形成生产支撑加工加工带动生产良性循环，从而提高粮食产业整体水平，增强粮食产业整体竞争力。实施优质粮食产业工程，也是提高我国粮食产业国际竞争力重要举措。长期以来，我国粮食主产区加工企业规模小，加工转化能力低，产业体系不健全，难以实现优质优价和加工增值，不能有效拉动区域经济发展和增加农民收入。入世后，在我国粮食产业面临进口压力下，尽快提高市场竞争力，是粮食产业发展迫切要求，也是产业发展和农民增收需要。通过实施国家优质粮食产业工程，支持和发展主产总论第二章项目建设背景与必要性第三章市场或需求预测第四章项目承建单位第五章建设规模与产品方案第六章项目选址与建设条件第七章农艺技术方案和设备选型第八章项目建设方案与建设内容第九章环境保护和安全生产第十章组织管理与实施进度第十章投资估算与资金筹措第十二章效益分析第十三章结论核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,总论项目概要项发展重中之重工作。本项目立足洛阳市优质小麦生产开发，通过依靠科学技术，调整优化小麦品种品质结构，推进农业产业化经营，实现农业增效，农民增收，财政脱困，企业振兴。符合中央提出实施西部退耕还林还草东部沿海地区退粮还经中部产区提高粮食综合生动粮食主产区和种粮农民积极性，做大做强粮食产业，确保国家粮食安全，农业部研究编制了国家优质粮食产业工程建设规划年。规划把年作为期项目，年作为二期项目。到年末，实现新增粮食综合生产能力亿公斤以上农民人均增收元扩大农民就业万人目标。规划将在个省区重点选建个优势产业带，即黄淮海平原长江下游平原和大兴安岭建设个优质专用小麦产业带东北和黄淮海平原建个专用玉米产业带东北地区长江流域季稻区及长江流域双季稻区建个优质水稻产业带东北高油大豆优质产业带。在西部粮食产销基本平衡省区和条件较好集中产区建设粮食生产基地。并按照生态适宜商品率高和地域上集中连片原则，在个粮食主产省区择优选建个县市区旗个国有农场，在西部粮食产销基本平衡省区选建个县个团场，全面实施优质专用良种育繁项目标准良田建设项目农机装备推进项目病虫害防控项目和粮食加工转化项目西部粮食综合生产能力建设项目等大项目，更好地促进优质粮食产业发展。实施国家优质粮食产业工程，是事关国家经济发展和社会稳定大局。对于保持和提高我国粮食综合生产能力确保国家粮食安全增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高粮食产业国际竞争力，都具有十分重要意义。中国是世界上人口最多国家之，靠进口粮食满足国内之需，既不现实，也不经济。必须立足国内生产，实现粮食基本自给。因此，必须采取综合措施，逐步形成粮食产业持续发展长效机制。而国家优质粮食产业工程，正是从保障粮食安全出发，提出了保持和提高粮食综合生产能力长远目标，制定了支持粮食主产区改善基本生产条件提高粮食综合生产能力综合性措施，同时，明确了建设区域建设内容建设步骤。这对我国粮食产业发展将产生直接促地理条件优越。本项目区属于我国北方冬麦区，具有得天独厚自然生态条件，地处中纬度地带，光照热量水土壤等资源组合状况良好，非常适宜优质小麦玉米豆类生长，同时优越地理位置，具有明显区位优势，项目建设对周边地区具有强大辐射带动作用。农业基础条件较好。全县农村经济基础条件及农业基础设施较好，农林牧业比较协调，涉农工业比较发达，优质农产品加工业正在兴起，农产品购销企业实力雄厚，电力交通通讯条件便利，这些外部环境条件均为将来优质农作物区域化种植规模化产业化经营奠定了良好基础。技术力量雄厚。本项目由河南农业科技大学刘龙昌博士总顾问，通过组织相关专家作为项目顺利实施提供强有力技术支撑。