在保护基础上，挖掘展示湿地自然与人文资源，在湿地自然特征和生态特征显著区域，划出定面积供公众游览休闲或进行科学文化教育活动，规划建设湿地公园。让公众领略自然风光同时，了解湿地认识湿地爱护湿地，实现人与自然和谐共处。建立湿地公园示范工程处洱源西湖湿地公园。消水河湿地公园。大理市下河湾湿地生态公园第五章项目期限项目投资概算及筹措项目期限项目实施年限与国家年计划相致年年。其中近期年年，远期年项目投资概算投资概算。根据项目内容和工程数量，估算项目总投资万元。按项目内容分项投资为湿地保护管理能力体系建设工程万元，湿地保护及恢复工程万元，湿地可持续利用工程万元按项目区分配投资为州级投资万元，鹤庆县投资万元，剑川县投资万元，洱源县投资万元，大理市投资万元。详见表项目资金筹措根据年月国家发改委关于•†全国湿地保护工程规划‡实施工作通知‣指出要按•规划‣要求，落实好配套资金，中央和地方投入比例，西部地区按﹕执行，中东部地区按﹕执行精神。项目区地处西部地区，按﹕测算。经费来源，是争取国家省级相关项目经费支持万元,二是地方财政资金配套解决万元。表大理白族自治州湿地保护项目投资概算表单位万元投资内容项目名称全州合计州级鹤庆县剑川县洱源县大理市总计湿地保护管理能力体系建设工程小计湿地自然保护区建设国家及国际重要湿地建设保护管理机构能力建设湿地科研监测与技术支撑体系建设公众教育体系建设信息网络系统建设湿地保护及恢复工程小计生态文明村和生态人居建设农业面源污染防治水质净化工程湿地生态修复景观建设河道修复及治理面山水土流失控制小流域治理工程农村污染控制工程城市污水处理社区共管工程水库湿地工程重点湖湾生态修复建设工程湿地可持续利用工程小计湿地保护与可持续利用示范区点湿地公园建设工程个第六章项目实施保障措施政策措施为保证保护区各项事业顺利开展，确保大理白族自治州湿地保护项目顺利实施，达到保护好自然环境和资源，维持区域生态平衡目，必须在现有各项法律法规框架下建立套符合湿地保护管理实际政策体系，运用国家法律手段加以保护，依法享受和制定相应特殊优惠政策，采取有效措施引进资金和人才，落实科学管理措施，建立完善保障体系。严格遵守已颁布相关法律法规，严格执法。需制定和完善针对大理湿地保护法规。用好用足特殊优惠政策。如我国西部大开发有关政策云南省关于建设绿色经济强省及民族文化大省政策国家有关退耕还林草政策政府积极扶持保护区开展生态旅游政策国家湿地保护政策等。引进资金政策。湿地保护与发展，仅靠单投态环境保护，实现社会效益经济效益和生态环境效益统发展。项目实施原则突出重点原则大理州湿地点多面广，问题多而分散，项目安排不能面面俱到，要突出重点。项目选择要本着求实和可操作原则，在搞好大理州湿地整体保护同时，要突出重点地区和重点问题恢复治理。部门联动综合治理原则目前大理州湿地及流域治理基本采取种分散化以行政区域为基础模式，不同资源类型隶属于不同管理部门，因此割裂了湖泊流域内水文与生态系统固有完整性，忽视了生态系统密切联系。考虑到生态系统开放性和复杂性，湖泊流域管理是个集自然生态系统和社会生态系统复合体，应该基于个整体来考虑，根据我国现行体制，必须部门联动，合力攻坚，才能达到综合治理目。科学规范原则按照自然地带递变规律，在不同自然地带内选择有典型性和代表性湿地区域开展湿地治理，同时也要注意在些有特殊意义过渡地带建立自然保护区。根据湿地特殊功能，对湿地生物多样性保护，使在湿地生活国家重点保护动植物都能够得到就地保护，使湿地遗传多样性物种多样性生态系统多样性和景观多样性得以体现。