案模型，建立阿尔山林区中蒙边境防火指挥中心个。在防火宣传方面，市防火指挥部急需增加摄像放像照相设备在重点火险区道路山口居民点和流动人口集中地块建立永久性宣传标牌。林火扑救系统建设规划林火扑救系统由林火扑救队伍指挥决策灭火器具兵力运输野外生存医疗救护和航空支援等组成。目前我市扑救系统建设主要存在扑救队伍组织难，灭火器具不足和指挥运兵车辆少，影响打早打小目标实现，应成为规划建设重点。林火扑救队伍建设林火扑救队伍主要由森林警察部队和林业职工组成，为保证林火扑救实际需要，市区内林业三局要各建立人以上森警部队人林业快速扑火队，各林场要组建人快速扑火队，防火戒严期间脱产接受扑火训练和集中待命统装备统指挥。做到组织落实装备落实经费落实，确保扑火队伍稳定性和战斗性。林火扑救装备为保证林火扑救使用和储备需要，最大发挥扑火战斗力和机动性，规划项目需增加扑火运兵车辆扑火指挥车辆风力灭火机台野生生存装备套灭火水枪把号工具把相应配备望远镜和地面定位仪等，详见附表第六章投资估算与资金来源投资估算依据和标准投资估算中所列项目标准主要参考阿尔山市地区现行工程造价和设备购买标准，在确定标准时，般配套安排，如野生生存装备包括小帐篷气褥子扑火服背包马匹包括鞍具电脑包括稳压电源操作台等，机耕防火隔离带每年复耕次，按年计算投资。投资估算规划期间，阿尔山市完成四网两化建设各项内容，经估算，阿尔山市森林防火综合治理工程建设总投资万元。详见附表。按施业区划分五岔沟林业局万元白狼林业局万元阿尔山林业局万元杜拉尔林场万元市防火办公室万元按工程类别投资林火监测巡护工程投资万元林火通讯联络工程投资万元林火阻隔工程投资万元防扑火指挥系统工程投资万元林火扑救系统工程投资万元资金筹措森林防火属于政府行为，具有独特社会公益性，考虑到森林防火受益社会性和森林火灾破坏关联性，为保证森林防火建设项目完成资金投入由全部由国家和地方财政资金解决。按内蒙古自治区森林防火十五计划及年规划中确定资金筹措要求，阿尔山市是国家重点火险区中央资金占，地方资金占，经计算在规划期间阿尔山市森林防火工程中，中央投资万元，地方投资万元。投资年度安排为尽快改变森林防火工落后状态，根据投资估算，各年度投资为年投资万元，占。其中国家投资万元，地方投资万元。年投资万元，占。其中国家投资万元，地方投资万元。年投日差较大，是森林防火关键时期。阿尔山市境内主要有哈拉哈河洮儿河，哈拉哈河全长公里，市境内流程长公里，流域面积平方公里，多年平均年径流量亿立方米，多年平均流量立方米秒，洮儿河境内全长公里，流域面积平方公里，多年平均年径流量亿平方米。阿尔山市植被属类型寒温带针阔混交林带，主要植被多由西伯利亚植物区系和蒙古植物区系组成，市境东南间或有疏林草原植被系向南部草甸草原过度地带。以木本植物为主体，代表植被类型是以兴安落叶松为主组成针叶林及阔叶混交林。森林草原资源条件分析阿尔山市现有森林面积万公顷，森林覆盖率为，共有林业用地万公顷，活立木积蓄量万立方米，按树种划分兴安落叶松万立方米，白桦万立方米，其他树种万立方米，樟子松万立方米，按起源划分天然林万立方米，占总蓄积量，人工林万立方米，占总蓄积量。阿尔山市有天然草场万亩含林间草场。根据气候特点，植被特点以及地形条件不同，这些草场可分为草甸草场草甸林缘根林间草场低地草甸草场沼泽草原草场类，分布广泛，生长茂盛，往往因草场火蔓延引发森林火灾。森林防火现状分析防火组织机构及队伍建设根据森林法和森林防火条例要求。