1、“.....物流园区规划是系统工程，在进行建设前，需要明确系 列基本原则来对整个工程进行引导与协调，从而保证园区建设的科学性和可行 性。 从我国物流园区规划设计中存在的问题出发，借鉴发达国家物流园区规划设 计的经验，探讨规划设计的具体内容和基本原则，分析物流园区与产业集群的相 互关系，认为要统管理物流园区规划设计，以市场需求为导向，规范物流园区 优惠政策，以此促进物流园区的健康发展。 物流园区规划是对城市区域物流用地进行空间布局，对区内功能进行设计和 定位对设备与设施进行配置，对物流园区经营方针和管理政策进行规划。通过 合理规划和建设物流园区，可以实现对货物货场物流技术和物流管理甚至对 物流企业的集约化管理，最大程度地发挥现有物流资源的效益，增强物流园区的 竞争力。 存在的主要问题 与发达国家或地区相比，我国物流园区建设起步晚发展快......”。

2、“.....在物流园区的设 计规划上存在如下突出的问题 盲目追求规模，缺乏统的规划管理 第二次全国物流园区基地调查报告显示，截止年上半年，我国 共有物流园区个，其中已经运营个，占在建的个，占 规划中的个，占。调查表明，政府规划推动的物流园区有个， 占企业自主开发的物流园区个，占。在政府规划推动建设的物流 园区中，通过省级政府审批的占地市级区县级政府审批的占，而 地方政府容易偏重地方发展，出台不同的优惠政策吸引投资，导致目前国内物流 园区过度竞争，平均空置率达，造成资源的极大浪费。 我国近年的物流园区建设互相攀比，在数量和规模等方面求大求全。据 年的统计，全国物流园区面积在以上的占之多，其中以上的占 ，规模过大现象明显。我国由于管理体制落后，些地方政府忽视市场规律， 盲目追求政绩甚至仅仅为了增加财政收入而兴建物流园区......”。

3、“.....平均占地德国的 些物流园区占地规模较大，如不莱梅物流园区占地在以上韩国于 年分别在富谷和梁山建立了两个物流园区，占地规模都是荷兰 的个物流园区，平均占地。日本对规模经营有总量的控制，建筑用地 相应作了限制，般物流园区用地约为万，不超过万，要求向高层发展。 日本政府把大型物流园区建设的总体规划交给通产省运输省农林水产省 建设省和经济企划厅等省主务大臣，凡需规划建设大型物流园区的城市，均以 本地区的城市规划为原则，决定物流园区的建设地点数量规模及功能，并报 中央主务大臣审批。德国联邦政府在统筹考虑交通干线主枢纽规划的基础上， 通过广泛调查生产力布局物流分布现状，根据各种运输方式衔接的可能，在全 国范围内规划物流园区空间布局用地规模与未来发展。为引导各州按统规划 建设物流园区......”。

4、“..... 二功能和定位不明确 在日本，物流园区作为物流体系的基础设施，是项社会属性较强的公共设 施。物流园区是有效综合物流资源，实行物流现代化作业，减少重复运输，实现 设施共享，建立体化标准化的中心节点。 根据年的调查，我国物流园区的企业和实体中非物流企业的数量比例 超过，入驻最多的是商贸企业，而不是物流企业。 三未能产生明显的产业集群效应 德国不来梅物流园区拥有不同类型的企业单位，而且这些企业单位之间的紧 密合作已形成强大的合作效应。这些企业以诚信伙伴关系双赢等合作理念为 指导，结成了物流园区多元化服务功能，加上海关金融保险等业务领域，使 物流园区能够为物的流动提供多样化的服务，形成企业集群进而建立物流产 业体系。 我国许多物流园区建成后效益不好，很大程度上是没有发挥物流园区的产业 集群效应，还停留在货物集散仓储运输办公等简单功能的叠加层面......”。

5、“.....不能形成良好的分工与协作，无法形成资源整合和物流链。 因此，我国的物流园区规划问题的性质主要是疏于规划，不按照成熟的规划 设计规范进行设计。在这种背景下，借鉴发达国家物流园区规划的经验，结合我 国实际情况提炼成熟的规划原则，探讨规划的具体内容，分析物流园区的发展与 产业集群的关系，可以为我国的物流园区建设与发展提供有益的启示。 二对策建议 明确物流园区规划设计的基本原则 物流园区规划是系统工程，在进行建设前，需要明确系列基本原则来对整 个工程进行引导与协调，从而保证园区建设的科学性和可行性。主要有 规模合理原则 合理的规模是进行设施设备选择功能布局规划等的前提，园区规模会因为 功能定位经济环境的不同而不同。物流园区规划要结合当地实际，既满足当地 物流发展需求又充分利用园区资源......”。

