1、发展市级领导小组会议，会议决定东川转型和可持续发展，要跳出东川发展东川，借鉴外地经验，通过异地建设特色产业园，实现产业接续，增强产业支撑力。在昆明市委政府大力支持下，市有关部门帮助下，经东川经济转型和可持续发展市级领导小组及东川区委政府多次对周边如嵩明杨林寻甸金所现场踏勘多方比较，年月日月日又经东川经济转型和可持续发展市级领导小组多次会议，会议对东川转型和可持续发展，按跳出东川发展东川，决定市经济发展异地工业化异地城市化异地市场化新路径。挥师北上交通先行，打开通道扩大载体，富集要素培育产业，提升人气加快发展，把东川打造成为昆明第二增长极，带动展中国家，中国经济由高碳向低碳转变最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。尽管联合国气候变化框架公约规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，。

2、式和资源配置方式。在市场经济条件下，参与市场活动各方市场主体具有经营利益和产权自主性，交易主体之间存在多方竞争并平等交易，所有生产者经营者和消费者对国内国际市场是开放，所有商品都可以自由流动，不受任何封锁垄断和分割。在市场经济条件下，就是价值规律作用机制和实现形式，它有供求价格和竞争三大要素构成。各种经济资源自由流动，受价格机制作用，能够促进资源配置效率提高市场主体生产与经营者追求利润最大化，在市场竞争中会驱使生产者自发提高生产效率，促进技术进步，使经营者提高科学经营管理水平市场主体长期利润追求，成为经济积累内在动力，促进了经济积累与增长由于资源配置效率提高市场主体主动提高生产效率，开展技术创新，进行积累，使得产品结构与需求结构相适应，推进产业结构升级和高度化，有效促进经济持续有效增长。市场化作为各国经济发展选择是现。

3、。发展地理空间不足由于东川境内为世界深大断裂带，地质侵蚀强烈，形成典型深切割高山峡谷地貌，国土属高差大山区，同时境内有著名蒋家沟泥石流等不利地质情况，难于找到较平坦可发展地带，东川可持续发展和资源枯竭经济转型及进步发展空间不足，年东川失业率仍高达，解决东川就业再就业可持续发展和经济转型更加严峻。二云南省东川再就业特区天生桥产业园项目由来年月日，省委省政府在昆明召开了建设东川再就业特区工作会议，决定在土地税收劳动用工工商管理等方面采取特殊政策，以从根本上解决长期困扰东川四矿三农问题，云南省政府将东川列为再就业特区，然而，撤市设区年来，东川经济社会发展增速并没有得到根本好转。年月国家将东川列为个资源枯竭城市之，解决东川就业再就业可持续发展和经济转型依然严峻，东川病症并没有减轻，东川出路依然模糊。年月日东川经济转型和可持续。

4、碳经济向低碳经济转变，年需资金亿美元。这样个巨额投入，显然是尚不富裕发展中中国沉重负担。发展低碳经济途径低碳经济重要含义之，就是节约化石能源消耗，为风核太阳等新能源普及利用提供时间保障。特别从我国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础经济。需要政府主导，包括制定指导长远战略，出台鼓励科技创新节能减排可再生能源使用政策，减免税收财政补贴政府采购绿色信贷等措施，来引领和助推低碳经济发展需要制造业要加快淘汰高能耗高污染落后生产能力，推进节能减排科技创新，充分发掘生产和消费节能减排巨大潜力。市场化党十六大十七大以来，我国市场经济得到长足发展。市场经济体制在我国已基本确立。市场经济是人类社会高度发展产物，它是商品经济现代形态和发达形态，是种以市场为中心来组织社会经济，以市场机制为基础来配置社会资源经济运行形。

5、东川失业率仍高达，。由于就业再就业十分困难，不仅造成严重城市贫困问题，由此带来社会不稳定因素不断增加，严重影响东川社会稳定。东川就业再就业可持续发展和转型成为现实问题。产业结构单造成失业率高另重要原因是东川历史形成产业结构单地方工业普遍不景气，结构性体制性矛盾较突出。东川地方国有企业大多都是为矿山建设配套而成立，由于矿业不景气，导致地方国营企业经营十分困难。城乡居民生活严重贫困东川区属国家级贫困县区，不仅农村贫困，而且城镇居民贫困现象特别突出。由于企业生产不景气，绝大多数企业职工月工资收入在元以下，下岗失业职工家庭仅靠失业救济金和低保补贴，生活非常困难。年月，城镇登记失业率达，东川区享受最低生活保障人员为人，占全区非农业人口。四分之以上城镇人口靠低保生活，在全国也是罕见。区委区政府承受着发展经济，增加居民收入巨大压力。