阿尔山市及各镇辖区内林业三局场都设立了森林防火组织，建立了森林防火行政领导负责制，在相邻旗县镇及部门之间建立森林防火联防组织和联防制度。现已建立林火预防预报机构个，测报人员人林火监测人员人，设立防火通讯机构个通讯人员人，组织半专业扑火队支，人员人，阿尔山市驻属森警部队支，森警官兵人，分别驻扎在五岔沟白狼阿尔山林业局，是森林防火支重要力量。森林防火基础设施状况阿尔山市现有道路公里。其中铁路公里，公路公里，林区大路公里，可用于防火路网密度仅为公里公顷，防火线长度为公里。现有防水了望塔个，观测面积万公顷，平均观测万公顷，实际存在观测域区达，巡护线长度公里，现有巡护马匹匹，巡护摩托车辆，巡护外站处，防火通讯线路公里，短波电台部，超短波电台部，风力灭火机台，灭火水，点火器个，灭火二号工具把，防火指挥车辆，兵车辆。森林防火工作基本经验领导重视是完成森林防火艰巨任务关键，市委政府及各乡镇林业企业党政领导始终把做好森林防火工作确保方平安做为头等大事。从讲政治和践行三个代表高度安排和落实森林防火工作，各级领导干部在防火戒严期下到各重点火险区蹲点督查，靠前指挥，使上级各项防火布置扎扎实实开展。加大防火意识和制度建设是开展防火工作重要手段。森林防火工作具有社会性长期性和复杂性特点，必须从宣传群众组织群众教育群众出发。把护林防火人人有责成为每位公民自觉行动，调动社会各行各业支持防火事业，形成群防群治联防联冶社会参与护林防火局面。加强护林防火队伍自身建设，是做好森林防火工作基本保证，防火机关森林警察林业公安护林防火人员是森林防火主力军，切实加强森林防火队伍自身建设，充分改善装备和工作条件，使专业队伍能够稳得住过得硬打得赢。加强督促检查对搞好森林附表第六章投资估算与资金来源投资估算依据和标准投资估算中所列项目标准主要参考阿尔山市地区现行工程造价和火指挥决策行动能力，加强防火指挥系统现代化建设，建设重点是市局两级防火指挥机构，充实完善日常工作，战时位于前线林场指挥系统。根据防火指挥需要规划期间重点增加防火指挥车，防火办内业设施，如电脑照相机传真机卫星电话复印机定位仪指挥图沙盘等。把计算机技术引入森林防火管理，建立森林防火数据库和扑火预案模型，建立阿尔山林区中蒙边境防火指挥中心个。在防火宣传方面，市防火指挥部急需增加摄像放像照相设备在重点火险区道路山口居民点和流动人口集中地块建立永久性宣传标牌。林火扑救系统建设规划林火扑救系统由林火扑救队伍指挥决策灭火器具兵力运输野外生存医疗救护和航空支援等组成。目前我市扑救系统建设主要存在扑救队伍组织难，灭火器具不足和指挥运兵车辆少，影响打早打小目标实现，应成为规划建设重点。林火扑救队伍建设林火扑救队伍主要由森林警察部队和林业职工组成，为保证林火扑救实际需要，市区内林业三局要各建立人以上森警部队人林业快速扑火队，各林场要组建人快速扑火队，防火戒严期间脱产接受扑火训练和集中待命统装备统指挥。做到组织落实装备落实经费落实，确保扑火队伍稳定性和战斗性。林火扑救装备为保证林火扑救使用和储备需要，最大发挥扑火战斗力和机动性，规划项目需增加扑火运兵车辆扑火指挥车辆风力灭火机台野生生存装备套灭火水枪把号工具把相应配备望远镜和地面定位仪等，详见附表第六章投资估算与资金来源投资估算依据和标准投资估算中所列项目标准主要参考阿尔山市地区现行工程造价和设备购买标准，在确定标准时，般配套安排，如野生生存装备包括小帐篷气褥子扑火服背包马匹包括鞍具电脑包括稳压电源操作台等，机耕防火隔离带每年复耕次，按年计算投资。