基层医疗机构信息管理系统，将涉及全省基层医疗机构区域信息互联和协同应用模式，涉及到基层医疗服务体系建立与促进，因此本项目实施将极大地提高昌邑市区域卫生信息化建设水平，有力地推动基层医疗卫生机构信息化建设，对于保障人民群众健康有着重要意义。坚持以人为本，以最广大基层群众健康需求为本，把维护人民健康权益放在第位，基层医疗机构是直接为多人民群众基本医疗资源提供者，卫生信息化将会有效促进和支持基层医疗多级服务模式，对于坚持医药卫生事业为人民健康服务宗旨，保障人民健康为中心，推进人人享有基本医疗卫生服务人民群众安全用药大中城市优秀医疗资源下沉方便就医拿药等，具有深刻社会意义和良好社会效益，功在当代利在千秋。附表昌邑市基层医疗卫生机构管理信息系统建设经费总体预算序号主要建设要素县区数量基层机构数量价格万元建设经费万元说明系统建设费用㈡县区级数据中心建设基层医疗机构硬件系统建设二系统运行维护费用全省每年应支付运维费县级硬件运行维护费用县区级数据中心建设费用基层网络租赁及运行维护费用基层机构建设费用附表昌邑市年基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目建议方案表建设机构名称填写全称机构基本情况规划投资建议万元服务人口万人设置主办单位县区数量基层医疗机构数量部署合计软件开发设备及系统软件等其他软件购置模式小计中央地方小计中央地方投资投资投资投资合计卫生行政部门分级昌邑市数据中心建设分级昌邑市基层医疗机构硬件系统分级附表信息系统硬件设备和系统软件等其他软件购置明细表服务人口大于万系统标准配置序号品名产品描述单位参考单价标准配置实际需要金额万元数据中心硬件设备数据库服务器机架式颗处理器，每处理器主频，线程数，缓存内存硬盘网卡块单端口卡冗余电源台应用服务器机架式颗处理器，每处理器主频，线程数，缓存内存硬盘网卡冗余电源台交换服务器机架式颗处理器，每处理器主频，线程数，缓存内存硬盘网卡冗余电源台备份服务器机架式颗处理器，主频，线程数，缓存内存硬盘网卡冗余电源台磁盘阵列机架式双控制器，障信息系统正常运行。加强标准化和规范化，逐步实现医疗资源数据共享灾备资源共享医保区域共享等，降低信息化建设风险，提高信息化建设效益，避免重复建设重复开发和数据重复采集，做到统标准规范接口改善流程易于拓展安全运行。从单纯追求各单个系统规模向促进多系统资源整合转变。以人为本保护隐私卫生信息化应坚持为民服务宗旨，支持基本医疗保障制度国家基本药物制度推进工作，构建基层医疗卫生服务网络体系促进基本公共卫生服务逐步均等化，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生信息服务。同时还要充分认识医药卫生信息资源特殊性，根据国家有关信息安全法律法规和技术要求，建立居民健康档案信息使用制度电子病历交换安全制度，采用电子认证等安全技术，解决好越权使用权限滥用权限盗用等安全问题，建立信任体系，确保信息安全，严格保护个人隐私。建设范围本项目建设范围包括两大部分内容是在昌邑市卫生局建立数据中心二是为处卫生院购臵相关客户端设备和提供应用软件。需求分析现状分析总体情况昌邑市地处山东半岛西北部，渤海莱州湾南岸，属环渤海经济圈，为国务院确定沿海对外开放城市之。市域总面积平方公里，总人口人。全市拥有各类卫生机构总数个，其中二级及以上医院所，社区卫生服务中心站个，卫生院所，妇幼保健机构所，疾病预防控制中心所，卫生监督机构所。全市所基层医疗机构，其中政府办社区卫生服务中心站个，卫生院个，从业编制人员人。全市村卫生室个。十五期间，昌邑市卫生信息化建设取得较快发展，卫生信息化基础建设得到进步加强和改善，信息技术广泛地应用于行政办公公共卫生医院管理城镇卫生和农村卫生等领域。卫生信息化工作制度法制建设标准规范也得到了长足发展，信息化人才队伍不断壮大，奠定了十二五信息化快速发展良好基础。但是，昌邑市卫生问题复杂多样，人民群众医疗卫生服务需求越来越多样化，从总体上看卫生信息化水平不高，卫生资源配臵不均衡，特别基层医疗机构信息化水平尚不能满足人民群众对医疗卫生服务需求，存在看病难看病贵等问题。信息化建设现状昌邑市医疗卫生系统信息化建设始于上世纪九十年代，年后，卫生行业信息化业务系统逐步形成，疾病控制妇幼保健卫生监督信息系统应用迅速发展。特别是年后，昌邑市在卫生信息以及传染病信息直报基本药物制度推进新农合区域内即时结报远程医学影像会诊妇幼保健信息互联以及电子病历和数据化医院建设等方面取得绩效。新型农村合作医疗制度推行，新型农村合作医疗信息系统在昌邑市基层医疗卫生单位实现了全覆盖。市级医院及基层医疗卫生机构建立了挂号收费药品器材医疗管理等内容医院管理信息系统，优化了医院内部就医流程和资源配臵，提高了工作效率和管理水平，方便了患者就医。存在问题昌邑市目前基层医疗卫生机构信息化程度，尚无法满足支持基层医疗机构综合改革工作要求基层医疗卫生机构补偿机制给予基层医疗卫生机构合理补偿，引导基层医疗乡村和社区卫生信息网络平台以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设。利用网络信息技术，促进城市医院与社区卫生服务机构合作，积极发展面向农村及边远地区远程医疗。按照省政府统部署，山东省药品集中采购服务中心在药品集中采购平台基础上，继续向基层医疗机构业务应用系统拓展，建立基本药物供应双预警机制，保障基本药物供应。