的比例达到 ，则称为进入老龄社会或老龄化社会。有时，也把岁及以 上老年人口的比例在以上称为老年型人口社会，两个标准的结 果般差别不大。 年，我国岁及以上人口比重超过，岁及以上 人口比重也达到，标志着我国已经初步进入老龄化社会 年公布的中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出世 纪的中国将是个不可逆转的老龄社会，头年将成为快速老 龄化阶段，随后的年为加速老龄化阶段，其后的年则 达到稳定的重度老龄化阶段。在总人口中，如果老年人口的比重不断提 高，而其他年龄组人口的比重不断下降，就称这动态过程为人口 老龄化趋势。 福利机构设施建设规划的通知信民办号 建设内容 员残疾人孤儿伤残军人弃婴弃童流浪乞讨人员等 特殊群体对象的生活条件提高生活质量保证其健康快乐生活 并为其提供个健康快乐的生活场所，故提出建设该项目。 项目提出的理由 为了深入贯彻三个代表重要思想和十六大精神，认真落 实以人为本和全面 投资估算与融资方案 该项目概算投资万元，资金来源为申请国家补助资金 万元，地方配套及自筹资金万元。 社会效益分析和结论 市区社会福利中心儿童部建设项目符合国家政策 是完善市社会福利基础设施功能的重要项目，社会效益十分 显著。因此尽快建设该项目是可行的，必要的。 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 市位作勘察设计施工竣工验收四个阶段。经估测，本项 建设期约需个月。业发展的意 见，该意见围绕贯彻落实国务院关于支持等省藏区经济社会发展的若 干意见精神，从民政部工作职能出发，紧密结合实际，全力支持民 政事业科学发展。意见指出为支持新建所敬老院支持新建所 县级社会福利中心支持尽快完成州地市级儿童县位于省东部湟加大项目支持力度，落实扶持政策，在各项民政专项 资金上予以重点倾斜，并取消地方基础设施建设的配套资金比例要求，进 步加大对藏区民政事业专项经费补助力度。设施建设，形 成以西宁市为中心，以藏区六州首府青藏铁路青藏公路沿线重点省际 站为重点的救助，采取切实有效措施 全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县社会福利事业 建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，自然条件恶劣，经济基础 薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在 是县应保五保对象人数多，现没有所标准的敬老院和福利机构，福 利基础设施严重缺乏，依照县福利事业目前的发展现状，已远远不能满足 五保老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利 事业各项业务的正常开展，制约着县福利事业的进步发展。为了更好的 改善五保对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县 人民政府根据县福利事我们确立了建设个与襄樊市这样个颇有经济实力城市相匹配现代化社区理念。这个理念基本内涵就是营造个符合以人为本综合环境。这样综合环境指是空间环境满足人活动要求生态环境有益于人生理要求视觉环境兼顾人心理要求人文环境适应人交际要求智能环境预计人信息要求管理环境符合人方便要求。居住区户外空间环境组织居住区空间组织按三轴两核亲水而居结构组成。其中配备相应公共服务设施会所绿化各类活动场地等。使居民紧密地结合在起相望互知友好相处。形成个稳定而明确系统每空间层次都有相应尺度空间归属感。该规划充分利用即将治理小清河景观带通过延伸造景创造出连续极富生命力生态走廊使生活在该居住区居民有个公园般生态环境生活情趣生活品质大幅提升达到诗意地栖居。建筑造型。镇乃至全市社会经济的状况和未来发展的趋势，结合土地可 持续发展的客观要求，保证本项目的规划设计与有机质含量 在之间，在之间。 气候 项目区所在区域属温带大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季凉爽怡人。年 平均气温比北京城区低，七月均温，月均温零下，全年平 均气温，且昼夜温差大。无霜期，年均降水量为。最高 气温，最低气温。 土壤 项目区内土壤以褐土为主，大部分呈微碱性，土壤质地为轻壤。