招标规定具有项目法人资格或者法人资格具有与招标项目规模和复杂程度相适应工程技术概预算财务和工程管理等方面专业技术力量有从事同类工程建设项目招标经验设有专门招标机构或者拥有名以上专职招标业务人员熟悉和掌握中华人民共和国招投标法及有关规章制度本可研报告根据项目情况及承办单位实际情况，建议项目宜采用委托招标组织形式。表项目实施进度安排表序号项目名称年年年年编制可研报告及报批初步设计及审批施工图设计及招投标土建施工设备购置设备安装人员培训工程验收组织机构及劳动定员项目组织机构组织机构三园森林旅游公园老人低碳适居大庄园及低碳高值品牌安全农业经济园统设置，园区设夕阳红管理服务中心，下设物业管理部，负责园区物业管理公益事业部负责老人护理培中心夕阳红体育中心老年大学管理医疗康复园管理部老人医院和医疗康复健身中心管理管理产业开发部负责管理夕阳红宾馆夕阳红步行商业街综合部负责园区人事财务维修等管理。劳动定员劳动定员表名称人数备注医护人员培护人员行政管理人员合计投资估算与资金筹措建设投资估算建筑工程般土建根据当地建筑工程造价，结合本工程实际情况，按中高档装修水平考虑，按单位造价估算总造价。公用工程根据估算工程量按建设项目概算编制办法及各概算指标有关规定和积累资料估算。公用设备安装工程设备原价，按当前价计价，安装费基础费根据建设项目概编制办法及各项概算指标规定结合本项目情况分别按类似工程计取。其它费用根据国家湖南省长沙市有关规定计取。征地亩，征地费用亿元。基本预备费按计取。本项目新增建设投资万元，新建建筑面积平方米。投资构成见下表投资构成表序号工程或费用名称投资万元投资比例备注建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计各项具体投资详见附表。投资使用计划与资金筹措投资使用计划本项目投资使用计划按设计进度安排资金使用。资金筹措项目新增建设投资万元，企业自筹以及融资筹集。投资使用计划与资金筹措详见附表。项目资本金本项目资本金，符合国家有关项目资本金规定表建设投资估算表序号工程或费用名称估算价值万元技术经济指标备注建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费其他费用合计单位数量指标元单位第部分工程费用老年公寓联排别墅别墅管理中心球场其他用房供配电照明工程弱电工程给排水工程污水处理工程空调工程及热水场地平整道路拓宽道路新建序号工程或费用名称估算价值万元技术经济指标备注建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费其他费用合计单位数量指标元单位绿化电源进线第部分工程费用合计二第二部分投资有限公司企业法人注册资本万元经济性质全民所有制住所可行性研究依据和范围研究依据中华人民共和国建设部中华人民共和国民政部建标号文件关于发布行业标准老年人建筑设计规范通知中国老龄事业发展十五规划中华人民共和国老年人权益保障法年发布实施国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业和意见通知国办发号湖南省老龄事业十五发展规划中国老龄事业发展基金会关于同意筹建全国老年产业融城示范生态园复函国家有关规范规程法律法规建设方提供其他相关资料。主要技术经济指标项目各项主要技术经济指标详见表。表主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注总用地面积建筑占地面积总建筑面积老人公寓养老休闲园联排别墅别墅管理中心含员工宿舍建筑密度容积率绿地率总投资万元其中固定资产投资万元铺地流动资金万元营业收入万元平均总成本费用万元税后利润总额万元总投资收益率项目资本金净利润率财务内部收益率税前投资回收期年税后，含三年建设期结论及建议结论本项目符合中国老龄事业发展十五计划纲要，是对中共中央国务院关于加强老龄工作决定具体贯彻落实，其建设将大大加快湖南省老龄设施建设，缓解湖南省养老市场需求压力，对完善湖南省老龄事业发展机制和社会保障制度建设和谐社会具有积极推动作用。特别是本项目突出了居家养老与社区服务相结合模式住宅建设理念，对全国老年养老事业具有示范作用。本项目建设将促进当地小城镇建设，带动周边经济发展，及增加就业人员。本项目技术经济分析可行，经济效益良好，并具有定抗风险能力。本项目是规划中三园体森林旅游公园老人低碳宜居大庄园及低碳高值品牌安全农业经济园建设项目中个重要组成部分，总用地面积，建筑物占地，总建筑面积，包含老人公寓养老休闲园管理中心等建设。本项目预计建设期年。投资回收期年。本项目对周边环境没有不利影响。建议本工程资金来源为多渠道，应做好资金计划和资金落实工作，确保项目正常运作。本项目为公益福利项目，属于国家重点推动和发展项目，建议有关政府部门给予大力支持。本项目投资较多，为减少资金压力，建议分阶段滚动实施。项目建设必要性老年型社会发展需要如前所述，我国从上世纪未即开始进入老年型社会。由于独身子女政策实施，出生率下降和城市化，原有大家庭结构已经解体，代之而起是家庭小型化，即模式。模式有多种含意，对于养老而言，我国人口专家指出，今后，对夫妇养育个孩子，还需要照顾四个年迈老人。在现代社会中，生活节奏快，工作负担重，竞争激烈，年轻代已经是心有余力不足。依靠子女照顾传统居家养老模式已经无法承担老年人养老重任。解决老年人养老途径是推进社会化养老共建保障模式。社会化养老共建保障模式就需要社会养老公共服务体系社会养老机构社会养老保险等措施。