1、中心建设项目切入点应首先抓组织领导体系建立机构设置，优惠政策配套，而后从交通和宣传入手。建设成败关键取决于制度创新机制创新和管理运作模式创新，因此建立好组织领导体系和设置高效管理运作机构，辅之以优惠配套政策支持，是旅游中心建设基本保障。在启动阶段应紧紧把握好主干旅游线路设计，以旅游交通为带动，并在宣传上及时跟进。具体讲，就是在该项目启动时，首先设计出条短途精品线路，并获得线路设计及站点设置审批，有关费用减免等系列优惠政策，而后采用招标方式，设定准入条件，通过招投标和综合考核，引进家大型运业集团设定资质等级限制分别经营各条旅游线路。在宣传上，得到各有关部门各大媒体大力支持。旅游中心建设要作为当年市政府为民办实事十件大事之，列入市政府日常重要议事日程，予以关注和领导中心建立离不开社会各界关心和支持，要确保建设和运营次性。

2、组织领导体系和设置高效管理运作机构，辅之以优惠配套政策支持，是旅游中心建设基本保障。在启动阶段应紧紧把握好主干旅游线路设计，以旅游交通为带动，并在宣传上及时跟进。具体讲，就是在该项目启动时，首先设计出条短途精品线路，并获得线路设计及站点设置审批，有关费用减免等系列优惠政策，而后采用招标方式，设定准入条件，通过招投标和综合考核，引进家大型运业集团设定资质等级限制分别经营各条旅游线路。在宣传上，得到各有关部门各大媒体大力支持。旅游中心建设要作为当年市政府为民办实事十件大事之，列入市政府日常重要议事日程，予以关注和领导中心建立离不开社会各界关心和支持，要确保建设和运营次性启动成功。三实施步骤第阶段项目启动建设阶段本阶段主要工作任务是做好前期方案设计论证，在充分征求项目需要涉及市级有关部门意见基础上，提供市政府决策，并确定。

3、置身于此情此景，能充分认识到生态环境重要性，从而提高其环境保护意识。第十章运作模式与实施阶段运行模式基本原则是政府主导，企业运作。实施步骤为规划先行，政府指导，企业市场化运作，辅以行政手段调控市场行为。政府主导，体现在政府宏观决策与调控规划设计与功能定位上企业运作，表现在参与中心建设各单位企业作为平等利益主体，遵循旅游中心建设总体规划，在政府指导下，自主经营。具体方式是，管委会牵头设计出核心区及关联区分区旅游功能定位和总体规划方案核心区，引导企业，依照总规，制定建设详规，买断旅游线路经营权等，确定具体经营模式关联区，由盘锦市汽车站交通运业票务信息等企业和有关物业业主单位组成平等中心项目建设与经营主体，按照规划方案，自主经营旅游项目，通过政府引导企业在经营项目和经营行为上符合旅游中心建设要求。二启动阶段盘锦旅游综合服。

4、指导，企业市场化运作，辅以行政手段调控市场行为。政府主导，体现在政府宏观决策与调控规划设计与功能定位上企业运作，表现在参与中心建设各单位企业作为平等利益主体，遵循旅游中心建设总体规划，在政府指导下，自主经营。具体方式是，管委会牵头设计出核心区及关联区分区旅游功能定位和总体规划方案核心区，引导企业，依照总规，制定建设详规，买断旅游线路经营权等，确定具体经营模式关联区，由盘锦市汽车站交通运业票务信息等企业和有关物业业主单位组成平等中心项目建设与经营主体，按照规划方案，自主经营旅游项目，通过政府引导企业在经营项目和经营行为上符合旅游中心建设要求。二启动阶段盘锦旅游综合服务中心建设项目切入点应首先抓组织领导体系建立机构设置，优惠政策配套，而后从交通和宣传入手。建设成败关键取决于制度创新机制创新和管理运作模式创新，因此建立好。

5、战略背景盘锦是具有巨大战略价值区域，旅游业是最具价值产业。其区域战略价值主要表现在以下六个方面区域发展战略交汇点盘锦处在辽宁沿海经济增长带，面向辽中城市群，辐射辽西地区，是辽中城市群辽西经济走廊和沿海经济带三大战略板块交汇点是辽西辽南沿海两大经济板块战略衔接点是东北振兴战略与京津唐环渤海战略对接前沿窗口，是我国最具发展潜力战略要地，可以承接巨大资源与机遇。稀缺资源环境至高点随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强生态效益分析通过建设，建立有效保护环境机制，进行垃圾分类及废物废水处理，这对保护和市区自然景观和卫生环境具有重要意义。有利于提高人们环境保护意识，项目中拟定了系列环境保护宣传措施，强调大气水体植被等生态要素质量标准。无论是游客，还是居民从业人员。

