策。然而，由于我国投资决策风险约束体制相对薄弱，在放宽投资增长力度同时，提高投资决策风险管理水平十分必要。为此应在项目投资决策阶段进行主要风险因素识别风险评价和提出风险控制措施。投资进入政策环境任何建设项目投资决策都要符合国家系列投资政策规定。国家政策环境变动作为投资决策进入导向至关重要，因此，在投资以前仔细研究国家政策条件和政策意图以及它们变化趋势，是控制投资决策风险前提。本项目建设符合我国发展循环经济节约资源方向，因此，项目投资进入政策宽松，投资进入政策环境风险较小。随着我国投资管理体制及相关法制逐步健全，项目投资决策实施和运营中坚持依法办事，实行决策过程科学化与民主化原则，可以有效降低降低投资决策风险。投资进入市场环境投资决策面临市场风险主要指需求风险价格风险与竞争风险。本报告对国家宏观政策及煤矸石烧结砖等新型墻体材料行业现状以及项目周边地区房地产业发展现状及市场需求进行了调查分析。结果表明，公司对行业及周边市场经营发展等具有较好经验，并具有政策资源以及组织体系等优势，因此投资进入市场环境风险较小。但企业应高度重视市场风险，在提高管理水平服务质量以及节约经营费用方面下工夫，提高企业在市场中核心竞争能力。投资决策控制机制要堵塞投资决策风险控制漏洞，就要强调投资决策科学化民主化，充分论证项目建设可行性。尤其要防止投资决策过程中长官意志与行政命令，导致投资决策失误。总之，为了避免投资决策失误，应加强市场现状和需求调查，对项目前期科学评估和论证，建立科学民主决策体制和适合企业可持续发展运营管理模式。项目投资风险分析项目建设阶段风险分析项目建设阶段风险分为投资风险进度风险工程质量风险安全风险。根据项目特点，表对该项目建设阶段存在风险进行识别和评价，提出了初步对策方案。表项目建设阶段主要风险分析及对策表序号风险识别风险评价风险对策风险类别主要风险因素风险概率潜在损失风险量投资风险价格变化利率号文件盘锦市国民经济和社会发展十五规划和年远景目标纲要建设项目经济评价方法与参数第二三版建设单位提供相关资料和数据及当地水文地质气向资料原则设计应符合国家有关消防环境保护节能减排劳动保护等方面规定和规范工业设备选型达到国内先进水平合理布局节约用地先进性与经济性相结合，尽量减少工程投资。研究范围根据国家编制建设项目可行性研究报告有关规定及要求，阐述项目建设理由及必要性，提出商品混凝土搅拌站建设项目类别性质，确定项目建设规模建设内容和工程技术方案阐述项目建设外部条件提出环境保护和消防安全措施方案提出项目建设进度计划进行建设项目投资估算，提出资金筹措方案及使用计划对项目进行财务效益评价偿债能力和抗风险分析，对建设项目社会效益进行分析。项目建设条件土地资源及规划条件本项目规划用地亩，拟建项目用地符合盘锦市土地利用总体规划要求。基础设施及配套设施条件项目选址地理环境优越，交通便利供排水供电通讯等基础设施完备，能保证项目顺利实施。市场供应条件除主要生产设备需外购外，原材料供应由本省阜新矿务局海洲露天矿新邱矿五龙矿八道壕等煤矿提供，交通便利市场顺畅，货源充足。政策保障条件为了实现资源优化配臵和可持续发展，国家在资源综合利用方面和墙体改革方面，出台过系列有利于该产业重大技术经济政策，如国务院国发号文件财政部国家税务局关于企业所得税若干优惠政策通知财税字号文件和关于继续对部分资源综合利用产品实行增值税优惠政策通知财税字号文以及国家经贸委科学技术部关于印发煤矸石综合利用技术政策要点通知国经贸委第号令当前国家重点鼓励发展产业产品技术目录年修订本等文件规定，项目主要经济指标见下表表主要技术指标表序号项目评价指标备注总投资万元年销售收入万元见损益表年缴所得税万元见损益表年均成本费用万元见总成本费用估算表年均利润万元见损益表年回收资金万元利润税金折旧摊销投资回收期年见现金流量表生产利用率见盈亏平衡计算盈亏平衡点万块年产量建设期月安臵人员人结论与建议结论本项目利用煤矸石粉煤灰和废物利用烧结砖，变废为宝，创造了较大社会效益环境效益和定经济效益，作为项环保节约土地减少建筑成本建筑材料项目，是推动节能减排，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会重大举措，是我国节约土地资源废物资源再利用保护环费用万元。增加使用面积用实心砖砌筑外墙，用多孔砖就能达到要求，每延米增加宽使用面积，折合每平方米增加使用面积。节省墙改费用根据国家政策，每平方米可节约墙改费用元。第十四章项目建设风险管理项目投资决策阶段风险分析项目投资决策阶段风险管理是整个投资风险核心与关键。努力避免投资决策失误，是强化投资风险管理中心环节。当前，为应对美欧发生金融危机，我国政府启动系列鼓励和拉动内需以及扶植相关领域发展投融资政策。然而，由于我国投资决策风险约束体制相对薄弱，在放宽投资增长力度同时，提高投资决策风险管理水平十分必要。为此应在项目投资决策阶段进行主要风险因素识别风险评价和提出风险控制措施。投资进入政策环境任何建设项目投资决策都要符合国家系列投资政策规定。国家政策环境变动作为投资决策进入导向至关重要，因此，在投资以前仔细研究国家政策条件和政策意图以及它们变化趋势，是控制投资决策风险前提。本项目建设符合我国发展循环经济节约资源方向，因此，项目投资进入政策宽松，投资进入政策环境风险较小。