6、中国不得不主要依靠商业渠道引进。据估计，以年计算，中国由高碳经济向低碳经济转变，年需资金亿美元。这样个巨额投入，显然是尚不富裕发展中中国沉重负担。发展低碳经济途径低碳经济重要含义之，就是节约化石能源消耗，为风核太阳等新能源普及利用提供时间保障。特别从我国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础经济。需要政府主导，包括制定指导长远战略，出台鼓励科技创新节能减排可再生能源使用政策，减免税收财政补贴政府采购绿色信贷等措施，来引领和助推低碳经济发展需要制造业要加快淘汰高能耗高污染落后生产能力，推进节能减排科技创新，充分发掘生产和消费节能减排巨大潜力。市场化党十六大十七大以来，我国市场经济得到长足发展。市场经济体制在我国已基本确立。市场经济是人类社会高度发展产物，它是商品经济现代形态和发达形态，是种以市场为中。

7、代社会趋势。国务院投资体制改革，明确按谁投资，谁受益，谁承担风险，我国开始实行审批核准备案投资管理模式，园区建设与发展目标是产业聚集，企业规模化，政府投资仅限于公共基础设施建设和服务，公共基础设施和服务仅是园区发展平台，同时在整个园区中所占比重不大，园区运行主体是入园各类企业。只有企业发展才有园区发展，企业必须在市场经济条件下才能得到持续快速发展，故园区建设与发展必须坚持市场化原则。同时在市场经济运行中，由于作为市场主体企业追逐利润是自发性质，带有天然盲目性，会导致垄断或者对资源开发取优弃劣不愿投入公益性基础设施建设等，使得经济社会发展失衡资源得不到综合利用而浪费严重，这就需要政府进行宏观调控。政府为使生产力均衡发展或帮助贫困地区发展或对资源枯竭地区扶持，将采取强制性政策，投入部分基础设施或以产业政策加以约束。市场化。

8、强制性政策，投入部分基础设施或以产业政策加以约束。市场化运作有效途径云南基础性作用在明显加大，自身造血功能不足，天生桥特色产业园优惠政策呈现递减性。云南省云南省东川再就业特区天生桥特色产业园承担着东川资源型城市转型及促进昆明市北部贫困区县东川区寻甸县加快发展使命，园区建设直接牵涉两个区县多重关系，需要昆明市委市政府及至省委省政府统筹领导。二风险防范以特色需求为导向，选择和培育特色产业。扩大开放力度，通过扩大开放来培育产业竞争力。将注意力更多放在改善投资软环境上，依靠提供规范高效廉洁服务来吸引国内外资本和技术。建立风险投资机制，加大对高新技术产业投融资力度。完善高新技术成果转化服务和高新技术产业风险专项资金运作机制鼓励和支持国有投资公司大中型企业和国内外风险投资机构参与积极推进企业股票上市和产权交易企业研究开发新技术新。

9、运作有效途径云南献。随着历史变迁，历经两千多年开采冶炼，易开采高品位铜矿资源逐步减少，上世纪八十年代末九十年代初，受勘探开采技术水平限制，铜矿资源开始枯竭，东川属较单铜产业型工矿城市，不可避免地迅速衰退，城市经济发展降速，支撑区域发展东川矿务局破产。东川区经济社会发展由于长期受计划经济影响，产业结构单，特别是由于体制自然和历史等原因，使东川成为个生态恶劣经济欠发达和经济衰退困难地区。年东川区实现生产总值亿元，仅占昆明市亿元，三次产业结构为，人均生产总值元，地方财政收入完成亿元，工业增加值亿元，与发达地区相比存在较大差距。面临困难失业率居高不下失业率居高不下是东川区当前面临最为严峻问题。年月日东川矿务局宣告破产终结后，下岗人员剧增，据劳动和社会保障部门统计，年底，东川区城市登记失业率为，年底失业率增至，到年急剧攀升到，。

10、有效促进经济持续有效增长。市场化作为各国经济发展选择是现代社会趋势。国务院投资体制改革，明确按谁投资，谁受益，谁承担风险，我国开始实行审批核准备案投资管理模式，园区建设与发展目标是产业聚集，企业规模化，政府投资仅限于公共基础设施建设和服务，公共基础设施和服务仅是园区发展平台，同时在整个园区中所占比重不大，园区运行主体是入园各类企业。只有企业发展才有园区发展，企业必须在市场经济条件下才能得到持续快速发展，故园区建设与发展必须坚持市场化原则。同时在市场经济运行中，由于作为市场主体企业追逐利润是自发性质，带有天然盲目性，会导致垄断或者对资源开发取优弃劣不愿投入公益性基础设施建设等，使得经济社会发展失衡资源得不到综合利用而浪费严重，这就需要政府进行宏观调控。政府为使生产力均衡发展或帮助贫困地区发展或对资源枯竭地区扶持，将采取。