6、动成功。三实施步骤第阶段项目启动建设阶段本阶段主要工作任务是做好前期方案设计论证，在充分征求项目需要涉及市级有关部门意见基础上，提供市政府决策，并确定组织领导体系机构设置运作模式，以及出金，严格资金拨付审批手续，建立健全资金使用监督制约机制，对项目建设进行监督检查审计及验收。本项目核心内容游客集散中心湿地科普管等开发具有突出综合效益，期望各级政府领导在政策资金技术等方面给予大力支持。战略对接前沿窗口，是我国最具发展潜力战略要地，可以承接巨大资源与机遇。稀缺资源环境至高点随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提升。盘锦拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见红海滩奇观和亚洲面积最大生态系统保存最完整湿地。同时，盘锦汇集了多种生态环境景观资源多重市场汇集。

7、织领导体系机构设置运作模式，以及出济持续稳定高速发展，国力明显增强。年，国内生产总值达到万亿元，比年增长，年均增长，从世界第六位上升到第四位，并有望在年年底超过德国跃升为第三位全国财政收入达到万亿元，增长倍外汇储备超过万亿美元。人民生活显著改善。年五年间，全国新增城镇就业万人。城镇居民人均可支配收入由年元增加到年元，增幅高达农村居民人均纯收入由元增加到元，增幅达。在此经济发展环境中，我国旅游产业发展态势良好，在旅游人次旅游收入旅游人均消费方面都呈显著上升趋势，城乡居民平均出游率已达。以假日旅游为标志，我国国内旅游已经进入了大众化消费新阶段。许多城市已将旅游产业定位于支柱产业先导产业等，希望借助旅游业带动地方经济增长自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机转化，受外部经济环境影响，我国经济放慢趋势日。

8、游中心是向不同类型不同消费层次游客提供旅游全要素服务集中场所，也是为旅游企业经营提供个高效集中平台，同时还是为政府集中进行旅游公开管理载体。其具体组织形式，有主要为散客出游提供服务旅游集散中心和旅游票务中心有为参与组团旅游游客提供服务旅游超市旅行社与宾馆住宿超市或旅游交易中心主要参与国内外中长距离旅游市内和区域性景点组合型线路旅游有为各种游客提供信息服务旅游问询中心为各类游客提供旅游商品集中选购购物中心为本地和外地政府和企业提供旅游促销宣传旅游推介中心，有为政府提供旅游质量管理监督旅游投诉和质量监督中心。从各地设立旅游中心效果看，只要经营得法，除了可以直接为群众服务，具有实践三个代表思想重要政治意义外，还有助于提升城市文明形象和旅游形象，进步开发旅游客源市场，促进旅游业迅速发展，增加政府税收与企业收入，提供大量就业。

9、明显，为扩大内需加速经济转型降低出口经济下滑影响，到年国家将投资万亿元拉动内需，主要投资方向为民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底，仅中央财政投资安排就将达到亿元。作为消费性与关联性较强产业，旅游业对拉动国民消费需求具有天然优势。为配合国家宏观经济政策，应对金融危机导致经济下滑，国家旅游局等相关管理部门也将适时出台行业发展促进政策，同时针对拉动消费链扩大消费面经济发展目，这些行业促进政策将着力于推动旅游向国民休闲方向升级转型发展加大旅游基础设施建设投资和更加注重国内市场。小结我国经济持续高速增长人均收入显著提高等宏观环境为旅游行业发展奠定了坚实基础。下半年以来受美国金融危机影响国内出台积极财政政策以刺激内需，作为消费性与关联性较强产业，旅游业配合宏观经济政策刺激性举措力度将加大，将迎来新轮建设和发展高潮。二项。

10、五年计划纲要盘锦市人民政府盘锦市城市总体规划盘锦市人民政府盘锦市旅游发展总体规划盘锦市计委市旅游局盘锦市旅游业十五计划盘锦市旅游局辽河三角洲湿地旅游开发规划盘锦市旅游业发展总体规划中国人民共和国环境保护法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国森林法全国人民代表大会常务委员会核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,中华人民共和国水法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国水污染防治法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国野生动物保护法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国土地管理法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国国务院中华人民共和国植物保护条例中华人民共和国国务院中国旅游业发展十五计划及年年远景目标纲要国家旅游局。三项目建设必要性与意义设立旅游集散中心是盘锦旅游业发展实际需要。