本项目作为基层医疗机构信息管理系统，将涉及全省基层医疗机构区域信息互联和协同应用模式，涉及到基层医疗服务体系建立与促进，因此本项目实施将极大地提高昌邑市区域卫生信息化建设水平，有力地推动基层医疗卫生机构信息化建设，对于保障人民群众健康有着重要意义。坚持以人为本，以最广大基层群众健康需求为本，把维护人民健康权益放在第位，基层医疗机构是直接为多人民群众基本医疗资源提供者，卫生信息化将会有效促进和支持基层医疗多级服务模式，对于坚持医药卫生事业为人民健康服务宗旨，保障人民健康为中心，推进人人享有基本医疗卫生服务人民群众安全用药大中城市优秀医疗资源下沉方便就医拿药等，具有深刻社会意义和良好社会效益，功在当代利在千秋。附表昌邑市基层医疗卫生机构管理信息系统建设经费总体预算序号主要建设要素县区数量基层机构数量价格万元建设经费万元说明系统建设费用㈡县区级数据中心建设基层医疗机构硬件系统建设二系统运行维护费用全省每年应支付运维费县级硬件运行维护费用县区级数据中心建设费用基层网络租赁及运行维护费用基层机构建设费用附表昌邑市年基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目建议方案表建设机构名称填写全称机构基本情况规划投资建议万元服务人口万人设置主办单位县区数量基层医疗机构数量部署合计软件开发设备及系统软件等其他软件购置模式小计中央地方小计中央地方投资投资投资投资合计卫生行政部门分级昌邑市数据中心建设分级昌邑市基层医疗机构硬件系统分级附表信息系统硬件设备和系统软件等其他软件购置明细表服务人口大于万系统标准配置序号品名产品描述单位参考单价标准配置实际需要金额万元数据中心硬件设备数据库服务器机架式颗处理器，每处理器主频，线程数，缓存内存硬盘网卡块单端口卡冗余电源台应用服务器机架式颗处理器，每处理器主频，线程数，缓存内存硬盘网卡冗余电源台交换服务器机架式颗处理器，每处理器主频，线程数，缓存内存硬盘网卡冗余电源台备份服务器机架式颗处理器，主频，线程数，缓存内存硬盘网卡冗余电源台磁盘阵列机架式双控制器，标准版套操作系统与数据库国产操作系统套数据库或企业版双机每年使用许可服务费套备份系统数据库备份系统套合计附表单个基层医疗机构信息管理系统基层机构经费预算序号品名产品描述单位单价数量金额万元说明县到乡镇卫生院线路租赁建立应用，采用省级统谈分签模式，每乡镇卫院年租赁费控制在元内。线防火墙具有功能，同时做网关台以内台交换机主机个,个百兆千兆上行口,个千兆上行口,交流供电，模块另配台工作站有限保修台读卡器每个乡镇卫生院配备套，分别完成卡通信息读取写入等工作任务，不足部分由医院自行解决，多合读卡器。台门诊住院和药房打印机每个乡镇卫生院配备套，分别完成单据打印等工作任务，不足部分由医院自行解决针打台合计息技术资源已经不能支持和满足人民群众特别是农村居民日益增长看病就医健康服务基本需求。基层医疗机构不论是硬件设备网络接入等基础设施，还是电子健康档案应用医疗服务信息系统和基本药物管理等，与市级医院比较还有较大差距，迫切需要借助信息技术手段，共享城市大医院优质医疗资源。市级数据中心建设亟待推进。我国县级及以下医疗机构和公共卫生服务机构承担着人群公共卫生服务和临床医疗服务，就近就医仍然是农村居民主要就医方式。但昌邑市医疗资源布局不平衡，医疗卫生服务供需矛盾突出。卫生信息化是目前缓解这矛盾有效手段，但由于长期缺乏建设经费支持，昌邑市至今尚没建成综合信息管理平台，离国家要求区域卫生信息建设要求还有较大差距，卫生信息化建设滞后严重制约了现代信息技术对医改工作全面推进支持作用。系统标准不统运行现状亟待改善。昌邑市医疗机构信息系统基本上处在初级应用阶段，分别建设了多个省市级纵向信息系统概述编制背景深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展战略选择，是实现人民共享改革成果重要途径，是缓解看病难看病贵问题重要途径。根据中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见，国务院于年月日向各省自治区直辖市人民政府，国务院部委各直属机构印发医药卫生体制改革近期重点方案年通知，要求各地各单位重点抓好五项改革是加快推进基础医疗保障制度建设二是初步建立国家基本医药制度三是建成基层医药卫生服务体系四是促进基本公共卫生服务逐步均等化五是推进公立医院改革试点。年，国务院先后下发国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见通知国办发号和国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制意见国办发号，文件要求，月日前确保完成基本药物首轮招标采购工作，并全面推开基层医疗卫生机构综合改革工作。为全面推进建立健全基本药物制度，推动基层医疗卫生机构综合核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,改革，国家发展改革委卫生部于年月日向各省自治区直辖市新疆生产建设兵团发展改革委医改办公室卫生厅局下发联合制定关于报送年基层医疗卫生管理系统中央预算内投资建设项目方案通知。根据国家发改委医改办和卫生部要求，昌邑市卫生局委托泰安市工程咨询院编制了本项目可行性研究报告，主要是对基层医疗卫生机构管理信息系统建设内容功能范围等给出规范性要求。建设目标根据国家发改委医改办和卫生部要求，在现有卫生信息资源基础上，由省卫生厅统规划和部署，建设以县区级为中