县和清化郡始宁明通县。五代时臵明 通院治今县东南旧院坝，属通州，后属壁州。宋崇宁初长时通院为明 通县，是时县地属通川郡东乡县明通县巴州清化郡通江县曾口县。 元直隶达州和巴州曾口县。明属重庆夔州达县，后属东乡县正德十年 割东乡县东北境太平里臵太平县。清初属夔州府，嘉庆七年 升为太平直隶厅，设直隶同知，直隶四川省承宣布政使了司川东道。民国 三年因与安徽太平县重名，遂改名为万源县。年月，经国务院批 准，撤原万源县和白沙工农区合并建市。 万源市区位优势明显，交通便利。万源市的交通已经具备了达州大 都市的基本特点，区位优势交通优势却十分突出，是川陕渝三省市 结合部，七个县市交汇处，国道襄渝铁路襄渝铁路复线达 陕高速公路纵贯南北，可东去武汉，南下重庆，西至成都，北上京城。 万源市位于四川东北部，大巴山腹心地带，界于北纬 ，东经之间，是中国南北气候的分界线和嘉 陵江汉江的分水岭，地处川陕渝三省市结合部，个县市的交 汇处，襄渝铁路国道线包南路及川东电网纵贯全市，是进出川 的主要通道和重要门户，是连接川陕渝经济文化交通的重镇，素有秦 川锁钥之称，享有万宝之源的美誉。 项目建设的必要性 随着全面建设小康社会的推进，卫生事业将与经济社会协调发展。人 人享有卫生保健，全民族健康素质的不断提高，是社会主义现代化建设的 重要目标，是人民生活质量改善的重要标志，是社会主义精神文明建设的 重要内容，是经济和社会可持续发展的重要保障。目前，农村缺医少药的 状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是， 从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，卫生人才匮乏，基础设施落后， 些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出，必须 引起党和政府的高度重视。万源市山高路陡地势险要，农村急救中心体 系是公共卫生服务和社会保障体系的重要内容。加强农村医疗急救体系建 设，提高应急救治能力，对于保障群众健康，体现社会公平正义，构建社 会主义和谐社会有着重要意义。 当前急救网络不健全，综合救治能力差，不能满足群众急救需求。不 能够及时有效地应对可能出现的各类重大突发公共事件，逐步建成个适 合市情布局合理反应灵敏运转协调持续发展的农村急救服务体系， 满足居民群众日益增长的急救服务需求，提出了万源市急救中心建设项 目。本项目建设符合万源市总体规划 项目的可行性 万源市第二人民医院为国家综合性二级乙等医院，设有急诊科，院内 各临床及功能科齐全，具备院前及院内急救能力，医院其综合功能完全符 合该项目条件，急救中心新建也属于该项目建设范畴。本项目为国家完善 农村急救体系，全面提升急救服务水平，建立反应迅速的农村急救网络， 基本满足农村居民急救服务需求所采取项特别举措，体现党和国家对山 区人民生命健康的关心和爱护。该项目市委政府高度重视，各相关部门为 此建设积极配合支持，土地及建设用地规划和选址意见书环评前期工作 已落实。我院成立了以院长叶明刚同志为组长的项目建设工作领导小组， 具体负责项目各项工作，为此万源市第二人民医院完全有能力保障项目的 顺利实施，并如期完成务。 第三章建设规模与建设内容 项目建设的基本思路 本项目建设将贯彻落实医疗机构基本标准试行突发公共卫生 事件应急条例国务院令号及突发公共卫生事件医疗救治体系建 设规划中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见等文件的 精神与当地社会经济发展规划，以邓小平理论和三个代表重要思想为 指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，坚持医疗卫生 服务的公益性质，根据万源市急救体系的现状，着力推进体制机制创新， 将发展和完善急救体系作为深化城乡医疗卫生体制改革有效解决公共卫 生安全问题的重要举措，使农村急救网设臵合理，服务功能健全，人员素 质较高，运行机制科学，监督管理规范，为农村群众提供安全有效方 便价廉的公共卫生服务和方便快捷有效的院前急救服务。为在十 二五期间基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的新型农村急救体 系奠定基础。 项目建设的基本目标 本项目将严格按照国家对农村急救体系的建设标准和设臵要求，以及 当地城乡建设总体规划进行建设，改变全市急救资源总量不足，基层网络 不健全，不能满足群众特别是农村群众的急救需求的现状，本项目建设将 逐步改变农村急救机构业务用房短缺急救车辆不足等状况，初步构建功 能完善反应迅速的农村急救网络，提高急救服务能力，基本满足农村居 民急救服务需求。 