理性，将宏观规划与微观规划相结合，针对旅游区特点，按照宏观包容微观整体包容局部原则，加强宏观环境规划，并协调各方面关系。坚持以环境承载力控制游客规模原则，防止造成破坏。第二节环境保护目标设立旅游区污水排放和处理系统。对污水垃圾和粪便实行集中无害处理。在旅游景区点设置足够数量垃圾箱，并及时搬迁。旅游景区点配备水冲式厕所，实行专人管理，经常及时清理厕所。绿化覆盖率达到以上。合理利用河水，严格加强对河保护，并杜绝污染源。第三节环境保护分区根据旅游区开发建设保护需要，进行保护区划。规划分核心保护区外围保护区和外围保护地带三部分。核心保护区寺地区。外围保护区旅游区周围视线内山体和植被。外围保护带旅游区外围有价值自然景观。第四节环境保护措施树立保护第，永续利用指导思想。做到严格保护，统管理，合理开发，永续利用。建立健全旅游环境容量调控系统。科学规划，确定各景区容量，建立完善旅游信息网络系统。依据对旅游信息判断分析，作出积极主动反应，从而维护旅游地合理环境容量。依法保护旅游环境。严格贯彻执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法风景名胜区管理条例等现行法规，坚持依法治山。坚持先保护后开发原则。严格执行省有关生态环境保护若干文件精神，严格控制水大气污染生活垃圾堆放严格控制水土流失土地退化保护野生动植物资源。积极开展植树造林，提高绿化覆盖率。加大环保投入力度。应争取多渠道多途经筹资办法，加大环境投入力度。还可以通过开展国际合作和对外引资工作，拓宽融资渠道，进行生态保护和环境综合治理。提高全民族旅游环境意识。要加强对旅游经营者宣传教育，树立永续利用绿色经营理念二要加强对游客宣传教育，逐步养成在旅游区内不乱扔废弃物不践踏花草不乱画等良好习惯，从根本上减少游人对旅游区直接污染三要加强对当地居民宣传教育，帮助他们树立全局观念环境意识法制观念道德观念，促进旅游社区和谐健康发展。第十章投资估算及资金筹措第节投资估算依据编制依据省水利厅省水利水电建筑工程预算额，扩大当估算定额使用水利部水利水电设备安装工程概算定额交公路发号公路基本建设工程概算预算编制办法交公路发号公路基本建设工程投资估算编制办法交公路发号公路工程投资估算指标省公路工程建筑材料单价表二二年二季度二估算编制主要材料价格取定本估算主要材料价格取定主要根据省交通厅定额站发布省公贵德县相连，南与同仁县毗邻，东北与化隆县相望。土地总面积。县是个典型山地区县，境内山大沟深坡陡。土地零碎，沟壑纵横，水土流失严重。整个地形呈西北高，东南低。最高峰申宝山，海拔，最低点为河口海拔，县境内主要山脉有申宝山扎马山戈尕山折尕里山和尼让山等。由于深居内陆，地处高原和高原过渡地带，气候主要是高原凉温半干旱气候，气温变化相对稳定，干旱少雨而集中，年平均气温。年平均降水量，年降水量集中在三个月。全年日照时数为个小时，年总辐射量为万千卡。在作物生长期内，以上积温达无霜期天，年蒸发量为年平均风速为。项目区光热资源丰富，是省热量条件最好地区之。县有丰富水利资源，中华民族母亲河黄河在境内流程长达，河流程，还有吉利奴布德尤尖巴尕布安中格曲加让羊江昂拉等河沟。河水流量在以上河沟有条，总长度，年径流量达亿。集水区面积，年径流量达亿，相当于年降水量。全县河水大部注入黄河，利用率低。第二节社会经济基础县隶属自治州，土地总面积为万亩。全县辖个乡镇其中个镇个行政村。全县总人口万人，其中乡村人口万人，劳力万人，主要民族有藏回汉撒拉和土族等。