1、送审时间年月日申报单位经办人员审查人员项目名称项目编号就你部门申报项目材料，现将初审意见反馈如下，请尽快补充有关情况及资料书面上报，以供业务审查委员会决策业务审查委员会年月日附件项目材料报送清单项目名称序号文件名称备注报送人签字接收人签字日期年月日日期年月日够发挥分散风险维护贸易安全作用。三保理业务基本分类有追索权保理和无追索权保理。有追索权保理指保理方凭债权转让向供商融资后，如果买方拒绝付款或无力支付，保理商有权向供应商要求偿还资金。无追索权保理指保理方凭债权转让向供应商融通资金后，即放弃对供应商追索委员会统计，全国开展保理业务银行有家，年完成国际保理业务量亿美元，国内保理业务量亿元人民币，在国际上已居于前列。但是与此同时，商业保理却发展缓慢。目前，除香港等地区外，国内商业保理机构有并不多，且其中超过半是外资公司，而且绝大多数保理公司只。

2、三角债现象普遍，商业保理机构承担信用风险较大。国内商业保理行业发展前景贸易结算方式转变决定了保理行业具有广阔前景。随着全球经济进入结构性过剩时代，短缺经济已被过剩经济所取代，买方市场形成。在买方市场条件下，赊销结算方式日渐盛行。以国际贸易为例，信用证使用率已经降至，在发达国家已降到以下，赊销基本上取代了信用证成为主流结算方式。在国内贸易中，以赊销为结算方式商业活动在国内贸易中占比也已近。我国对外贸易结算中，信用证结算比例已下降到以下，而赊销比例上升到以上，而国内贸易更是大量采用赊销方式，这为我国保理业务奠定了良好市场基础。随着中国经济快速发展，未来几年内，中国将成为全球最大保理市场。企业应收账款风险不断提高决定了保理业具有良好发展前景。根据国家统计局发布数据，截至年月末全国规模以上工业企业应收账款总额达到万亿元，同比增长，比上年增长了个百。

3、目，提出补充资料修订方案等反馈意见对于符合上报条件项目，形成明确评审意见，报公司项目评审委员会审议。第二章保理业务报送材料内容及要求第四条报送材料内容包括内部材料和外部材料，具体应根据业务类型项目金额复杂程度等区分对待。内部材料为报送项目必备材料。内部材料包括经业务主办协办人员签字，业务部门负责人业务部门分管领导签字保理业务立项表业务部负责人签字融资部核实意见核实人签字负责人签字评审委员会意见审核人签字附件业务审批表项目名称项目经办人项目方案委表决意见出席审查委员会会议共名委员，表决结果为同意票表决结果为有条件同意票，表决结果为续议票，表决结果为不同意票，委员认为。表决意见汇总结果审查委员会审查结果为，要求包括建议包括。统计人员签字年月日融资部负责人签字年月日审查委员会意见主任委员签字年月日总经理意见总经理签字年月日附件补充项目材料通知单。

4、发改委做出批复，原则同意方案内容。至此，商业保理在国内才正式得到认可，商业保理机构在天津可以登记注册。行业监管缺失。目前，商业保理行业没有明确专门监管主体。在天津，该行业也只是由金融办负责协调服务和推动。同时，缺乏法律法规和政策统规范和管理。特别是应收账款催收等业务游离于法律规范边缘，存在较大法律风险和操作风险。配套机制缺乏。目前，国内商业保理机构融资渠道有限，融资成本较高。特别是外汇结转限制使得商业保理机构海外业务发展受到较大制约。同时，由于不被允许进入银行征信系统查询信息，又缺乏再保险机制，商业保理机构往往缺乏风险识别和转移手段。外部环境不完善。长期以来，保理直被界定为银行开展项金融业务，而商业保理则被排除在管理体制之外。这使得商业保理社会认知度大大降低，从而阻碍了该行业发展。同时，社会信用体系不健全，市场信用环境不佳，应收账款逾期和。

5、么成本情况下，违约造假欺诈故事几乎每天都在上演。巨额信用成本剥夺着中国企业尤其是中小企业本就狭小生存空间。科法斯企业信用管理调查结果显示，近年中国各行各业愈来愈重视信用风险管理，其中有受访企业表示曾在年实行相关措施以管理信用风险。在采用第三方信用管理工具受访企业中，有企业表示曾于年采用信用保险，比年增长。其他信用风险管理工具包括信用报告及额度建议，商账追收，应收账款融资，外包发票管理，其他。不过，仅靠企本管理办法。第二条保理业务评审是指风险管理部评审人员在业务部门尽职调查工作和融资管理部对贸易真实性银行征信系统和其他审核基础上，依据业务部门提供尽职调查材料，对保理业务进行客观公正审慎严谨专业尽职审查，并形成书面评审意见。第三条项目评审人员对业务部门报送项目资料完整性项目合法合规性项目可行性风险控制措施有效性等进行审查。对于不符合上报条件项。