公众参与原则湿地及其流域周边社区公众是湿地保护管理最直接利益相关者，湿地管理效果不仅与他们行为有关，而且也与他们切身利益相关，公众参与程度定程度上决定着管理保护工作成败。要从与旅游业相关要素着手，积极创造机会让当地居民参与环境保护，使他们在参与中得到惠益，以求社区居民保护环境思想可持续发展。参与内容和形式可以寻求社区建议和意见，而且要做好反馈这环,用开放性理念来创造社区互动形式。社区参与水平很大程度上依赖于社区本身发展状况社区建设需要相关利益部门以及政府社会舆论共同努力。分区分类管理原则湖泊流域是个相互关联整体，要实现项目区湿地治理，必须将湖泊水体及其汇水区作为个整体来研究，考虑湖泊和流域生态系统变化及其相互影响，从而制定合理管理措施。对于项目区湿地管理，应分为湖泊水体及湖滨带湖滨带农业生产区面山森林生态系统城镇村庄包括工业区四个区，以湖泊水体及湖滨带保护管理为重点和目，根据不同区域特点和存在问题以及对湿地影响程度，分类进行管理。合理利用与保护原则项目实施要正确处理好资源保护与合理利用关系当前利益与长远利益关系局部利益与全局利益关系。湿地保护目就是为了合理和持续利用，要湿地资源在不影响当地生态环境情况下进行科学合理利用。建设目标总体目标以环境生态学保护生物学和可持续发展观，通过对以洱海为核心大理白族自治州主要湿地区域项目区湖滨沼泽农业区流域面山植被生态系统及其生物多样性保护与管理，全面维护湿地生态系统结构特性和生态功能，有效防止湿地生态系统破坏或改变，使项目区天然湿地退化趋势得到遏制。通过加强对水资源合理调配和污染控制等措施使退化湿地得到恢复和治理，促进湿地生态系统进入种良性状态。同时，通过建立湿地资源可持续利用示范，以及加强湿地资源监测宣教培训科学研究管护体系等方面能力建设，全面提高云南湿地有效保护科学管理和合理利用水平，从而使大理州湿地保护和合理利用进入良性循环，保持并最大限度地中国颁布了系列有关自然资源及生态环境保护法律法规，其中•中华人民共和国森林法‣•中华人民共和国水污染防治法‣•中华人民共和护最终目，因此，有必要在项目区实施可持续利用示范项目，以建立以湖泊湿地为主开发和合理利用成功模式，为项目区湿地资源保护和可持续利用奠定基础。在典型地区建立农牧渔业综合利用示范区处，滨海湿地养殖优化和生态养殖工程处，湿地生态旅游区处。湿地公园建设工程为充分发挥湿地多种功能效益，在保护基础上，挖掘展示湿地自然与人文资源，在湿地自然特征和生态特征显著区域，划出定面积供公众游览休闲或进行科学文化教育活动，规划建设湿地公园。让公众领略自然风光同时，了解湿地认识湿地爱护湿地，实现人与自然和谐共处。建立湿地公园示范工程处洱源西湖湿地公园。消水河湿地公园。大理市下河湾湿地生态公园第五章项目期限项目投资概算及筹措项目期限项目实施年限与国家年计划相致年年。其中近期年年，远期年项目投资概算投资概算。根据项目内容和工程数量，估算项目总投资万元。按项目内容分项投资为湿地保护管理能力体系建设工程万元，湿地保护及恢复工程万元，湿地可持续利用工程万元按项目区分配投资为州级投资万元，鹤庆县投资万元，剑川县投资万元，洱源县投资万元，大理市投资万元。详见表项目资金筹措根据年月国家发改委关于•†全国湿地保护工程规划‡实施工作通知‣指出要按•规划‣要求，落实好配套资金，中央和地方投入比例，西部地区按﹕执行，中东部地区按﹕执行精神。项目区地处西部地区，按﹕测算。