国务院老年工作委员会年发布关于加强基层老年工作意见中明确指出鼓励企事业单位集体社团个人和外资兴办养老服务设施。本项目符合该文件精神。异地养老其中长株潭万张单从湖南省内实际情况看，养老床位供应缺口很大，本项目具有良好市场基础。市场需求预测年市场支持人口这里所称市场支持人口即主要目标市场需要养老目实施进度计划安排表。招投标计划根据中华人民共和国招投标法本项目勘察设计施工监理以及材料采购活动等均以招标形式进行。招标方式可采取公开招标或邀请招标方式。鉴于建设单位实际情况，对照湖南省发展计划委员会发布湖南省工程建设项目自行招标试行办法中对自行招标规定具有项目法人资格或者法人资格具有与招标项目规模和复杂程度相适应工程技术概预算财务和工程管理等方面专业技术力量有从事同类工程建设项目招标经验设有专门招标机构或者拥有名以上专职招标业务人员熟悉和掌握中华人民共和国招投标法及有关规章制度本可研报告根据项目情况及承办单位实际情况，建议项目宜采用委托招标组织形式。表项目实施进度安排表序号项目名称年年年年编制可研报告及报批初步设计及审批施工图设计及招投标土建施工设备购置设备安装人员培训工程验收组织机构及劳动定员项目组织机构组织机构三园森林旅游公园老人低碳适居大庄园及低碳高值品牌安全农业经济园统设置，园区设夕阳红管理服务中心，下设物业管理部，负责园区物业管理公益事业部负责老人护理培中心夕阳红体育中心老年大学管理医疗康复园管理部老人医院和医疗康复健身中心管理管理产业开发部负责管理夕阳红宾馆夕阳红步行商业街综合部负责园区人事财务维修等管理。劳动定员劳动定员表名称人数备注医护人员培护人员行政管理人员合计投资估算与资金筹措建设投资估算建筑工程般土建根据当地建筑工程造价，结合本工程实际情况，按中高档装修水平考虑，按单位造价估算总造价。公用工程根据估算工程量按建设项目概算编制办法及各概算指标有关规定和积累资料估算。公用设备安装工程设备原价，按当前价计价，安装费基础费根据建设项目概编制办法及各项概算指标规定结合本项目情况分别按类似工程计取。其它费用根据国家湖南省长沙市有关规定计取。征地亩，征地费用亿元。基本预备费按计取。本项目新增建设投资万元，新建建筑面积平方米。投资构成见下表投资构成表序号工程或费用名称投资万元投资比例备注建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计各项具体投资详见附表。投资使用计划与资金筹措投资使用计划本项目投资使用计划按设计进度安排资金使用。资金筹措项目新增建设投资万元，企业自筹以及融资筹集。投资使用计划与资金筹措详见附表。项目资本金本项目资本金，符合国家有关项目资本金规定表建设投资估算表序号工程或费用名称估算价值万元技术经济指标备注建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费其他费用合计单位数量指标元单位第部分工程费用老年公寓联排别墅别墅管理中心球场其他用房供配电照明工程弱电工程给排水工程污水处理工程空调工程及热水场地平整道路拓宽道路新建序号工程或费用名称估算价值万元技术经济指标备注建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费其他费用合计单位数量指标元单位绿化电源进线第部分工程费用合计二第二部分销售面积平方米投资利润率公寓楼销售平方米投资利税率联排别墅销售平方米财务内部收益率税前别墅销售平方米财务内部收益率税后项目经济数据建设总投资万元资金筹措万元其中资本金万元借款万元预售房款万元全部经营收入万元全部经营税金及附加万元全部利润总额万元社会评价加快湖南省老年事业发展养老医药卫生事业是政府实行定福利政策社会公益事业，主要责任是维护和增进老年人健康，促进社会全面发展。党十七大强调要坚持公共医疗卫生公益性质，这是从我国现实国情出发，对公共医疗卫生提出明确要求，是以人为本科学发展观具体体现。本项目建设项目是个利国利民公益性工程项目，得到了有关部门重视和扶持。该项目建成，将为老年人老有所养老有所住老有所乐奠定坚实基础，为广大老年就医和保健提供了便利，为湖南省老年社会福利医疗事业发展做出较大贡献。本项目特点是突出了居家养老与社区服务相结合模式住宅建设理念，在国内具有定示范作用。为湖南省建设和谐两型社会作出贡献城市群内部配置大型老年产业示范生态园，有利于社会资源与自然资源共享，提高资源利用率废弃物规模化集中处理有利于保护环境。本项目具有较好经济效益和很好社会效益。经济效益本项目税后年利润总额万元，项目建成后缴纳所得税万元，投资回收期年含三年建设期。社会效益项目建成后将直接增加就业人员人，并带动至少两个以上相关产业人员就业。银发市场对开发老年人用品及产品流通有促进作用，并可带动当地经济发展，繁荣市场。社会评价结论本项目符合产业政策，有定抗风险能力和经济效益，社会效益显著，项目可行。建设单位要落实建设资金，以保证建设项目顺利实施。全国范围内针对华人华侨养老机构还非常少，且规模小，如上海归侨养怡院仅设有床位张。本项目建设，有利于完善归侨养老设施，并使之成为联系海外华人亲情纽带，起到促进国内外交流和地方经济社会发展作用。此外，近年来，国外开始盛行异地养老，老年人离开现有住宅，到外地或国外居住养老，包括旅游养老度假养老回原居住地养老等。国外大多选择在第三世界及风景环境优美地方，如泰国。我国也开始有部份人进入了国外养老行列，争取这部份人员市场也是符合市场需要。建