1、“.....对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。七现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战格局。要确保施工现场有条不紊文明施工。要以系统合理可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根据不同施工阶段制定不同总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工落实情况。结合施工现场人员拥挤复杂情况，对出入施工现场人员要制定相应管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员管理得到有效控制。八项目实施准备工作编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估论证批复准备设计资料等。勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工准备仪器设备采购，落实协作关系，土建施工设备安装与调试等。竣工验收交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉。项目建设期为个月，详见项目实施进度表。项目实施进度表序号项目准备阶段勘察设计施工阶段竣工验收第八章项目招投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期......”。

2、“.....规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目招投标方案。在招标过程中遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。二招标范围招标范围包括项目建设勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。三招投标程序招标鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。具体程序如下本项目按照有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。招标人在指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对招标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟鉴定合同主要条款。勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。对项目设计进行公开招标时......”。

3、“.....招标人资质要求为乙级以上。施工监理招标施工监理招标对工程质量起着关键作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目监理。招标人资质要求为，拓展社会化养老服务功能，做好散居五保老人和空巢独身老人供养服务。为贯彻执行国家有关政策，在冷水滩区委区政府区残联区民政局老龄委等政府部门关心指导下，冷水滩阳光家园残疾人托养中心成立了。中心主要服务于全区残疾人老年人托养工作，对全面建设小康社会起到重要作用。目前，全区共有各类残疾人万人。由于受经济条件制约，我区残疾人事业发展还存在着综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不顺畅问题，残疾人参与社会生活能力还不高，影响到整个小康社会建设步伐。另据年人口调查资料显示永州约有岁以上老年人口万人，占总人口。这表明永州人口年龄构成类型已向老年型转变，永州人口老龄化到来已成为不争事实，我们必须主动积极地应对，建立和完善社会保障制度，加快构建社区养老服务和新型合作医疗平台，缓解政府与家庭养老压力......”。

4、“.....修建残疾人托养中心和社会养老中心，可以满足残疾人综合服务水平提升，推进全区残疾人事业可持续发展，同时满足日益增长老年人口对老年设施产品服务娱乐生活等多方面多层次需求，促进养老事业顺利发展。修建残疾人和老年人托养服务中心建设项目是项民生德政民心和稳定工程，是促进残疾人共建共享社会文明成果需要，同时进步解决了当前我区社会需求日益突出老年人托养问题。因此残疾人和老年人托养中心项目建设十分必要。四建设内容和规模根据国家有关残疾人托养中心建设指导意见国家关于残疾人托养中心建设标准和发展规划，项目建设内容为新建残疾人和老年人托养中心，是我区首家集养老医疗康复休闲娱乐为体，以残疾人老年人托养为主福利机构。规划总占地面积平方米，建筑占地面积平方米，总建筑面积平方米，其中残疾人托养中心平方米配置残疾人托养床位个社会养老中心平方米设置家庭式照料区重症失智护理区失能老人护理区等功能区......”。

5、“.....五项目实施进度本项目严格按照国家有关项目程度进行，项目实施进度包括准备工作勘察设计施工竣工验收四个阶段。经研究，本项目建设期为个月。六投资估算与融资方案该项目概算投资规模万元。资金来源为全部自筹资金。七社会效益分析和结论加强冷水滩区残疾人和老年人托养基础设施建设，有效改善残疾人老年人托养服务基础条件，是全面贯彻中华人民共和国残疾人保障法残疾人就业条例冷水滩区残疾人事业十二五发展规划冷水滩区年民政事业发展规划等国家和区委区政府对于残疾人和老年人事业发展相关政策和规划主要举措，也是进步提高我区残疾人和老年人生活质量，全面建设小康社会基本要求。因此，项目选择符合国家发展和改革委员会社会发展司关于进步做好年佛岩度假村，还有著名怀素和尚八岁出家时待过书塘寺及纪念牌。该镇交通便同谈判签定履行合同期满直至归档全过程。工程要体现合同公平程序公开公平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理......”。

6、“.....以确保整个工程顺利完成。六资金管理该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，对项目资金实行分阶段收报帐管理，对不达进度不合质量标准工程坚决不予验收和拨付资金。对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。七现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战格局。要确保施工现场有条不紊文明施工。要以系统合理可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根据不同施工阶段制定不同总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工落实情况。结合施工现场人员拥挤复杂情况，对出入施工现场人员要制定相应管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员管理得到有效控制。八项目实施准备工作编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估论证批复准备设计资料等。勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工准备仪器设备采购，落实协作关系，土建施工设备安装与调试等。竣工验收交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行......”。

7、“.....项目建设期为个月，详见项目实施进度表。项目实施进度表序号项目准备阶段勘察设计施工阶段竣工验收第八章项目招投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了本项目招投标方案。在招标过程中遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。二招标范围招标范围包括项目建设勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。三招投标程序招标鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质招标代理机构办理。具体程序如下本项目按照有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。招标人在指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项......”。

8、“.....投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟鉴定合同主要条款。勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。对项目设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人资质要求为乙级以上。施工监理招标施工监理招标对工程质量起着关键作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目监理。招标人资质要求为资金万元。二融资方案项目总投资万元，资金来源为全部自筹。第十章结论与建议结论冷水滩阳光家园残疾人托养中心建设项目符合国家投资政策，是改善冷水滩区残疾人和老年人托养条件重要项目，对提高为残疾人和老年人服务水平，提升残疾人和老年人整体生活质量，实现残疾人和老年人事业与经济社会协调发展和构建社会主义和谐社会具有重大现实意义和深远历史意义。该项目实施后，可以进步改进和完善冷水滩区残疾人托养和老年人养老服务功能，有利于推动永州市残疾人托养事业和老年人养老事业顺利发展。该建设项目能促进冷水滩区民政事业进步发展，具有明显社会效益，为建设和谐社会......”。

9、“.....因此，项目建设是必要。二建议为保证项目能够顺利稳妥建设和发展，应注意以下几点争取政府在政策上支持，确保项目建设有个稳定积极社会环境。严格执行基本建设程序，严把建设质量关，在设计施工等环节实行监理制度，力创优良工程。认真总结已建工程经验并应用于本项目建设，进步加强工程建设项目全过程造价控制与管理，保证投资不超支，力求结余。提高项目投资综合效益。建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金筹措工作，抓好工程建设管理，加快项目实施进度，尽早投入使用，发挥其应有效益。八主要技术经济指标主要技术经济指标见表表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注建设规模总用地面积建设用地面积绿化用地面积建筑占地面积总建筑面积二项目投资万元工程建设费用万元设施设备费用万元工程其它费用万元预备费万元第二章项目背景及必要性项目提出背景长期以来，在各级党委政府大力支持下，冷水滩区残疾人托养工作得到了快速发展。为全区万残疾人提供了全方位多角度服务，受经济发展水平制约......”。