组织保障有力。初步探索出合作社引导，农商联手，产销衔接，企业运作优质农产品产业化途径，调动了广大农民群众种植优质品种积极性，为本项目顺利实施提供了强有力政策组织保证和良好群众基础。经济效益显著。项目全部建成后，可使粮食亩均节约灌溉成本元，亩均增产粮食公斤，综合节支增收万元。社会生态效益明显。本项目实施后，将带动整个嵩县农业结构调整进步优化，农业综合生产能力进步增强，农民科技素质大幅度提高小麦产业化经营格局逐步形成，将促进农副产品加工流通以及农村第三产业快速发展，对安排农村剩余劳动力保持社会稳定具有积极作用对替代我国强筋小麦进口，发展出口创汇农业提供了现实可能性本项目实施中通过污染控制与治理土壤改良培肥等，将会有效地改善农业生态环境，为社会提供安全优质小麦产品，促进农业可持续发展和人民生活健康水平提高。综上所述，本项目通过对国家产业政策方向产品市场需求项目建设条件科技依托和支撑条件建设方案经济效益社会效益及环境保护等方面进行综合研究与评价，认为本项目是切实可行，建成后其经济社会生态效益是非常显著。问题与建议尽快把可行性研究报告上报审批，争取项目建设尽早进入实施阶段。待项目审查批准后，对可行性研究报告确定子项目，抓紧进行设计和施工招标，择优选择承建单位和供货厂商，确保各子项目顺利实施。在项目实施过程中建立健全项目区各级项目管理机构，制定有效项目实施管理办法和有关政策措施，加强组织管理，保证实施进度和建设质量。在项目实施中，注意运用现代科技信息手段改造传统农业技术服务手段，提高先进适用技术普及应用率，提高项销基本平衡省区和条件较好集中产区建设粮食生产基地。并按照生态适宜商品率高和地域上集中连片原则，在个粮食主产省区择优选建个县市区旗个国有农场，在西部粮食产终端产品科技含量。在实施本项目同时，大力培育当地优质品种加工龙头企业，提高当地加工贮藏运销能力，增加本项目综合效益。编制依据省发改委省农业厅关于抓紧申报年优质粮食产业工程项目通知农业部国家优质粮食产业工程建设规划年河南省人民政府关于河南省农业结构调整意见河南省农业厅关于加快发展我省优质专用小麦生产意见豫政号河南省人民政府关于小麦购销实行优质优价通知嵩县农业自然资源及社会发展有关基础数据和资料建设单位提供资料和数据。第二章项目建设背景与必要性项目建设背景为进步调动粮食主产区和种粮农民积极性，做大做强粮食产业，确保国家粮食安全，农业部研究编制了国家优质粮食产业工程建设规划年。规划把年作为期项目，年作为二期项目。到年末，实现新增粮食综合生产能力亿公斤以上农民人均增收元扩大农民就业万人目标。规划将在个省区重点选建个优势产业带，即黄淮海平原长江下游平原和大兴安岭建设个优质专用小麦产业带东北和黄淮海平原建个专用玉米产业带东北地区长江流域季稻区及长江流域双季稻区建个优质水稻产业带东北高油大豆优质产业带。在西部粮食产销基本平衡省区和条件较好集中产区建设粮食生产基地。并按照生态适宜商品率高和地域上集中连片原则，在个粮食主产省区择优选建个县市区旗个国有农场，在西部粮食产销基本平衡省区选建个县个团场，全面实施优质专用良种育繁项目标准良田建设项目农机装备推进项目病虫害防控项目和粮食加工转化项目西部粮食综合生产能力建设项目等大项目，更好地促进优质粮食产业发展。实施国家优质粮食产业工程，是事关国家经济发展和社会稳定大局。对于保持和提高我国粮食综合生产能力确保国家粮食安全增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高粮食产业国际竞争力，都具有十分重要意义。