11、位，是个重要城市经济增长点，具有良好社会效益与经济效益。二盘锦市区拥有建立旅游中心得天独厚各类要素和条件旅游综合中心应当建立在城市副中心，既是交通枢纽，又拥有较为完善城市基础设施，吃住行游购娱诸要素配套，人流物流信息流富集，同时，也不是城市最发达商业中心，区域交通设施负荷不致于过大。而项目区所拥有得天独厚地理交通人文历史条件及各类旅游要素资源，优势明显，最适宜于在此建立区域性旅游中心。第二章项目宏观投资环境分析在对当前宏观经济形势和背景旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对项目区域旅游产业战略地位，旅游资源旅游产业和旅游市场现状以及目前基础设施现状进行重点分析。项目宏观经济环境在我国近年来经济持续稳定发展背景下，旅游业各项指标也取得优异成绩，在当前由国际金融危机引致宏观经济下行环境中，旅游业作为关联性和消。

12、我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络进步完善，盘锦与环渤海地区京津唐地区及东北经济板块之间互动日益增强，成为东北地区面向环渤海和京津唐地区桥头堡之。因此，必将出现大规模近距离外部消费群体向该区域涌集。环渤海地区京津唐地区东北地区将成为盘锦市场三大支撑性区域，形成盘锦三大基础性市场。其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产等市场消费为主辽中城市群及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培训第章项目基本情况项目情况研究范围项目用地位于市区，滨临盘锦市太子河观光带鼎翔湿地生态小镇苇海蟹滩景区。二交通区位项目所在地，交通便利。距北京公里，沈阳公里，大连公里沟海铁路秦沈高速铁路京沈高速公路，连接沈大与京沈盘海高速公路都经过赵圈河乡区域北缘。二可研报告编制工作依据盘锦市人民政府盘锦市国民经济和社会发展第十个。

参考资料：

[1]（新增）盘锦新立外商投资园基础设施项目可行性分析计划建议书（留底）（第34页，发表于2022-06-24）

[2]（新增）盘锦市果蔬批发市场项目可行性分析计划建议书（留底）（第74页，发表于2022-06-24）

[3]（新增）盘锦市无公害蔬菜产业化项目可行性分析计划建议书（留底）（第71页，发表于2022-06-24）

[4]（新增）盘锦市博物馆项目可行性分析计划建议书（留底）（第80页，发表于2022-06-24）

[5]（新增）盘锦富达荣华度假村项目可行性分析计划建议书（留底）（第75页，发表于2022-06-24）

[6]（新增）盘锦大千物流园区项目可行性分析计划建议书（留底）（第139页，发表于2022-06-24）

[7]（新增）盘锦农垦职工保障性安居工程新县城农垦佳苑小区配套工程项目可行性分析计划建议书（留底）（第49页，发表于2022-06-24）

[8]（新增）盘锦丽景湖畔住宅小区项目可行性分析计划建议书（留底）（第60页，发表于2022-06-24）

[9]（新增）盘锦东方船舶修造有限公司盘锦修造船基地项目可行性分析计划建议书（留底）（第100页，发表于2022-06-24）

[10]（新增）盘江镇公租房项目可行性分析计划建议书（留底）（第34页，发表于2022-06-24）

[11]（新增）盘山财富养殖专业合作社发酵床养猪项目可行性分析计划建议书（留底）（第10页，发表于2022-06-24）

[12]（新增）盘山县陈家机场改扩建工程项目可行性分析计划建议书（留底）（第72页，发表于2022-06-24）

[13]（新增）盘山县新立大兴和新村项目新农村项目可行性分析计划建议书（留底）（第52页，发表于2022-06-24）

[14]（新增）盘山县新立大兴和新村项目可行性分析计划建议书（留底）（第53页，发表于2022-06-24）

[15]（新增）盘山县体育健身中心项目可行性分析计划建议书（留底）（第54页，发表于2022-06-24）

[16]（新增）盘宇生态环保农业和安全农产品加工综合项目可行性分析计划建议书（留底）（第48页，发表于2022-06-24）

[17]（新增）盘古山矿山公园项目可行性分析计划建议书（留底）（第49页，发表于2022-06-24）

[18]（新增）盘县生猪标准化规模养殖场项目可行性分析计划建议书（留底）（第11页，发表于2022-06-24）

[19]（新增）盘县易灾地区草地项目可行性分析计划建议书（留底）（第80页，发表于2022-06-24）

[20]（新增）盘县易灾地区草地保护项目可行性分析计划建议书（留底）（第75页，发表于2022-06-24）