据有关部门规定，并参考实际水平综合测算。估算指标建筑工程根据不同建筑物结构装修标准，采用相应估算指标。安装工程根据设备类型，采用相应安装费率。设备设施估价分别采用按现行市场价考虑运费安装费方式进行。其它费用按有关规定或实际情况计取。建设单位管理费按工程费用勘察设计费按工程费用工程监理费按建筑工程费用其他前期费主要包括景区基础设施配套费用以及项目前期立项可研编制等费用，费率按工程费用计算人员培训按照项目管理人员数量估算办公家具和用品购置费等按照根据实际情况计算基本预备费按工程费用和其它费用之和计算。投资估算经估算，项目建设总投资为万元，其中土地费用万元，占项目总投资工程费用万元建筑工程费万元，设备购置费万元，占项目建设投资工程建设其他费用万元，占建设投资项目预备费万元，占建设投资。详见建设投资估算表项目投资根据贵方确定后无增加其他项目后进行计算项目投入总资金估算表单位万元序号项目名称单位数量单价合计备注土地出让金项二工程费用土建工程结构主体室内外装饰部分配套设施工程家具设备电气医疗器械等三工程建设其他费用建设单位管理费工程勘察设计费工程监理费项目咨询费招标费四工程预备费合计项目资金筹措本项目总投资万元，申请国家专项资金万元，项目法人自筹万元，招商引资万元，如项目实施过程出现超额现象由项目法人自行承担。资金管理按有关要求设立专项资金账户，进行分账核算，专户存储专款专用，实行收支两条线管理。严格执行资金申请和拨付规定程序，做到资金拨付有完整审批程序和手续，财务会计资料披露信息真实及时完整，资金使用安全规范要求。第十章效益评价财务评价依据根据国家计委建设部有关通知及国家有关文件规定精神，对本项目推荐方案进行经济评价，从而论证本工程经济合理性，为项目决策和审批提供可靠依据。财务评价基础数据选取财务价格项目经营价格确定原则根据实际市场情况，确定本项目产品销售价格。项目主要投入物是以类似产品批发价格为依据，根据近几年市场价格变动趋势进行预测并作了适当调整，所有价格都是建设期末含税价格。计算期与运营负荷本项目为新建项目，建成后全面运作，建设期个月，运营期为年，计算期为年。年正式投入运营。财务基准收益率设定按行业规定，结均速度增长，从年到年这时期，平均每年将有万人进入老龄，大约在世纪年代，人口老龄化程度达到顶峰年前后，我国岁以上老龄人口预计将增至亿左右，相当于现在欧盟国人口总和到年，我国岁和岁以上老龄人口总数将分别达到亿和亿，这意味着每个人中就有个老人。据人口专家预测，未来年，包括独生子女与独生子女独生子女与非独生子女组成独生父母家庭即家庭在我国至少会达到上千万个。随着老龄化社会来临，老年人口已经成为个有其特殊需求庞大群体，人口老龄化压力将开始显现并不断加重。人口总量过多人口素质问题和老龄化多重压力将给经济发展和社会保障带来严峻挑战。从我国实际国情出发，如何解决老年人养老问题，成为社会各界广泛关注问题，各级政府更是极为重视此问题。在这种情况下，各级政府都出台了相关优惠政策并都鼓励企事业单位社会团体其它组织和个人兴办养老福利机构，鼓励各类社会资本进入养老服务业，并出台了相关政策。在财政部国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题通知财税号中，提出对政府部门和企事业单位社会团体以及个人等社会力量投资兴办福利性非营利性老年服务机构，暂免征收企业所得税，以及老年服务机构自用房产土地车船房产税城镇土地使用税车船使用税。博乐市老龄现状及数据分析截止年底，博乐市总人口数位万人，而岁以上老年人口达万人，占全市总人口根据数据统计十二五期间全市岁及以上人口数占总人口比例将超过。而博乐市目前只有家养老服务机构，床位张，远远达不到老龄人口数，为此急需大力发展老年福利服务，整合资源扩大规模，完善服务功能，提高生活质量，形成以家庭为基础社区为依托机构为骨干多种形式相结合老年福利服务体系，基本满足老年人养老需求，保障其合法权益。解决目前博乐市严重缺乏养老服务机构。当地政府政策支持及措施就博州目前民政基础设施滞后，福利院敬老院光荣院等服务设施设备不能满足民政对象基本需求现象，通过提高民政事业费在自治州财政预算中比例及积极争取上级资金支持力度，为民政事业发展提供经费保障，加快民政事业发展。博州十五规划明确提出了关于加快加快综合性社会福利院老年福利院农村敬老院等民政基础设施建设，加大对现有基础设施更新改造力度，提高对各类民政对象保障和服务能力。同时鼓励和支持民间资本依法进入社会福利和社会服务领域，募集社会资金，完善社会互助动员机制。博乐市始终大力推进了社会福利社会化，强化了社会事务管理。加强了社会福利企业管理和服务，初步形成了以供养机构为载体，以老年人为重点社会福利服务体系。为全面推进养老服务工作，提高老年人生命生活质量，是博乐市委政府保障构建和谐社会全面协调发展重要举措，市委政府始终把民政基础设施建设作为项重要任务，给予目实施，实现中央制定以老有所养老有工作完成后同期提请上级验收申请。项目运营经上级验收合格后开放运营。第九章项目资金筹措与管理项目投资估算建设投资估算估算内容本项目建设所包括工程费用建筑工程费设备购置费安装费工程建设其它费用和预备费。估算依据建筑工程按博乐地区建筑工程单位估价汇总表，并参考博乐地区同类工程项目实际造价水平估算设备价格依据厂家询价和市场价格进行估算。