6、“.....与 城市的规划发展方向相统。此外，还应与区域内外其他物流园区加强联系，避 免各自为政地方政府规划应服从国家统规划，使区域内。 四统管理规划设计 在规划时充分利用和整合现有的资源，在把握重点的基础上循序渐进，从而 到达逐步完善的效果，防止哄而上盲目建设造成投资浪费和产业资源的不合 理配置。可由交通部牵头，设立个负责全国物流园区规划建设的部门，负责统 筹全国物流园区的规划建设问题，该规划纳入国家交通网络规划。还应提高物流 行业协会的地位，增强对物流园区规划的专业指导。 五规划设计以市场需求为根本出发点 物流园区建设应以市场为导向，以企业为主体，规划的重点是如何通过对物 流园区的基础设施建设服务项目开发等，来吸引物流企业和投资者参与，服务 于市场需求。要研究当地的产业构成客户构成及客户目前的物流运作情况和物 流企业的基本状况。要依托地方产业或专业市场......”。

7、“.....以实现物流园区的集约化和规模效应。严格物流园区的准入 条件，对园区内物流企业进行认证和筛选，保证园区内物流活动的规范发展，开 展策略联盟联合采购共同配送，从而保证物流产业集群的顺利实现。 六规范物流园区优惠政策 各地政府对物流园区的土地财政税收融资等优惠政策都不统，有的物 流园区能享受贷款贴息税费优惠，有的则不能。如南京市规定，凡到龙潭禄 口王家湾三大物流园区注册经营的物流企业，南京市政府权力范围内的相关费 用律免除。这就造成了物流园区之间，物流园区与其他企业之间严重的不平等 竞争。 优惠政策不应片面地当作吸引企业入驻的条件，否则可能出现大量无法融入 物流产业集群的物流企业，只是为享受政策优惠而入驻物流园区，却无法为 整个物流产业链带来集聚效应。 随着经济全球化和信息技术的迅速发展......”。

8、“.....推动铜陵现代物流业发展，对于提高企业的经济效益转 变经济增长方式促进产业结构优化加强区域联系推进产业集聚提升综合 竞争实力，具有极其重要的意义。 铜陵现代物流业发展现状 区位优势明显，交通便捷，工业经济发达。铜陵位于上海和武汉南 京与九江的正中心，地处我国长江经济带安徽省皖江城镇带和安徽省南北中心 发展轴线上，具有全国承东启西的优势区位。对外交通已形成了铁公水并举 的运输格局，铜陵作为皖中南交通枢纽和中心城市之的格局正在形成。工业经 济发达，对外贸易日益增长，支柱产业具有定规模，为物流业发展奠定了基础。 二物流市场供需两旺，潜在物流需求亟待释放。随着工商企业的逐步发 展，其生产规模和地域覆盖范围日益扩大，企业生产和销售急需全国范围的物流 网络支持。为此，提供物流服务的企业越来越多，企业物流的社会化和物流外包 的趋势带来了物流供需市场的繁荣......”。

9、“.....第三方物流亟待培育。物流服务企业和工商 企业的合作趋势明显加强，新兴企业普遍存在强烈的物流外包需求，传统企业观 念也在逐渐转变，但目前物流社会化程度仍然不高。物流市场缺乏有效管理，组 织化程度低，尚未形成大型物流企业。 四物流基础设施节点资源丰富，综合服务能力有待加强。十五期间， 我市集中力量推进了批重大基础设施项目的建设，改善了交通条件，完善了城 市功能。公路货运长江航运等物流设施节点资源较丰富铜业化工电子 建材纺织等支柱产业和大型企业内集聚了大量的物流资源。但这些资源的服务 范围有限，没有较好整合，服务能力有待加强。 五农村物流受到关注，物流信息化和政策环境建设正在起步。十 五期间铜陵新农村建设步伐加快，农村物流潜在需求较大。铜陵县作为万村 千乡工程试点县，在农村市场配送体系建设方面正在进行探索。物流信息化建 设处在发展的初级阶段......”。