平泉县作为全国重点粮食大县，粮食作物播种面积万 公顷，粮食总产量近万吨，是华北地区春玉米主产区之，年种植 玉米万公顷左右，年产玉米约万吨，每年可转化的商品玉米可达 万吨以上。而承德市是我国玉米产量较高的地区，年产量直稳定 在万吨左右，可供饲料生产转化玉米更多。平泉县是全国畜牧业 生产重点地区，年畜牧业产值占全县农业总产值的比例为。 平泉县饲料加工原料充足，畜牧业发展较快，饲料需求量大，但是平 泉饲料加工企业并不多，有的只是小作坊的经营规模，只有ΧΧΧΧ ΧΧΧΧΧΧΧΧ公司是专门从事饲料生产加工企业，而没有其他同 类企业。 鉴于以上情况，平泉县拟立足于本地自然资源优势和良好市场经 济环境，高起点规模化的建设优质饲料加工企业，促进资源优势和 先进生产力的合理配置并借此培育和促进饲料加工龙头企业的发展， 以公司加农户的方式，培植项目所在地新的经济增长点，带动地区经 济发展，并创建流的经济效益。中国二十世纪议程明确指出 农业是中国国民经济的基础，农业和农村可持续发展是中国国民经 济发展的根本保证和优先领域。农业和农村可持续发展的出路，就在 于农业结构的调整和区域性农村经济的进步发展，在于农业产业化 的发展和农业资源的综合利用。利用资源优势，生产配合饲料系列产 品，不仅解决了平泉县乃至承德市玉米生产增值问题，而且保护了农 民种粮的积极性。此举是保持平泉县畜牧业快速增长势头，带动全县 农村经济腾飞的重大举措，也是实现农村经济社会跨越式发展，全面 建设小康社会的有力措施之。 项目区农业产业化经营发展现状 平泉县辖镇乡，共有乡镇企业和规模工业企业约万家， 年乡镇企业总产值亿元，规模工业企业产值约亿元。但是 农业产业化经营起步早，发展慢，在全县家规模工业企业中，仅 家农产品加工企业，都是食品饮料加工企业。投资规模最大综合 加工生产能力最强产值效益最高的粮食加工企业是ΧΧΧΧΧΧΧ ΧΧΧΧΧ公司，年实现利税万元。在种植业和养殖业 方面，农业产业化经营发展缓慢，基本上属于分散经营状态，尚无较 大规模的种植企业户和养殖场户，集约化规模化专业化程 度较低。 农业产业化经营落后是制约平泉县农业和农村经济增长的瓶颈， 必须大力进行农业产业结构的调整，实施农业的区域性规模化生产， 实现自然资源优势模式向综合资源优势模式的转换。大力发展加工型 农业以地方的支柱产业为突破口，培植集农工商为体的龙头 企业和企业集团，才能达到推进区域农业产业化进程大幅增加农民 收入的目的。平泉县是以春玉米为主的冀北年熟农业区，是国家 级商品粮基地县，但粮食玉米深加工企业较少，ΧΧΧΧΧΧΧ ΧΧΧΧΧ公司通过建设本项目，可实现玉米的产加销体化， 通过深加工，实现粮食玉米转化增值，为平泉县畜牧业发展提供高 质量的饲料，促进全县畜牧业发展跨上个新台阶。 项目建设的必要性 项目的建设符合国家的产业政策和畜牧业发展的总趋势 年国务院转发了农业部关于加快畜牧业发展的意见，为畜 牧业快速发展营造了良好的宏观环境年各地认真实施农业部畜 牧业行动计划，采取有效措施，确保畜牧业饲料工业健康持续增 长预计年肉蛋奶产量分别达到万吨万吨和 万吨，比年分别增长了和，超额完成了十 五规划目标。肉蛋奶人均占有量将分别到达公斤 公斤和公斤，比年分别增加公斤公斤和公 斤。预计年我国畜牧业产值将达亿元，十五期间年均 增长率超过，占农业总产值接近，比年的提高约 个百分点，平均每年提高约个百分点。大力发展畜牧业，是我国农 业结构调整优化，提高农民收入的战略性措施。近几年来，这措施 对推动畜牧产业发展产生了积极作用。 饲料工业的产量大幅度增长。十五前三年饲料年均产量与九 五年均产量相比，增长。年，全国饲料工业产品产量达到 万吨，与年相比，增长了，继续保持世界第二大饲料 生产国的地位。未来相当长时间内，我国畜牧业仍将保持快速增长， 饲料工业也将呈较快增长态势。由此可见，本项目建设符合国家产业 政策和畜牧业发展总趋势。 项目的建设符合未来农业向工业化转变的方向 我国是个人口大国和农业大国，农业作为国民经济基础产业， 对国民经济整体发展具有举足轻重的作用。建国以来，我国农业生产 取得了举世瞩目的成就，以占世界的耕地和的淡水资源养活了世 界的人口。但是随着社会发展和人口增加，耕地减少资源紧缺 环境恶化等问题日益突出，在相当长的时间内这种状况不可逆转，而 农业科研成果转化率科技贡献率农业资源利用率都很低，制约了 农业和农村经济快速发展。仅靠传统农业经营方式和资源消耗型生产 模式，难以满足社会需求对农业快速发展和产品结构优化的要求。