工程建设其他费用和安装费费率根据有关部门规定，并参考实际水平综合测算。估算指标建筑工程根据不同建筑物结构装修标准，采用相应估算指标。安装工程根据设备类型，采用相应安装费率。设备设施估价分别采用按现行市场价考虑运费安装费方式进行。其它费用按有关规定或实际情况计取。建设单位管理费按工程费用勘察设计费按工程费用工程监理费按建筑工程费用其他前期费主要包括景区基础设施配套费用以及项目前期立项可研编制等费用，费率按工程费用计算人员培训按照项目管理人员数量估算办公家具和用品购置费等按照根据实际情况计算基本预备费按工程费用和其它费用之和计算。投资估算经估算，项目建设总投资为万元，其中土地费用万元，占项目总投资工程费用万元建筑工程费万元，设备购置费万元，占项目建设投资工程建设其他费用万元，占建设投资项目预备费万元，占建设投资。详见建设投资估算表项目投资根据贵方确定后无增加其他项目后进行计算项目投入总资金估算表单位万元序号项目名称单位数量单价合计备注土地出让金项二工程费用土建工程结构主体室内外装饰部分配套设施工程家具设备电气医疗器械等三工程建设其他费用建设单位管理费工程勘察设计费工程监理费项目咨询费招标费四工程预备费合计项目资金筹措本项目总投资万元，申请国家专项资金万元，项目法人自筹万元，招商引资万元，如项目实施过程出现超额现象由项目法人自行承担。资金管理按有关要求设立专项资金账户，进行分账核算，专户存储专款专用，实行收支两条线管理。严格执行资金申请和拨付规定程序，做到资金拨付有完整审批程序和手续，财务会计资料披露信息真实及时完整，资金使用安全规范要求。第十章效益评价财务评价依据根据国家计委建设部有关通知及国家有关文件规定精神，对本项目推荐方案进行经济评价，从而论证本工程经济合理性，为项目决策和审批提供可靠依据。财务评价基础数据选取财务价格项目经营价格确定原则根据实际市场情况，确定本项目产品销售价格。项目主要投入物是以类似产品批发价格为依据，根据近几年市场价格变动趋势进行预测并作了适当调整，所有价格都是建设期末含税价格。计算期与运营负荷本项目为新建项目，建成后全面运作，建设期个月，运营期为年，计算期为年。年正式投入运营。财务基准收益率设定按行业规定，结社会福利产品体系，改进服务方式扩大服务范围，提高整个博州社会福利事业经营管理服务水平及整体素质和市场竞争力。项目建设有利于加快完善民政产业体系提升社会福利产业素质和博乐市社会福利事业品牌形象，是实现中央提出保民生促和谐重要举措。因此项目建设是十分必要。目前项目建设各项外部条件已经具备，综合研究认为项目具有可行性和可操作性。建议本着以人为本原则，注重民生问题，与居民建立合适利益共享机制，协调好项目运行与当地居民日常生活关系加强政策扶持和引导，为民政福利基础设施建设提供发展环境，建议相关部门建立绿色审批通道，增强服务意识，优化办事程序，形成发展合力，积极支持社会福利事业基础设施建设。按照环境保护土地规划等方面要求，做好相应工作并取得环保国土建设等部门审核意见。坚持政府主导市场运作社会参与。鼓励社会广泛参与，实现民政福利设施投资主体多元化。入民政基础设施建设，为博乐市民政基础设施建设项目顺利实施提供了有效保证。发展情况指导思想按照科学发展观要求，在保护好整合资源扩大规模和完善功能前提下，以供养机构为载体，以老年人为重点，合理拓展社会福利体系。通过深度挖掘其服务内涵，完善相关设施，创新养老敬老产业，提升博乐市老年公寓整体品质，实现经济社会环境协调和可持续发展。发展思路在博乐市现有社会福利体系发展基础上，根据市场需求及企业自身发展变化趋势，准确定位老年公寓形象，合理划分功能，科学布局，完善老年公寓基础服务设施，设计功能齐备生态舒适环境优美养老服务项目，创新经营管理体制，实现博乐市社会福利体系快速健康发展。发展目标为贯彻落实全国老龄委办公室发展改革委教育部民政部劳动保障部财政部建设部卫生部人口计生委税务总局联合颁布关于全面推进居家养老服务工作意见任务目标，博乐市老年公寓将充分利用现有地形地貌第章总论项目概况项目名称博乐市老年公寓建设项目项目承办单位法人代表项目主管单位建设地点建设内容老年公寓医疗保健中心活动中心公寓等配套设施建设总投资万元建设期限年月年月编制依据相关批复资料及文件关于全面推进居家养老服务工作意见农村敬老院管理暂行办法老年权益保障法工程建筑设计规范老年人建筑设计规范核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,无障碍设施设计规范国家与地方政府公布有关法规条例等博州州委政府博乐市委政府及相关专家领导对项目要求与构想。项目法人概况加入贵企业简介研究范围通过对项目建设背景必要性分析论证，结合博州人口老龄化实际现状及市场需求，拟定项目建设方案和建设规模确定项目投资及资金筹措方案同时对项目实施外部条件环境保护项目组织管理实施进度招标采购等方面进行研究。第二章项目背景及项目建设必要性项目背景人口老龄化是人类面对世纪挑战。目前，我国岁以上老人已达到亿，超过总人口，人口年龄结构已进入老年型阶段。今后个时期，我国老年人口还将以较快速度增长，到年岁以上人口将超过亿，约占总人数。随着人口老龄化家庭小型化进程加快