业主对项目建设过程中管理能力较差中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中管理，只是对项目建设过程进行宏观监督和控制。单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复杂建设项目，业主将需要实施全部工作内容按照不同阶段工作单位工程或不同专业工程工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质承包商。由于工作内容单化，可以吸引更多有资格投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强项目管理能力。何种发包方式最适合项目目标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应当委托具有相应资质证书建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目具有定复杂性，建议委托具有相应资质招标代理机构进行招标。招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标两种类型。公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交给可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。因此通常大型工程项目施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用国债资金建设工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标方式选择承包商。本项目投资额较大，为了在较大范围内选择施工单位，节约投资成本安局教育培训基地安排在萧县教育路东段南侧新建。项目建设得到了萧县人民政府和宿州市公安局大力支持。三项目主要建设条件供电本项目可就近从萧县教育路东段南侧供电主干线引入，供电电压和电量可满足项目要求。供水由市政供水管道引入项目区，可满足项目用水需求，水质水量有保证。交通条件本项目主要交通线萧县教育路，经过萧县教育路可与城市内外各主干线相连。交通十分便利。主要外协条件新建业务楼，方面可以解决萧县公安局多年来直没有教育培训基地现实问题，在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。在公安队伍建设中，教育训练工作居于先导性基础性和战略性地位。加强公安教育训练工作，不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力重要途径，也是推进公安队伍正规化职业化建设关键环节。因此，该项目得到了萧县县委政府大力支持，协调项目建设过程中各种关系，使项目建设顺利进行，项目所需钢材水泥灰砂砖瓦涂料等均可以当地解决。四项目单位简介萧县公安局位于龙城镇健康路南段。下辖个内设机构政工室纪委督察大队警务保障室法制室办公室，个直属机构指挥中心国保大队经侦大队治安在队出入境管理大队巡逻防暴大队有组织犯罪侦查大队禁毒大队刑警大队交警大队，个派出机构城东派出所城西派出所城郊派出所黄口派出所杨楼派出所张庄寨派出所赵庄派出所新庄派出所白土派出所永固派出所官桥派出所庄里派出所丁里派出所孙圩子派出所祖楼派出所王寨派出所杜楼派出所马井派出所青龙派出所石林派出所酒店派出所大屯派出所闫集派出所刘套派出所圣泉派出所开发区派出所皇藏峪派出所。其中龙城镇下辖城东城西城郊三个派出所，其余派出机构均坐落在各乡镇开发区。刑警大队下设个责任区刑警队，分别为龙城责任区刑警队黄口责任区刑警队张庄寨责任区刑警队王寨责任区刑警队白土责任区刑警队。交警大队下设个路面中队，分别为城区中队黄口中队八公里中队开发区中队青龙中队薛庄中队酒店中队丁里中队车管队。现有在编民警人。五项目主要技术经济指标本项目主要技术经济指标详见附表表序号指标名称单位数量备注规划总用地平方米代征城市道路及绿化带平方米本项目用地平方米建筑物用地平方米业务用房用地平方米附属工程用地平方米绿化硬化用地平方勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。前者称为工程项目建设全过程总承包或交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。总承包般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段实施工作。般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。因此承包价格要比单项工作内容招标所花费投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中管理能力较差中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中管理，只是对项目建设过程进行宏观监督和控制。单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复杂建设项目，业主将需要实施全部工作内容按照不同阶段工作单位工程或不同专业工程工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质承包商。由于工作内容单化，可以吸引更多有资格投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强项目管理能力。