因 此必须走现代化农业发展道路，依靠农业科技进步，实现集约高效 的生产和经营模式。 实施现代农业的经营模式，必须吸收现代工业凝聚成形的科技成 果以及农业的工业化改造，也就是在农产品加工业中寻找建设符合未来农业向工业化转变的方向 我国是个人口大国和农业大国，农业作为国民经济基础产业， 对国民经济整体发展具有举足轻重的作用。建国以来，我国农业生产 取得了举世瞩目的成就，以占世界的耕地和的淡水资源养活了世 界的人口。但是随着社会发展和人口增加，耕地减少资源紧缺 环境恶化等问题日益突出，在相当长的时间内这种状况不可逆转，而 农业科研成果转化率科技贡献率农业资源利用率都很低，制约了 农业和农村经济快速发展。仅靠传统农业经营方式和资源消耗型生产 模式，难以满足社会需求对农业快速发展和产品结构优化的要求。因 此必须走现代化农业发展道路，依靠农业科技进步，实现集约高效 的生产和经营模式。 实施现代农业的经营模式，必须吸收现代工业凝聚成形的科技成 果以及农业的工业化改造，也就是在农产品加工业中寻找出路，构建 农业产前产中产后体化发展的现代农业产业体系。目前，我 国农产品加工业产值与农业产值之比为，远低于发达国家的 ，我国深加工用粮不到总产量的，大宗果品的商品化加工 低于，而发达国家般都在以上。大力发展我国的农产品加工 业，是农业向工业化转变的需要，也是我们今后要加强的工作。饲料 加工业是农产品加工业重要组成部分，它以农业初级产品为原料加工 成优质饲料，又以中间产品的形式为畜牧业所利用，可以说饲料工业 是引发初级农产品两次增值的桥梁。因此，本项目建设有利于加强平 泉县乃至承德地区的饲料加工业，对加速本地区传统农业改造，加快 农村工业化进程意义重大。 项目建设有利于增加农民收入 目前的农产品供求格局表明农产品总量扩张已不能为农民在农业 中创造更多的就业机会和收入来源，农民从第产业获得的收入下降。 此外，农业生产规模太小，农民收入大幅度增长是不可能的。而在非 农产业方面，非农产业的发展可使农民增收空间得到极大的扩张。因 此，要大力发展农村工业，使其成为农民增收的强劲产业支撑。在推 进农村工业化的过程中，特别要注意发展劳动密集型企业，增加其吸 纳农村剩余劳动力的能力。农村工业企业的规模发展，使其整体素质 和综合效益提高，可以在较高层次的农副产品加工产业拓宽经营范围， 借助区位优势和资源优势，生产出适销对路的特色产品，逐渐提高行 业竞争力，进而步步地推进当地农村工业化，使产品的市场容量 扩大，促进当地经济发展和农民致富。本项目建设的饲料加工生产线 基本属于劳动密集型的，可吸纳较多农村劳动力，提供就业和增加收 入的岗位。另外，本项目投产后需要大量玉米原料，可以合同形式与 种粮农民预订收购数量和单价，进行保底价回收，并向农民预支种子 化肥等生产资料费用，提供科技支持等，确保农民利益，有利于增加 农民的经济收入。 项目的建设可变废为宝，大量增加饲料蛋白质资源 我国是畜牧业大国，猪羊家禽等存栏量商品量都排在世界 各国的首位。近年来畜牧业快速发展，成为我国农业结构调整优化增 加农民收入的个亮点。与畜牧业快速发展的同时，蛋白质饲料不足， 成为制约畜牧业饲料业发展的重要因素。为解决蛋白质原料供给， 我国每年需要进口大量的鱼粉大豆等。在蛋白质资源不足的同时又 有大量蛋白质资源在食品生产加工的三废排放中白白流失。本项 目以酒精废糟液为原料，通过微生物发酵转化为高蛋白高能量的 蛋白饲料，不仅变废为宝，大量增加饲料蛋白质资源，而且通过利废 产品的开发，为综合治理食品加工过程的环境污染，属于资源节约型 环境保护型的农产品加工业发展的示范工程。 项目建设可大幅度加快当地农村全面建设小康社会的进程 平泉县是典型的传统农业县，农村工业不发达，农业产业化经营 落后，经济社会发展水平不高。年全县总人口万人，国内生 产总值为亿元，人均生产总值元，财政总收入亿元， 财政总支出亿元，农民人均纯收入元，各项经济指标均低于 全国平均水平，也低于河北省平均水平。如何在低水平条件下通过发 展农产品加工业，加速全面建设农村小康社会进程，到年达到全 面小康，不仅对于平泉县而且对我国经济发展较为落后的广大农村地 区实现党的十六大提出的全面建设小康社会的战略目标，具有重要示 范意义。各地的实践表明，哪里有成规模上档次的龙头企业，哪里 的结构调整就顺利，农产品就销路畅价钱好，农民的收入也高些。 从定意义上说，农民找到了龙头企业就等于找到了市场。如果政策 到位方法得当措施得力，扶持龙头企业就等于扶持农业农村和 农民。本项目建设不仅在同类产品生产填补了平泉县乃至承德地区的 空白，而且农业产业化经