6、做国际贸易保理业务，真正做内贸保理只有少数几家。上述商业保理机构年营业额只有数十亿人民币，部分业务领域几乎还案合规性审查授信企业为有限责任公司股份有限公司，审查董事会或同意申请授信业务决议文件或具有同等法律效力文件或证明，董事会成员和主要负责人财务负责人签字是否与签字样本符合等。融资部对拟叙做保理业务应收账款贸易真实性应收账款合法有效性应收账款转让合法性等出具意见。审核我公司保理业务方案是否合规，有无违反国家法律法规和我公司有关规定。第九条项目风险审查风险审查是根据业务部门提供材料，对尽职调查报告中未提及风险或揭示不充分风险，向业务部门和审查委员会提示风险。风险审查认为尽职调查不充分或分析不清晰，要求业务部门补充调查，业务部门应尽快补充调查资料完善调查报告。对于无法落实或调查没有结果，应作出书面说明。第十条保理业务方案和风险控制措施审查审。

7、分点。从工业企业数字来看，应收账款总量和增长速度都是很高。这说明，应收账款风险很高。科法斯企业信用管理调查结果显示，有受访企业曾于年遭遇国内买家拖欠付款，这比例与年相比，下跌了，但由于交易规模扩大，被拖欠付款绝对数额并未下降。而据有关机构调查，年，我国逾期账款平均超过天企业占，较年同期增长了个百分点。企业坏账率高达至，且呈逐年增长势头，而相比较下，成熟市场经济国家企业坏账率通常为至。企业在国内进行交易话，货款回收通常需要天左右。而在国外，平均回收期大概天。这样来，国内年只能周转次，不仅限制了交易规模，加大了资金投入成本，也加大了融资难度。研究资料表明，美国企业无效成本只有，得益于企业重视和实行严谨信用风险管理，而中国企业无效成本平均高达，中国企业利润躺在应收账款上。银行保理和商业保理差异，决定了商业保理有更大发展空间。目前银行保理更侧重于。

8、项目名称编号项目经办人申请时间项目方案业务部门申报意见申报人签字内业务总量从年亿美元，至年跃升为亿美元。据国际保理商联合会统计，从年月开始，中国出口双保理业务量跃居世界第并直保持至今。年，中国加入会员有家保理总金额达到,亿欧元，其中，国内保理总金额为,亿欧元，国际保理总金额为亿欧元。虽然国内保理行业发展迅速，但银行保理和商业保理发展极不平衡。从年到年，银行保理业务量增长了倍。据中国银行业协会保理专业委员会统计，全国开展保理业务银行有家，年完成国际保理业务量亿美元，国内保理业务量亿元人民币，在国际上已居于前列。但是与此同时，商业保理却发展缓慢。目前，除香港等地区外，国内商业保理机构有并不多，且其中超过半是外资公司，而且绝大多数保理公司只做国际贸易保理业务，真正做内贸保理只有少数几家。上述商业保理机构年营业额只有数十亿人民币，部分业务领域几乎。

9、融资，银行在办理业务时仍然要严格考察卖家资信情况，并需要有足够抵押支持，还要占用其在银行授信额度，所以银行保理更适用于有足够抵押和风险承受能力大型企业，中小商贸企业通常达不到银行标准。而商业保理机构则更注重提供调查催收管理结算融资担保等系列综合服务，更专注于个行业或领域，提供更有针对性服务更看重应收账款质量买家信誉货物质量等，而非卖家资质，真正做到无抵押和坏账风险完全转移。因此，如果通过商业保理形式把债权转嫁给保理公司，就可以实现对账款盘活，提高其现金流使用效率。有数据显示使用保理企业比不使用企业平均利润水平高出以上。作为国内信用服务体系建设个重要内容，决定了保理业具有很好发展机遇根据商务部提供数据，我国企业每年因信用缺失导致直接和间接经济损失高达亿元，其中因产品质量低劣制假售假合同欺诈造成各种损失达亿元。在征信成本太高，而失信又几乎没什。

10、现送审材料反映信息存在明显遗漏缺陷瑕疵及不符合事实情况，或虽发现资料明显不实，但审查工作流于形式，审查结论与项目实际情况有重大出入，仍出具项目可行结论意见。二未发现应知而未知重大政策性系统性行业性地区性等风险，或虽发现重大风险但未提出控制风险意见，把关不严。三对审查资料保管不力，造成重要资料遗失或泄密。四其他严重违反公司业务制度和职业道德行为。对于由于资料虚假或评审人员已严格按照公司保理业务流程及有关法规，在客户调查项目资料审查分析评价等环节都勤勉尽职地履行职责，保理业务出现问题时，可视情况免除相关责任。第六章附则第十五条评审工作相关资料是公司内部重要档案，未经批准，任何部门和个人不得对外提供。第十六条本管理办法由天津商业保理有限公司负责解释和修订，自发布之日起施行。附件业务审查表业务审批表补充项目材料通知单项目材料报送清单附件业务审查表。