何种发包方式最适合项目目标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应当委托具有相应资质证书建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目具有定复杂性，建议委托具有相应资质招标代理机构进行招标。招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标两种类型。公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交给可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。因此通常大型工程项目施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用国债资金建设工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标方式选择承包商。本项目投资额较大，为了在较大范围内选择施工单位，节约投资成本金投向科学，达到了建设目标，建设该项目十分必要，切实可行。二建议规范项目建设程序，把好项目建设质量关。二厉行节约，确保项目按计划竣工并投入使用。三本项目负责单位应加快资金筹措，以保证项目建设资金及时到位。术经济指标本项目主要技术经济指标详见附表表序号指标名称单位数量备注规划总用地平方米代征城市道路及绿化带平方米本项目用地平方米建筑物用地平方米业务用房用地平方米附属工程用地平方米绿化硬化用地平方米道路停车场用地平方米总建筑面积平方米业务楼建筑面积平方米建筑密度绿地率项目总投资万元其中建设投资万元流动资金万元建设期利息万元承办单位自筹万元第二章场址选择场址现状项目建设地点位于萧县教育路东段南侧，北靠大修厂，东邻刑警中队和本项目合留米宽道路南侧为待开发空地，西靠民房。周围没有污染严重厂矿，空气较清新，适宜项目建设。场址土地权属类别及占地面积场址土地权属政府新征建设用地，政府无賞提供。二土地利用现状项目场址已达五通，土地平整后既可实施建设。二自然条件气候条件萧县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏第章总论项目概述项目名称萧县公安局教育培训基地工程二承办单位萧县公安局三建设地点萧县教育路东段南侧四项目性质新建五项目法人代表单严法六项目建设规模项目占地面积平方米，总建筑面积平方米，总投资万元。七建设内容本项目占地平方米合亩，新建教育培训基地培训中心办公楼栋，建筑面积为平方米九框架结构。八项目能耗耗能量分布表电万二原煤吨三水吨核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,九项目建设期个月年月年月。十可研编制单位萧县工程咨询研究所十可行性研究报告编制依据国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准通知计投资„‟号国家发改委发改投资号关于做好年中央预算内投资计划草案编报工作通知中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练工作意见年月日关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地市县公安机关业务用房总体建设规划通知公装财传发„‟号关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地市县公安机关业务用房总体建设规划有关事项补充通知年月日中华人民共和国人民警察法民用建筑设计规范国家及地方有关建筑工程设计规范和标准国家计委颁发投资项目可行性研究指南萧县土地利用总体规划萧县建设环保土地等有关部门对该项目建设合计意见和审批材料证明材料等。二项目提出理由与过程落实公安部要求年月日中共公安部委员会关于加强和改进公安教育训练工作意见指出在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。在公安队伍建设中，教育训练工作居于先导性基础性和战略性地位。加强公安教育训练工作，不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力重要途径，也是推进公安队伍正规化职业化建设关键环节。部党委历来高度重视公安教育训练工作。党十六大以来，部党委着眼公安工作长远发展，相继部署开展了全警大练兵苦练基本功活动，全面实施了三个必训制度，对县级公安局长普遍进行了轮训，为积极推进教育训练科学化制度化规范化建设，建设高素质公安队伍和强有力公安工作奠定了坚实基础。当前，公安教育训练工作进入了个新发展阶段。面对执法环境发生复杂而深刻变化，面对维护国家安全和社会稳定工作面临前所未有挑战，面对深入推进三项建设给公安队伍整体素质和能力提出新更高要求，如何按照中央关于大规模培训干部大幅度提高干部素质部署要求，进步加强和改进公安教育训练工作，着力提高公安队伍整体素质和战斗力，切实担负起巩固共产党执政地位维护国家长治久安保障人民安居乐业服务经济社会发展重大政治任务，已经成为我们面临项长期而紧迫重大课题。各级公安机关和各部门各警种必须把教育训练工作臵于公安事业大局来谋划，臵于优先发展战略地位来把握，臵于促进公安队伍全面发展关键环节来摆布，进步加强和改进公安教育训练工作，全面提高公安教育训练工作整体水平，全面提高公安队伍整体素质和战斗力。推进训练基地建设。制定训练基地建设标准，纳入公安机关整体建设规划，积极构建分工明确布局合理优势互补相互促进部省市县四级综合训练基地或警种专业训练基地网络格局。鼓励有条件县级公安机关建立综合训练基地，其他暂不具备条件，要因地制宜建立以开展轮训轮值战训合训练为主训练场所。二萧县公安局实际工