年，全县第产业增加值万元,其中农业万元，牧业总产值万元第二产业增加值万元第三产业增加值万元。境内公路里程公里。第三章项目背景和建设必要性第节项目提出背景旅游业是当今世界经济中发展势头最强劲和规模最大新兴产业，是世纪创造就业和环境保护先导性产业，具有关联度高，带动性强综合效益。我国旅游业伴随改革开放迅速崛起，是国民经济中发展速度最快，消耗资源最少，最具活力外向型朝阳产业和新经济增长点。旅游业发展和振兴，对于经济发展和社会进步，提高人民群众物质文化生活水平，有着十分重要作用。正基于此，省根据全省丰富旅游资源基础和经济社会发展要求，做出了把旅游业作为未来支柱产业来培育和发展重要决策，提出了在年前把省建设成为全国著名高原生态旅游目地和中国最大避暑旅游基地，在年左右把省建设成为世界级特色生态旅游区和避暑度假旅游区，成为中国西部旅游网络系统重要组成部分目标。要实现省旅游新世纪发展宏伟目标，客观上要求省各旅游景区点各具特色共同发展全面繁荣，以促成省旅游发展规模效应。县处在省最重要黄河谷地旅游区，是省黄河旅游线上区位优势明显重要结点。县旅游资源丰富，旅游市场前景良好。旅游业将是该区域最有希望经济增长点。目前，旅游业发展起步，并显示了良好经济作用。但由于景区开发建设集中在距县城以坎布拉国家森林公园和李家峡水电站为主西部，致使以县城为中心东南区域虽拥有独特旅游资源，但却未得到开发建设，区域分布极不平衡，严重影响着县域旅游业快速发展。县迫切需要推出在全县旅游大市场格局中具有名牌支撑效应，对本区经济具有引爆启动作用旅游项目，以便拉开本区旅游大开发帷幕，为旅游产业化积累新经验，树立成功典范，引导全区综合开发旅游资源，开拓，犹如西藏布达拉宫殿，使人恍如看见奇妙海市蜃楼，实属罕见。丰富造型，构筑了奇特天然石林。人文旅游资源独具特色石窖寺石窟位于出重点兼顾般原则，在旅游区内抓好主要污染源和人群密集区环境规划。坚持因地制宜原则。旅游区环境规划必须符合区域情况，符合开发发展阶段，环境目标切实可行，措施具有操作性。坚持经济社会环境协调发展，保护人民健康，促进旅游区旅游业持续发展及资源和环境持续利用。坚持宏观规划合理性，将宏观规划与微观规划相结合，针对旅游区特点，按照宏观包容微观整体包容局部原则，加强宏观环境规划，并协调各方面关系。坚持以环境承载力控制游客规模原则，防止造成破坏。第二节环境保护目标设立旅游区污水排放和处理系统。对污水垃圾和粪便实行集中无害处理。在旅游景区点设置足够数量垃圾箱，并及时搬迁。旅游景区点配备水冲式厕所，实行专人管理，经常及时清理厕所。绿化覆盖率达到以上。合理利用河水，严格加强对河保护，并杜绝污染源。第三节环境保护分区根据旅游区开发建设保护需要，进行保护区划。规划分核心保护区外围保护区和外围保护地带三部分。核心保护区寺地区。外围保护区旅游区周围视线内山体和植被。外围保护带旅游区外围有价值自然景观。第四节环境保护措施树立保护第，永续利用指导思想。做到严格保护，统管理，合理开发，永续利用。建立健全旅游环境容量调控系统。科学规划，确定各景区容量，建立完善旅游信息网络系统。依据对旅游信息判断分析，作出积极主动反应，从而维护旅游地合理环境容量。依法保护旅游环境。严格贯彻执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国森林法风景名胜区管理条例等现行法规，坚持依法治山。坚持先保护后开发原则。严格执行省有关生态环境保护若干文件精神，严格控制水大气污染生活垃圾堆放严格控制水土流失土地退化保护野生动植物资源。