11、工艺新材料新产品所发生费用，不受比例限制，允许记入管理费用等。在更大范围开展地质资料调查，进行必要地形测量，寻找经济合理云南省东川再就业特区天生桥特色产业园用水水源，并进步加以论证。政策风险防范建议建议尽快出台与天生桥特色产业园优惠政策相配套辅助性政策。建议将东川天生桥特色产业园列为省争取列为国家资源枯竭城市转型创新试点，出台相应与异地建设资源枯竭城市转型工业产业园优惠政策。入住园区产业和企业需具有较为先进工艺生产技术水平。及具有较为先进节能减排节水和相应生态环境保护处理技术措施及管理意识。对入住园区产业尽量按产业指导目录选择鼓励类产业，少选限制类产业。建议园区体制上应确立以寻甸天生桥地区为中心方园平方公里经济特区，该特区由云南省政府批设，由昆明市委市政府直接领导，组织机构为正县级单位。展用地发展空间较大，同时全县褐。

12、来组织社会经济，以市场机制为基础来配置社会资源经济运行形式和资源配置方式。在市场经济条件下，参与市场活动各方市场主体具有经营利益和产权自主性，交易主体之间存在多方竞争并平等交易，所有生产者经营者和消费者对国内国际市场是开放，所有商品都可以自由流动，不受任何封锁垄断和分割。在市场经济条件下，就是价值规律作用机制和实现形式，它有供求价格和竞争三大要素构成。各种经济资源自由流动，受价格机制作用，能够促进资源配置效率提高市场主体生产与经营者追求利润最大化，在市场竞争中会驱使生产者自发提高生产效率，促进技术进步，使经营者提高科学经营管理水平市场主体长期利润追求，成为经济积累内在动力，促进了经济积累与增长由于资源配置效率提高市场主体主动提高生产效率，开展技术创新，进行积累，使得产品结构与需求结构相适应，推进产业结构升级和高度化，。

参考资料：

[1]（新增）天然食品添加剂建设项目可行性分析计划建议书（留底）（第43页，发表于2022-06-24）

[2]（新增）天然草原退牧还草项目可行性分析计划建议书（留底）（第36页，发表于2022-06-24）

[3]（新增）天然草原补播方式研究与应用项目可行性分析计划建议书（留底）（第16页，发表于2022-06-24）

[4]（新增）天然纤维混纺针织时装生产线技术改造项目可行性分析计划建议书（留底）（第15页，发表于2022-06-24）

[5]（新增）天然矿泉水项目可行性分析计划建议书（留底）（第95页，发表于2022-06-24）

[6]（新增）天然矿泉水生产项目可行性分析计划建议书（留底）（第21页，发表于2022-06-24）

[7]（新增）天然矿泉水业生产线扩建工程项目可行性分析计划建议书（留底）（第14页，发表于2022-06-24）

[8]（新增）天然气（LCNG、LNG）汽车加气站建设项目可行性分析计划建议书（留底）（第18页，发表于2022-06-24）

[9]（新增）天然气运输项目可行性分析计划建议书（留底）（第27页，发表于2022-06-24）

[10]（新增）天然气脱水项目可行性分析计划建议书（留底）（第34页，发表于2022-06-24）

[11]（新增）天然气综合服务楼项目可行性分析计划建议书（留底）（第28页，发表于2022-06-24）

[12]（新增）天然气综合利用项目可行性分析计划建议书（留底）（第104页，发表于2022-06-24）

[13]（新增）天然气的综合利用项目可行性分析计划建议书（留底）（第40页，发表于2022-06-24）

[14]（新增）天然气液化项目可行性分析计划建议书（留底）（第35页，发表于2022-06-24）

[15]（新增）天然气汽车项目可行性分析计划建议书（留底）（第8页，发表于2022-06-24）

[16]（新增）天然气汽车改装厂项目可行性分析计划建议书（留底）（第61页，发表于2022-06-24）

[17]（新增）天然气汽车加气站建设项目可行性分析计划建议书（留底）（第26页，发表于2022-06-24）

[18]（新增）天然气汽车加气子站建设项目可行性分析计划建议书（留底）（第25页，发表于2022-06-24）

[19]（新增）天然气工程项目可行性分析计划建议书（留底）（第36页，发表于2022-06-24）

[20]（新增）天然气局域网建设项目可行性分析计划建议书（留底）（第160页，发表于2022-06-24）