随着我国投资管理体制及相关法制逐步健全，项目投资决策实施和运营中坚持依法办事，实行决策过程科学化与民主化原则，可以有效降低降低投资决策风险。投资进入市场环境投资决策面临市场风险主要指需求风险价格风险与竞争风险。本报告对国家宏观政策及煤矸石烧结砖等新型墻体材料行业现状以及项目周边地区房地产业发展现状及市场需求进行了调查分析。结果表明，公司对行业及周边市场经营发展等具有较好经验，并具有政策资源以及组织体系等优势，因此投资进入市场环境风险较小。但企业应高度重视市场风险，在提高管理水平服务质量以及节约经营费用方面下工夫，提高企业在市场中核心竞争能力。投资决策控制机制要堵塞投资决策风险控制漏洞，就要强调投资决策科学化民主化，充分论证项目建设可行性。尤其要防止投资决策过程中长官意志与行政命令，导致投资决策失误。总之，为了避免投资决策失误，应加强市场现状和需求调查，对项目前期科学评估和论证，建立科学民主决策体制和适合企业可持续发展运营管理模式。项目投资风险分析项目建设阶段风险分析项目建设阶段风险分为投资风险进度风险工程质量风险安全风险。根据项目特点，表对该项目建设阶段存在风险进行识别和评价，提出了初步对策方案。表项目建设阶段主要风险分析及对策表序号风险识别风险评价风险对策风险类别主要风险因素风险概率潜在损失风险量投资风险价格变化利率析，项目建成后，企业在该区域具有明显竞争优势，只要采取合适营销策略，完全能够取得定市场份额，市场前景看好。项目建设社会效益明显。建议项目承办单位应加强与相关部门沟通与联系，做好项目实施前各项准备工作，以便为项目实施提供必要条件。按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。料项目，是推动节能减排，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会重大举措，是我国节约土地资源废物资源再利用保护环境项重要产业政策。本项目符合国家产业政策要求，项目建设基础配套条件良好，环境优越。市场调查数据表明盘锦市及周边县市对煤矸石烧结砖需求量很大，有利于企业经营发展，项目建设是可行，项目采用工艺设备较为先进，生产工艺为国内目前通用生产工艺，技术成熟可靠。项目年销售收入可达万元，利税总额万元，有较好经济效益。根据市场预测和企业竞争力水平分析，项目建成后，企业在该区域具有明显竞争优势，只要采取合适营销策略，完全能够取得定市场份额，市场前景看好，项目建设社会效益明显。建议项目承办单位应加强与相关部门沟通与联系，做好项目实施前各项准备工作，以便为项目实施提供必要条件。按基本建设程序精心组织项目管理，推行限额设计，加强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资。由有资质单位做好地第章总论企业概况盘山县新立煤矸石烧结砖厂是家刚组建股份制民营企业，企业注册资金万元。通过严密市场调研，该企业拟在盘山县甜水乡新立村征地公顷，建设万块煤矸石烧结砖厂。项目提出理由我国煤炭年产量约十亿吨，居世界第位。煤炭生产和加工中产生固体废弃物煤矸石，目前累计堆存近亿吨，占地，而且每年约以亿吨速度递增。煤矸石已成为我国排放量最大工业固体废弃物之。煤矸石长期堆存和自燃，不仅侵占大量珍贵土地，而污染大气和地下水质，构成了对环境威胁。世界上许多国家都很关注煤矸石利用，将其称为新资源。法国波兰前苏联英国美国芬兰等利用煤矸石生产建筑材料。法国英国前苏联用煤矸石生产烧结实心砖和空心砖，取得成功经验。我国政府对此高度重视，提出了因地制宜，积极利用方针，并采取系列政策，如资金补助贴息贷款减免税赋等扶持性措施鼓励煤矸石综合利用。国家经贸委国家科技部颁布煤矸石综合利用技术政策要点。指出大力发展煤矸石空心砖等新型建筑材料。将利用煤矸石烧结砖定为综合利用煤矸石主攻核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,方向之。在二十世纪六十年代，我国些煤矿利用煤矸石制造烧结砖。由于国家倡导和支持，我国煤矸石制砖业得到迅速发展。目前，煤矸石砖年产量已达亿块，年综合利用煤矸石约万。随着我国改革开放深入发展，我国经济呈现持续健康快速发展好势头，基本建设规模不断扩大。近年来城市规划及城乡基本建设也处于大规模发展之中，城市老城区改造以及安居工程建设，都为砖生产销售提供了广阔市场。但是国家早在年就提出综合利用三废资源，积极发展新型建筑材料年辽宁省有关部门发布关于严格限制毁田烧砖鼓励节约能源利废加速发展新型建筑材料通知，严格限制占地毁田取土烧砖，保护有限土地资源，降低环境污染。而利用粉煤灰和煤矸石制砖，从耐压抗折耐酸以及耐碱性能都高于粘土砖从建筑用砖成本方面来看，砌墙及粉刷前不用浇水，可节省用水费及人工费，同时，由于质量好，产品在运输中损耗比粘土砖低。煤矸石粉煤灰烧结砖优越性能使其在市场逐步被越来越多用户所接受，市场份额逐步扩大。国家从环保节约耕地综合利用以及降低建筑行业成本方面考虑，积极鼓励利用煤矸石和粉煤灰制砖。也对此行业给予税收减免优惠等政策支持。所以利用煤矸石和粉煤灰制砖，具有重大社会和经济效益，发展潜力较大。辽宁省阜新矿务局海洲露天矿新邱矿五龙矿八道壕煤矿等，每年废弃煤煤矸石在万，每年用该废弃煤矸石可制成标准砖亿块，社会增加值亿元，是绿色建筑材料。这四家煤矿距离盘山县甜水乡公里至公里，距