投资估算规划期间，阿尔山市完成四网两化建设各项内容，经估算，阿尔山市森林防火综合治理工程建设总投资万元。详见附表。按施业区划分五岔沟林业局万元白狼林业局万元阿尔山林业局万元杜拉尔林场万元市防火办公室万元按工程类别投资林火监测巡护工程投资万元林火通讯联络工程投资万元林火阻隔工程投资万元防扑火指挥系统工程投资万元林火扑救系统工程投资万元资金筹措森林防火属于政府行为，具有独特社会公益性，考虑到森林防火受益社会性和森林火灾破坏关联性，为保证森林防火建设项目完成资金投入由全部由国家和地方财政资金解决。按内蒙古自治区森林防火十五计划及年规划中确定资金筹措要求，阿尔山市是国家重点火险区中央资金占，地方资金占，经计算在规划期间阿尔山市森林防火工程中，中央投资万元，地方投资万元。投资年度安排为尽快改变森林防火工落后状态，根据投资估算，各年度投资为年投资万元，占。其中国家投资万元，地方投资万元。年投资万元，占。其中国家投资万元，地方投资万元。年投根本上保证防火工程建设各项资金及时到位。加强技术管理和科技保障，建立完善防火工程设备维修和管理制度工程建设技术管理是工程质量重要保证，从规划设计到施工，都要切实加强工程技术质量管理，对工程量大，技术难度高工程项目，要充分依靠国家自治区科研教学和规划设计等科学技术力量，为防火工程建设提供科学技术支撑。对项目管理人员，工程技术人员进行必要技术培训，经常总结经验，开展科技示范，不断提高工程建设效益，要建立健全各类防火工程设备设施维护和管理制度，通过建立制度，落实责任人办法，切实加强防火设备设施管理，使防火综合治理工程充分发挥原应有效能。第八章项目评价森林草原防火综合治理工程规划是项受益当代，功及千秋基础设施建设工程。长期以来，在人们意识中，森林草原防火是项投入投入没有产出耗资工程，因此极大制约森林草原防火投入，实际上从灾害经济学观点看，森林防火项目建设主要目是保证森林资源安全，其经济效益社会效益是由减少灾害损失来体现，森林草原防火工程不仅能有效减少和控制森林资源破坏，具有抢险救灾性质，直接关系到国家和人民生命财产安全，也关系到社会经济可持续发展，因此开展森林草原防火规划项目建设，不仅可避免火灾造成极大经济损失，具有良好投资经济效果，有利于阿尔山市长期社会稳定和经济可持续发展。山高林密，林下可燃物载量大，外蒙火入侵频繁，极易引发大型森林草原火灾。又因阿尔山市林业企业改革和发展旅游业，使入山人员数量增大，给火源管理造成极大困难。防火经费短缺，防火装备和基础设施建设滞后是在防火指挥系统上，缺乏足够现代化交通通讯和办公设备，经常因交通通讯工具不足，造成联络不畅和指挥协调不利，贻误战机。二是在林火监测系统上，重点火险区检查站，巡护站和了望塔网点严重不足，网络尚未形成，使林火监测控措施难以形成。三是在林火阻隔系统建设上，阻隔手段单，林缘与林间防火阻隔及重点生态建设区阻隔尚未形成，开设隔离带机具和费用资金缺乏。四是在林火扑救系统上，扑救装备扑救工具和兵力运输车辆不足，严重影响打早打小打了目标实现，同时不具备火场给养医疗救护和野外生存条件。防火基层队伍有待加强，防火机制有待创新目前，阿尔山市防火队伍存在不足，是森警部队数量少二是季节性林业快速扑火点少第章总论规划名称内蒙古阿尔山市森林草原防火综合治理工程规划规划主管部门阿尔山市森林草原防火指挥部规划实施单位阿尔山市森林草原防火指挥办公室规划实施单位阿尔山市行政区规划执行范围计划执行年，即从年至年规划主要项目和任务新建火情了