积极开展植树造林，提高绿化覆盖率。加大环保投入力度。应争取多渠道多途经筹资办法，加大环境投入力度。还可以通过开展国际合作和对外引资工作，拓宽融资渠道，进行生态保护和环境综合治理。提高全民族旅游环境意识。要加强对旅游经营者宣传教育，树立永续利用绿色经营理念二要加强对游客宣传教育，逐步养成在旅游区内不乱扔废弃物不践踏花草不乱画等良好习惯，从根本上减少游人对旅游区直接污染三要加强对当地居民宣传教育，帮助他们树立全局观念环境意识法制观念道德观念，促进旅游社区和谐健康发展。第十章投资估算及资金筹措第节投资估算依据编制依据省水利厅省水利水电建筑工程预算额，扩大当估算定额使用水利部水利水电设备安装工程概算定额交公路发号公路基本建设工程概算预算编制办法交公路发号公路基本建设工程投资估算编制办法交公路发号公路工程投资估算指标省公路工程建筑材料单价表二二年二季度二估算编制主要材料价格取定本估算主要材料价格取定主要根据省交通厅定额站发布省公更加热爱家乡。随着旅游业发展，旅游地经济社会和生态变得越来越好，珍贵历史文化得以发扬光大，自然景观价值得到充分认识，当地居民会越来越以生活在这片土地上而自豪，从而有助于增强当地居民自信心凝聚力和归属感，更有助于吸引外来游客。增加财税收入，促进地区经济发展。项目建立，必会给地方政府带来相当可观财税收入，有利于地方基础设施建设，经济环境改善，人民生活水平提高，从而推动地区经济发展。第十三章结论及建议第节结论县寺综合区旅游资源丰富，具有巨大开发潜力。景区开发建设符合国家加强西部地区发展旅游业方针政策，项目实施后可加快景区旅游业发展，促进周边地区农牧民脱贫致富步伐，带动民族地区经济发展，项目建设是非常必要和紧迫。项目建设总投资万元，主要建设级砂石路步行道爬高台阶处大门及停车场各座，进行景点维修建设，建设生态园林亩及其供水，修建公共厕所座等。工程完成后，将极大地改善景区游览道路网络格局和环卫基本保障，将使景区整体形象发展实质性变化。该项目建设内容符合当地实际情况，技术方案可行。第二节建议根据景区特色和景点分布特点，在道路供水景点建设等方面适度考虑了发展超前性。为保障地方经济可持续发展，建议国家和省级有关部门尽快实施寺综合开发建设项目，并考虑县牧区实际，建议国家给予资金上扶持，以利于改善旅游业基础条件和环境条件，推动民族地区经济持续稳定发展。为保证项目建设顺利实施，确保使用性能，应做好工程设计工作，并采取措施切实加强环境保护通过创造高原莫高窟和生态园林特色，在县旅游市场中树立新名牌优势，切实把旅游业培育成为县未来经济发展中新活力增长点，带动地区经济全面发展和腾飞。第二节项目建设必要性是顺应当今世界旅游业发展潮流需要旅游业是世界上发展势头最为强劲产业。是个具有高投入高增值高创汇高效益特征新兴优势产业，具有投资回报率高，全员劳动生产率指标人均实现利润指标均高于般物质生产部门赋税贡献率大，富裕各级政府增加外汇收入改善产业结构，带动相关产业发展促进产业链延伸，创造和扩大就业机会回笼闲置货币，刺激消费市场改善投资环境，树立旅游地形象，提高旅游地知名度保护和改善自然环境,促进经济和社会可持续发展等特点，大力发展旅游业将有利于推动旅游地社会经济繁荣和人类文明进步。正因为如此，在人类社会走向世纪最后年之初，旅游业以惊人步伐，悄然崛起为世界第大产业，成为世纪经济巨人。资料显示第章总论第节项目名称及建设单位第二节编制依据第三节景区性质第四节建设范围及建设重点第五节编制原则