该所始建于年，为处级事业单位，拥有高级职称技术 人员名，中级职称技术人员名，兼有马铃薯组培室平 米，日光温室座，简易温室座，网室亩，马铃薯原始 材料份，储窖座市农业科学研究所建所以来，直 从事以马铃薯科研生产为主的示范推广工作。从年开始 就开展了马铃薯实生薯的利用新品种选育脱毒种薯生产马 铃薯病毒血清鉴定和模式化栽培等课题的研究，些科技成果具 有全国乃至全世界领先水平。全国第个马铃薯组培室第个 马铃薯原种场就建在该所曾多次获国家和自治区的奖励， 马铃薯实生薯在生产上的应用与研究成果与年获得全 国科学大会奖，并于年获自治区科技进步等奖马铃 薯无病毒种薯生产试验于年获中科院科技进步等奖同年又获得自治区科技进步二等奖马铃薯病毒血清鉴定于 年科技进步三等奖马铃薯实生种子利用于年获 自治区科技进步三等奖，同时还参加了六五七五八 五三个五年计划的马铃薯国家科技攻关项目。 三项目简介 马铃薯产业是。自治区农牧业的主导产业之，播种面积 和总产量均居全国之首，历年马铃薯播种面积万亩左右。国 家已将。列入国家马铃薯综合开发高新技术产业化示范区 市历年马铃薯播种面积万亩左右，是。及全国马铃薯的种 植面积最大的地区，马铃薯产业已成为当地经济发展和农民脱贫 致富的支柱产业，。市市委政府已把马铃薯产业确立为立 市产业，并提出全力打造中国薯都的战略口号。自治区十 五计划纲要把马铃薯确定为六大主导产业之，作为重要的扶 持产业来对待，制定了系列扶持优惠政策，为马铃薯生产和加 工企业提供了良好的政策环境。 有限公司马铃薯种子工程建设项目正是在这种契机中 提出来的。项目建设主要包括马铃薯深加工研究中心马铃薯组 培室马铃薯脱毒研发中心马铃薯防虫网室简易温室节 水灌溉机械化栽培原种代生产田马铃薯种薯储藏库等内容。 预计项目达产后，年可繁殖马铃薯脱毒苗万株，年可生产 微型薯万粒，年产马铃薯脱毒原种代万公斤，年 储藏马铃薯种薯万吨。项目实施单位股东分别为。职业学院。市农业科学研究所和。多年从事马铃薯种薯科研和生 产，同时项目实施单位吸纳中国农科院。大学。农大 山东农科院等科研人员参与，项目建成后将成为我国最大的产 学研于体的马铃薯种薯生产基地。 第二节编制的依据和原则 编制依据 。市人民政府。市国民经济和社会发展十 五规划 二。自治区马铃薯产业发展规划年 三国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法 与参数 四农业部农业产业化项目指南 五马铃薯种薯质量标准 六。市人民政府十五重点项目建设规划 七。市马铃薯产业发展规划年 八项目业主公司提供的年国内马铃薯食 品市场需求和产品发展趋向预测资料。 九增值税法所得税法。 二编制原则 落实科学发展观，按照循环经济理念谋求新发展。 使物质和能源得到合理持久的利用，实现可持续发展。二必须符合国家和有关部委关于编制项目可行性研究报 告的有关规定和标准要求。 三必须符合国家关于对农业和农村经济进行战略性调整 的有关精神和产业政策的要求。 四以不断提升产业化规模经济效益，带动大生产，使之 成为大批生产者和千家万户消费者的桥梁和纽带，促进国民经济 持续健康快速发展为原则。 五以调整地区劳动力就业结构创造条件，为解决农村 牧区剩余劳动力和城市下岗职工的再就业提供服务空间为原则。 六以调整农牧业产业结构，实现优化升级和生态环境 的保护与建设，以拉动相关产业的发展为原则。 第三节项目提出的背景及投资的必要性 项目提出的背景 马铃薯是种具有较大比较优势的作物，生育期短，适应性 强，产量高，用途广。马铃薯除用作日常膳食直接食用消费外， 还在更为广泛的领域被开发利用，是世界性的农业资源与多种食 品加工原料。目前，全世界马铃薯产品已达两千多种，产量逐年 增加。马铃薯在种植加工贸易设备制造方面都取得了成功 经验，市场已拓展到发展中国家，成为个重要的产业。对马铃 薯资源进行综合开发利用，具有极其重要的经济和社会价值。年月日，温家宝总理指出我国土豆种植面积占世 界的四分之，产量占世界的五分之。加快引进和培育优良品 种，努力提高土豆的加工转化程度，不断开拓土豆消费市场，我 们完全应该而且能够把小土豆办成大产业。为落实总理的批示， 国家已将。甘肃等省区列入马铃薯综合开发高新技术产业 化示范区。按照新的发展思路，结合国家十五发展规划和 地区特色农业发展规划，依托当地资源区位优势，积极发挥高 新技术在增强产业核心竟争力上的作用，首先通过龙头企业的产 品开发市场开拓，创造出不铃薯加工业的快速发展，无论是淀 粉全粉薯泥薯条功能食品生产量，还是加工原料薯需求 总量都存在巨大缺口。