中国是世界上人口最多国家之，靠进口粮食满足国内之需，既不现实，也不经济。必须立足国内生产，实现粮食基本自给。因此，必须采取综合措施，逐步形成粮食产业持续发展长效机制。而国家优质粮食产业工程，正是从保障粮食安全出发，提出了保持和提高粮食综合生产能力长远目标，制定了支持粮食主产区改善基本生产条件提高粮食综合生产能力综合性措施，同时，明确了建设区域建设内容建设步骤。这对我国粮食产业发展将产生直接促通过广泛技术示范技术培训和宣传，提高农民科技素质，使之科学栽培无公害化病虫害防治科学施肥节水灌溉等关键技术真正落到实处，实现高产优质低成本，提高优质小麦品质和生产效益。社会效益项目建成后，通过对项目区农田水利基础条件进行高标准装备，实现优质小麦原良种和优质小麦商品粮规模化生产，使优质小麦高产与稳产同步优质与高效同步，产量达到高产水平，质量达到国家标准。社会效益十分明显，方面可以提高项目区农民收入，方面可以带动当地相关产业发展，特别是食品加工业，有利于扩大就业机会，这必将有利于农村社会稳定，有利于促进农业结构调整深化发展项目建设能够改善和提高对农民服务功能，使农民科技素质得到提高，进而提高整个农村经济质量项目建设改善了农田设施条件，能够提高粮食综合生产能力，有利于提高国家粮食安全功能，特别是为抵御入世后国外小麦挑战奠定了基础，满足市场对优质小麦需求项目建设可以改变粮食生产低效益现状，进步推动优质小麦产业化经营，为发展精品农业创汇农业闯出条新路同时项目建设也为我国粮食主产区提供和探索了农业结构调整经验借鉴。工程实施后，项目区内农业水利状况大大得到改善。大小各异高低不平零散田块全部改成标准化农田，便于机械操作和规模生产，大大减轻了劳动强度，提高了生产力，并使沟渠配套及排灌构成了体系，通过地埋塑料硬管和配套改变传统地面灌溉，大大节约了灌溉用水，解决了水资源紧张矛盾，降低了农业成本，为农业产业结构调整提供了必要条件。为农业优质高效提供了有力保障，并对周边地区起到了示范作用，同时由于对田林路综合治理，对改善生态环境起到了积极作用。生态效益项目通过节水灌溉合理施肥，实施粮田标准化生产，使农业生态环境得到改善和保护，有力地促进农业生产和环境可持续发展。第十三章结论综合评价在嵩县建设优质粮食产业工程，无论是自然条件，还是经济条件都是可行，适应市场需求，技术先进适用成熟，能够满足项目需要对当地农业结构调整和促进粮食优质化保证粮食安全具有现实和深远意义，是十分必要从工程方案设计本身看，设计了土壤肥料及植物保护等技术服务支撑农田设施和节水灌溉基础条件支撑体系，构建了以高新科技为依托，以发展优质高效特色产品为目标产学研农科教相结合产加销条龙农工贸体化小麦产业化经营框架。因此，工程设计思路清楚，在技术经济组织管理社会及生态环境等方面，适作用。粮食综合生产能力主要包括基本农田粮食产出能力农业基础设施抗灾减灾能力粮食发展科技支撑能力多品种粮食供给保障能力优质专用粮食市场竞争能力粮食加工转化增值能力和粮食生产可持续发展能力这七方面。其中，保持和提高基本农田粮食产出能力农业基础设施抗灾减灾能力以及粮食发展科技支撑能力至为关键。规划设计良种繁育病虫害防治标准粮田现代农机装备推进和粮食加工转化等五大项目都与科技有关，抓住了这个关键，就能最终实现保持和提高粮食综合生产力总体目标。实施优质粮食产业工程，还是促进主产区农民增收和区域经济协调发展有效途径。为此，规划在提出增加资金投入改善粮食生产条件同时，突出了高产和优质目标。通过发展优质高产粮食品种，推广批先进适用技术，提高粮食品质和产量，达到降低生产成本，提高种粮效益目。规划还将粮食加工与粮食生产结合，系统构建了从生产到加工粮食产业链