11、还是空白。其原因在于商业保理机构注册受限。由于在企业注册名称中不允许非金融机构含有类似金融借贷字样，因此各地工商管理部门均不允许注册保理机构。年月，国务院下发了关于推进天津滨海新区开发开放有关问题意见国发号，鼓励天津滨海新区在金融企业金融业务金融市场和金融开放等方面先行先试。据此，天津市上报了天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案，将保理列为创新内容之。年月，经国务院同意，国家发改委做出批复，原则同意方案内容。至此，商业保理在国内才正式得到认可，商业保理机构在天津可以登记注册。行业监管缺失。目前，商业保理行业没有明确专门监管主体。在天津，该行业也只是由金融办负责协调服津滨海新区在金融企业金融业务金融市场和金融开放等方面先行先试。据此，天津市上报了天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专项方案，将保理列为创新内容之。年月，经国务院同意，。

12、查保理业务方案每个操作环节，判别可能存在风险点，审查业务方案是否充分考虑这些风险，并采取相应控制措施。审查保理业务资金来源是否落实，资金来源和保理业务期限是否匹配。第十条保理业务综合评价综合保理业务风险水平风险防控措施收益水平期限等方面审查，对保理业务做出综合评价。保理业务综合评价应重点突出结论清晰。对于总体方案基本可行，但尚需进步完善项目，应明确提出实施前尚需补充落实各项前提条件，逐条清晰加以列示。第五章评审人员尽职审查工作基本要求第十二条评审人员必须坚持原则，热爱本职工作，注重工作效率。在强化风险防范意识同时，为业务部门完善租赁方案和决策人进行科学决策提供全面客观评审意见。第十三条评审人员应认真学习和掌握公司各项业务制度，对于不符合公司制度项目，评审人员不得出具项目可行结论意见。第十四条评审人员具有以下情节，将按照相关制度追究责任未发。

参考资料：

[1]（OK）丹东孤山燃气工程项目可研分析报告（整理版）（第79页，发表于2023-09-14）

[2]（OK）丹东孤山城区管道燃气工程项目可研分析报告（整理版）（第75页，发表于2023-09-14）

[3]（OK）临西县泰山路北侧路灯照明工程项目可研分析报告（整理版）（第64页，发表于2023-09-14）

[4]（OK）临盘沙河古道生态园示范项目可研分析报告（整理版）（第50页，发表于2023-09-14）

[5]（OK）临潼锦绣前城拆迁安置住宅小区项目可研分析报告（整理版）（第87页，发表于2023-09-14）

[6]（OK）临溪乡政府综合办公用房及职工周转房灾后重建项目可研分析报告（整理版）（第81页，发表于2023-09-14）

[7]（OK）临湘市长五路路面改造工程项目可研分析报告（整理版）（第38页，发表于2023-09-14）

[8]（OK）临湘市沈君炭仙有限公司投资扩建项目可研分析报告（整理版）（第19页，发表于2023-09-14）

[9]（OK）临港产业园道路项目可研分析报告（整理版）（第55页，发表于2023-09-14）

[10]（OK）临港产业园区土地整治工程项目可研分析报告（整理版）（第62页，发表于2023-09-14）

[11]（OK）临海市南洋涂围垦工程项目可研分析报告（整理版）（第126页，发表于2023-09-14）

[12]（OK）临泉第二中学高中部建设项目可研分析报告（整理版）（第39页，发表于2023-09-14）

[13]（OK）临泉城市公交项目可研分析报告（整理版）（第42页，发表于2023-09-14）

[14]（OK）临泉县滑集农产品物流园项目可研分析报告（整理版）（第52页，发表于2023-09-14）

[15]（OK）临泉县混凝土搅拌站项目可研分析报告（整理版）（第20页，发表于2023-09-14）

[16]（OK）临泉县小尾寒羊品种引进与改良科技扶贫项目可研分析报告（整理版）（第43页，发表于2023-09-14）

[17]（OK）临泉县城市公交项目可研分析报告（整理版）（第42页，发表于2023-09-14）

[18]（OK）临泉县城南公园二期工程项目可研分析报告（整理版）（第18页，发表于2023-09-14）

[19]（OK）临泉县XX有限公司混凝土搅拌站项目可研分析报告（整理版）（第20页，发表于2023-09-14）

[20]（OK）临河区帝景苑酒店式公寓项目可研分析报告（整理版）（第58页，发表于2023-09-14）