项目建设的主要业务功能 本项目要建立快速高效安全的紧急医疗救援中心，形成高效 快捷及时安全的急救医疗服务，以最大限度地保障日常急救和突发 公共事件包括突发公共卫生事件中伤患者及时有效的救治。紧急医 疗救援体系为应对突发公共卫生事件中的疾病人员伤害而提供服务通 过提供紧急或非紧急的救护急救服务。为在十 二五期间基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的新型农村急救体 系奠定基础。 项目建设的基本目标 本项目将严格按照国家对农村急救体系的建设标准和设臵要求，以及 当地城乡建设总体规划进行建设，改变全市急救资源总量不足，基层网络 不健全，不能满足群众特别是农村群众的急救需求的现状，本项目建设将 逐步改变农村急救机构业务用房短缺急救车辆不足等状况，初步构建功 能完善反应迅速的农村急救网络，提高急救服务能力，基本满足农村居 民急救服务需求。 项目建设的主要业务功能 本项目要建立快速高效安全的紧急医疗救援中心，形成高效 快捷及时安全的急救医疗服务，以最大限度地保障日常急救和突发 公共事件包括突发公共卫生事件中伤患者及时有效的救治。紧急医 疗救援体系为应对突发公共卫生事件中的疾病人员伤害而提供服务通 过提供紧急或非紧急的救护车服务，降低可避免的死亡率伤害疼痛和 痛苦努力成为广大农民群众医疗应急救援和快捷方便高效的特殊急 诊服务的重要选择方式。 建设规模和主要建设内容 建设规模的确定 根据关于施远跟编报农村急救体系年建设项目中央预算内专项 资金投资计划的通知的标准急救机构业务用房建设以平方米为基 数，服务人口每增加万人增加平方米。万源市现有人口万人， 按要求业务用房建设面积应达到平方米，故万源市人民医院确定新建 急诊业务用房平方米，并配臵急救车车载设备指挥调度设备等医疗 急救设施，是比较合理的。 建设规模 新建急救中心业务用房建筑面积平方米，配臵急救车辆车载 设备指挥调度设备等医疗急救设备。 主要建设内容 本项目主要新建急救中心业务用房，配套建设给排水工程配电及照 明工程消防安全系统通讯和计算机避雷系统通风系统供氧系统 等工程。 主体工程包括建筑物的构筑与砌体室内外装修等工程。 配套工程改造室内外给排水系统消防安全系统配电及照明系统 通讯和计算机系统通风系统避雷系统供氧系统等工程。 给水系统主要包括建筑物的室内外供水管网，以及与业务用房 外供水管网的连接。 排水系统包括室内外雨水管渠和污水管渠的建设。 消防安全系统包括室内外消防栓消防灭火器等。 配电及动力照明系统主要包括配电系统动力系统抽风机风 扇等用电设施日常照明系统。 通讯和计算机系统改造主要包括楼内外通讯和楼内的计算机网 络系统。 通风系统主要包括各室内排气抽排烟等。 避雷系统主要建设构筑物防雷接地网络。 供氧系统主要建设从中心氧库至急救中心的供氧系统。 第四章场址及建设条件 场址原则 选址符合万源市城市卫生总体规划，综合考虑到我院的服务区域交 通土地利用现状等。 选址具备工程建设要求的工程地质条件和水文地质条件，并避开受洪 水潮水或洪涝威胁的地区。 选址应满足功能与环境要求，满足医院急诊应急通畅顺达，环境安静， 交通便利，紧靠主要交通干道，便于车辆迅速出发，考虑急诊工作的特殊 性，按照急救中心建设标准方面有关要求，协调好与周边环境的关系。 选址不在活动的坍塌地带地震断层区地下蕴矿区以及易燃危险 品库地区。 场址确定 项目选址符合城市环境规划要求，场地地势平坦，覆盖土层较厚， 自然条件优越。工程地质和水文条件较好，不仅交通便利，而且供水供 电排水可利用城市基础设施。选址在万源市太平镇。 建设条件 气象条件 境内位于中纬度地区，属于北亚热带，冬无严寒，夏无酷热，雨量充 沛，四季分明，霜日较多，雪日较少，风多风大，常有旱涝交替发生。 立体气候特征明显，气候差异性大。 市境内受北方干冷气流和海洋暖湿气流的交替控制。夏季，强大的夏 季风从海洋上带来大量水汽，由地势的抬升和大巴山的阻挡形成丰沛的降 水。当夏季风特别强烈的年份又容易造成伏旱。冬季，受冬季风控制，空 气干燥，雨水稀少。 按照气候平均气温划分四季，春季气温回升快，但不稳定，寒潮和冷 空气活动频繁。夏季高温多雨，多雷雨大风，日照充足，伏旱严重。秋季 气温下降快，秋高气爽和秋雨绵绵天气交替出现。冬季气候寒冷干燥，有 霜雪。 境内平均气温，最高年平均气温，最低年平均气温为 ，气温年际变化幅度小。月平均气温为，极端最低气温为 ，月均温，极端最高气温为。气温日较差年平均 为，月最大为，其次是月为。历年中年 月为最大，为。工程施工组织应满足当地气象条件的特殊要求。 水文条件 万源境内江河纵横，水系发育呈树枝状的河网，支流众多地表水河 流多，径流量较大，地表径流总量为亿立方米。人平拥用量 立方米人年，比全省人均量多立方米。多年平均径流深毫