凉爽。桐梓雨热同季，素有凉爽娄山绿色空调天然氧吧之称，系重庆避暑胜地，年避暑游客在万人次以上，被国家农业部和旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县称号。贫困状况全县有贫困乡镇个，其中类贫困乡镇个黄连乡羊磴镇，二类贫困乡镇个风水乡容光乡马鬃乡芭蕉乡，三类贫困乡镇个小水乡坡渡镇大河镇贫困村个，占行政村总数，其中类重点扶持村个，二类重点扶持村个，三类重点扶持村个。按照元扶贫标准，全县有贫困户户人，贫困发生率为。生态环境脆弱。石漠化面积蔓延，全县石漠化及潜在石漠化面积万亩，占总国土面积近半。地质灾害频发，洪涝灾害严重，泥石流时有发生，是贵州省地质灾害隐患较多县之基础条禽蛋出售增收元左右。若引进加工企业，能提高产品产品附加值以上，可创造禽蛋销售金额万元。带动其他项目增收，是带动果园菜园花草园种植户增收，二是带动垂钓娱乐项目增收，三是物流运输业增收，四是加工业增收。预计可实现人均增收元。二社会效益解决劳动力就业，乡村旅馆按个劳动力计算，可解决人就业，垂钓果园及相关公共设施管护可解决人就业，旅游区安全保卫可解决人就业可提高农民产业发展理念，农民参与到产业发展当中，能了解产业链各个环节运作模式，在此基础上或许能自发创造些新更有利于产业发展模式，变被动接受为主动开发，从而带动周边甚至我县广大农村社会经济发展。三生态，生产生活条件能得以明显改善。二项目建设内容确定原则结合中国农村扶贫开发纲要年确定项目建设内容。二按照统筹城乡发展和区域协调发展要求，同步推进项目区工业化城镇化农业现代化原则。三坚持产业优先效益为主，符合国家产业政策和可持续发展原则。四坚持项目选择与社会主义新农村建设相结合与生态环境保护相结合原则。五坚持项目区自我组织自我管理自我发展可持续发展道路。六坚持区域发展带动扶贫开发扶贫开发促进区域发展原则，促进项目区产业调整和优化。七按照生产性项目主要使用有偿资金非生产性项目主要使用无偿资金原则。三项目建设内容优势产业开发分项目主导产业休闲农业与乡村旅游产业改扩建乡村旅馆及外墙装饰户，环保配套设施建设改户，观光庭院硬化，观光庭院绿化亩，休闲观光果园菜园花园亩，垂钓设施建设处，农家超市及简易医疗服务站建设，休闲广场建设含文化包装健身器材照明等个，蓄水池建设含网管配件口，安装太阳能路灯盏，垃圾处理池建设口，建公厕个，旅游公路硬化公里，村内观光便道硬化公里，停车场建设个。配套产业生态养殖花秋土鸡购优质鸡苗蛋万只，建孵化场个，建育雏室间，建鸡舍，购疫病药瓶及配套器材若干。二农民组织化和支持服务与推广农民组织化建设。农民专业合作组织建设个，修建培训中心个。支持和服务体系。产业化培训人，专业技能培训及管理人员培训人，农村经纪人培训人。三项目管理与监测评估项目管理。建办公用房，购项目用车辆，购办公设备及家具若干，国内培训及考察次。项目监测评估。聘请有资质专业部门对项目进行监测评估，聘请县市旅游协会和禽类养殖专家，对产业发展提供意见及建议。第五章投资规模资金筹措与贷款偿还投资规模项目总投资万元，投入优势产业分项目部分万元，投入农民组织化建设万元，项目管理与监测评估投入经费万元，不可预计经费和物价上涨因素产生经费万元。二资金筹措世界银行第六期贷款产业扶贫资金投入万元，国内匹配资金万元。第六章项目组织管理项目管理机构桐梓县扶贫开发办公室，桐梓县财政局二项目实施管理本项目由桐梓县扶贫开发办公室牵头，与县财政局县财政局成立联合办公室，负责项目前期准备组织协调管理和监和降低风险措施项目主管部门应采取合同管理方式，落实项目负责制，以加强管理人员责任心，为项目顺利实施提供了有力保证。成立以社会评估专家为主专家组，定期对项目进展及实施情况进行跟踪评估，提出合理性建议。成立协会，制定统管理办法，协会对农户进行管理，监管部门对协会行为进行监督管理，切实有效地防止项目实施过程中，农民普遍担心管理责任问题不公平问题和不知情问题。这是以往项目实施中最具普遍性负面影响。延长产业链，引进有资质食品加工企业，研发土鸡食品深加工，规避市场风险。加强宣传，县人民政府应加大项目推介力度，对项目区进行大力宣传，吸引外来游客到项目区旅游避暑，吸引龙头企业入驻，逐渐做大项目区影响力。第八章结论与建议结论项目宗旨明确，符合国家产业政策，通过利用世行贷款，加快我县西南部贫困地区产业发展，实施休闲农业与乡村旅游优势产业项目，使项目区农户能持续增收，不断改善项目区农户生产生活条件，促使经济生态社会效益持续协调发展，这建设宗旨符合我国利用外资政策符合中国农村扶贫开发纲要年和国家关于发展生态农业规划。二项目选址合理，具有较好工作基础该项目选择在我县四个乡镇实施，项目区集中连片，交通便捷，贫困人口相对集中，产业基础好，项目涵盖内容多，农户增收点多，很受当地农民欢迎。休闲农业与乡村旅游项目在我县已有年实施经验，有较好工作基础和实施条件，选址合理。总之，该项目既能增加农民收入，带动当地经济发展，产生良好经济环境社会效益，同时能改变农民生产生活条件，因此，该项目是可行。二建议休闲农业与乡村旅游配套生态养殖花秋土鸡项目建设是调整我县贫困地区农业生产结构，促进我县农业和农村经济可持续发展项重要举措。具有很好经济社会和生态效益项目，建设内容符合国家产业政策，建议尽早建设早受益。附件项目区地图项目县市基本情况表截止年项目区基本情况表截止年项目览表项目背景项目提出的理由项目区贫困的基本特点贫困面大。项目区涉及个乡镇，其中风水乡容光乡为类贫困乡镇。共有行政村个，总户数平乡镇卫生院每千人口床位数为张，远低于全国张平均水平。全县乡镇卫生院业务用房总面积万平方米，按照国家标准化乡镇卫生院建设要求应达万平方米，尚缺万平方米。医疗设备严重不足，导致全县医疗服务能力整体低下。卫生技术人才严重缺乏结构不合理整体素质不高。在社会保障体系方面。由于社会保障体系不健全，贫困群众因病因残因灾因学及其收入不稳定性等多种原因，返贫现象较为严重。二项目区状况项目区属中山岩溶丘陵地貌，境内海拔在米。属亚热带季风气候，其境内气候凉爽宜人，冬无严寒，夏无酷暑，水热同季，光照强，年平均气温，无霜期天，年平均日照时间小时，年平均降雨量