经费来源，是争取国家省级相关项目经费支持万元,二是地方财政资金配套解决万元。表大理白族自治州湿地保护项目投资概算表单位万元投资内容项目名称全州合计州级鹤庆县剑川县洱源县大理市总计湿地保护管理能力体系建设工程小计湿地自然保护区建设国家及国际重要湿地建设保护管理机构能力建设湿地科研监测与技术支撑体系建设公众教育体系建设信息网络系统建设湿地保护及恢复工程小计生态文明村和生态人居建设农业面源污染防治水质净化工程湿地生态修复景观建设河道修复及治理面山水土流失控制小流域治理工程农村污染控制工程城市污水处理社区共管工程水库湿地工程重点湖湾生态修复建设工程湿地可持续利用工程小计湿地保护与可持续利用示范区点湿地公园建设工程个第六章项目实施保障措施政策措施为保证保护区各项事业顺利开展，确保大理白族自治州湿地保护项目顺利实施，达到保护好自然环境和资源，维持区域生态平衡目，必须在现有各项法律法规框架下建立套符合湿地保护管理实际政策体系，运用国家法律手段加以保护，依法享受和制定相应特殊优惠政策，采取有效措施引进资金和人才，落实科学管理措施，建立完善保障体系。严格遵守已颁布相关法律法规，严格执法。需制定和完善针对大理湿地保护法规。用好用足特殊优惠政策。如我国西部大开发有关政策云南省关于建设绿色经济强省及民族文化大省政策国家有关退耕还林草政策政府积极扶持保护区开展生态旅游政策国家湿地保护政策等。引进资金政策。湿地保护与发展，仅靠单投科学知识普及。湿地不仅是自然资源，也是生态文化景观，为项目区开展生态旅游和地方旅游业发展创造条件，并能促进地区间经济文化交流与发展。随着项目实施，建立与健全湿地保护共管协调机制投入机制和法规与政策体系，既稳定地方社会治安，又能带动周边社区经济发展，使之尽快脱贫致富。经济效益项目区野生动植物资源具有极其重要经济价值。大理州湿地保护项目实施，不仅保护了野生动植物及其生境，使湿地野生动植物种群得到恢复和发展，为大理州提供了充足资源储备。湿地生态旅游间接经济效益项目实施后，项目区湿地将健康运行，大大减少了因湿地污染致工业生产用水费用水资源流失渔业旅游业和地产经济等方面间接经济损失，而这种损失很难用经济价值来衡量。大理州湿地保护项目是在项目区湿地受污染程度不高情况下实施，有事半功倍效果，比污染严重后再治理可能节约上千亿元资金。大理湿地直接经济效益根据陈仲新张新时等人估算，湖泊生态系统经济价值为万元平方公里年。按项目区核心保护湖泊面积约平方公里计算，项目区经济价值约为亿元。水产类产品理论经济效益。在经济效益中，新增水产类产品数量价值是潜在目前尚不能实现经济效益，这种价值只有在允许捕捞时才能转化为现实经济效。湿地生态旅游是目前国际上在湿地保护发展过程中唯无争议有明显经济效益且实现了项目之，在云南湿地保护管理工作中也完全样。云南湿地保护管理工作中湿地生态旅游收入有门票收入其它收入含住食二次门票旅游商品等为因素导致天然湿地面积下降和功能退化趋势。远期目标年对项目进行全面实施，建立起大理州比较完善科学规范化湿地保护网络与管理体系，全面提高大理州湿地保护和合理利用法制化规范化和科学化水平，使项目区湿地环境资源保护和合理利用进入良性循环，退化湿地得到恢复和治理，生态农业循环经济和湿地合理利用技术得到推广应用。使湿地区域得到有效保护，改善和保护大理湿地，为生活栖息繁衍在该区域内大量珍贵水禽和猛禽等野生动物提供个更好生存环境，把大理州湿地建设成生态结构与生态功能完美统区域，达到改善大理生态环境及人居环境，推动生态旅游在当地