仅年，此三项的缺口分别约占该项 需求量的。我国目前在马铃薯食品人均年耗量上 与欧美先进国家相比，尚存在巨大的差距，若按亿人口人均 马铃薯食品公斤计算，则年需马铃薯食品约万吨，可见， 马铃薯食品在我国存在有巨大的市场需求和空间。 国际马铃薯年将推动马铃薯产业国际交流与合作。国 际马铃薯年的使命是提高对马铃薯在发展中国家作为粮食的重 要性的认识，促进马铃薯体系的研究和开发，为实现联合国千年 发展目标做贡献。直接目标是提高对马铃薯生产和加工的重 要性认识，只有马铃薯能够解决食物涨价造成的紧张局面，从而 促进实现消灭极端贫困和饥饿的千年发展目标，确保环境的可持 续能力。二是促进知识交流，有关挑战和机遇方面的信息共享， 以便提高全球区域国家和协会等各级马铃薯部门的效率。三 是增强公共非政府和私营利益相关者，在马铃薯商品链中的持久伙伴关系与合作。作为发展中国家员，不断增长的人口和不 断萎缩的耕地面积，使粮食安全已成为中国政府工作的重点。生 态环境恶化引起的农田质量下降和水资源短缺，使得水稻小麦 和玉米等传统粮食作物单产提升空间有限，而马铃薯的耐脊抗 旱性能够很好地化解这矛盾。马铃薯营养成分充足，制品仓储 时间长，因此，马铃薯及其制品对于国家粮食安全将起到越来越 大的作用，大约的马铃薯及其制品可用于人类消费，大大超 过了谷物，如玉米和小麦，看来马铃薯及相关产品消费要开始腾 飞。马铃薯是世界上种主要作物，我国又是世界马铃薯生产大 国，但马铃薯产业发展远远落后于国际水平。马铃薯平均亩产， 欧美发达国家吨亩，而我国仅吨左右转化率，欧美发达 国家，我国仅为消费量，欧美发达国家人均年消费 公斤，我国仅公斤。差距表明马铃薯产业发展空间大。本项 目建设不仅提升企业直接经济效益，而且从推动马铃薯种植业的 发展，增加农民收入，带动地方经济发展，解决人口增长与耕地 萎缩导致食物供应日益短缺的矛盾有深远意义。 我国马铃薯品种陈旧，种薯混杂退化严重，已很难满足当地 及国内马铃薯加工业的要求。的马铃薯堆积在普通菜市场， 难以转化增殖，农民种植马铃薯效益低下，使马铃薯这资源优 势不能转化为经济优势。因此，建设脱毒马铃薯种薯生产基地， 增加加工产品种类和贮藏能力是实现马铃薯由资源优势转化为 经济优势的重要途径。二项目建设的意义与必要性 项目建设的意义 项目的建设符合我国农业发展政策产业政策要求 粮食安全事关国家经济发展和社会稳定大局。为了保持和提 高粮食综合生产能力增加主产区农民收入和促进区域经济发 展提高我国粮食产业国际竞争力，确保国家粮食安全，农业部 强调要从抓农产品优势区域布局入手，加大培育优势农产品和优 势产区的力度，通过规划引导政策扶持和项目支撑等综合性措 施，大力推进农业结构的战略性调整。通过优势区域布局，把优 势农产品做大做强，既是新的农业增长点，又是新的农民增收点。 。作为我国重要的马铃薯生产基地之，长期以来，在实 现我国我区粮食安全中发挥了重要作用。在我国农业发展的新阶 段，。作为我国优质马铃薯的优势产区之，在确保我国我区 粮食安全中仍具有不可替代的地位市是。马铃薯的集中 产区。因此，在。市建立马铃薯种子工程，培植马铃薯产业发 展和农民增收新的增长点，大量安置人员就业，符合我国现阶段 农业发展政策和产业政策。 项目的建设是提高当地农民收入的重要途径 我国是世界上马铃薯生产大国，种植面积和总产量都位居世 界第。在国内主要农作物各种数据比较中见下表，我们可 以看出，虽然种植面积马铃薯排在水稻小麦玉米大豆花 生之后，但每亩单产却是水稻的倍多玉米的倍多小麦大豆花生的倍倍。生产者每亩实现的产值马铃薯分别比 其他主要农作物高倍倍据不完全统计，马铃薯直接养 育着西部的人口。西部的土地最适宜种植的农作物之 是马铃薯。综合各种数据分析，马铃薯吸收了将近万个劳 动力马铃薯加工方面解决了约万个城镇就业人员转移了 约万个农村剩余劳动力。比如，仅革命老区延安仅仅从事马 铃薯营销的就有近万人，从事加工生产的达人四川 广安情况也很类似。市地区从事马铃薯营销的人员达到 万，与马铃薯加工直接有关的生产性就业人员达到万人。 马铃薯的特点决定了它不但粮菜兼用工农兼用，而且在我 国具有非常大的生产和市场增长潜力，是朝阳产业，这点是我 国其他大宗农作物目前都不具有的优势。可以预见，在未来 年中，我国马铃薯产业在国民经济整体体系中的地位将日益提 高作用将日益重要。 我国主要农作物种植面积产量亩产值览表 作物 名称 面积 万亩 总产量 万吨 亩单产 吨 亩产值 元