，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽 快形成有竞争力的产业体系。各地和有关部门要专门制定规划， 明确有关政策，加快发展特色农牧业。建设特色农牧业标准化示 范基地，筛选繁育良种品种，把传统生产方式和现代技术结合第二章背景和必要性 起来，提升特色农产品的品质和生产水平。农村要充分发挥作物 秸秆和劳动力资源丰富的优势，积极发展节粮型畜牧业，提高规 模化集约化饲养水平。 在这样的指导思想下，呼和浩特市充分利用其独特的资源优 势，制定了以农业增效农民增收为目标，继续狠抓奶牛养殖业 的发展，积极发展肉羊产业，稳定发展猪禽生产的指导思想，提 出继续优化产业结构，强化基础设施建设，保障产业发展安全， 提高科技含量，积极发展现代畜牧业，扎实推进社会主义新农村 建设的发展思路。 年月日，呼和浩特市市委，市政府下发了关于进 步改善民生，切实解决涉及人民群众切身利益问题的若干意 见，在意见中明确指出要加大对肉羊养殖的扶持力度。从 年到年，政府每年投入万元用于肉羊养殖补贴，使全市 农民从此项中人均增收元。呼和浩特市农牧业局特制定 了肉羊产业实施方案。方案中指出要大力做好种源基地建设， 提升种畜质量，加快品种改良步伐。并把武川县清水河县和 林县三个山丘地区做为全市肉羊产业的主要发展基地。因此建设 种羊繁育场是符合各级政府的政策方针的。 项目建设的必要性 符合呼和浩特市经济结构战略性调整 调整优化经济结构，是提升经济整体素质和综合竞争能力的 根本措施。呼和浩特市认真贯彻落实中央和自治区农村工作会议第二章背景和必要性 精神，继续坚定不移地推进农业和农村经济结构调整，促进农业 整体素质和效益不断提高。市委市政府高度重视养殖业的发展， 从品种结构良种繁育饲料生产和疫病防治等多个环节入手， 组织实施牧业富民行动计划。 符合国家政策 国家畜禽良种工程建设规划指出要围绕提高畜禽良种供应能 力质量水平为目标，依托已有基础，逐步建立种质资源保护 新品种培育遗传改良和良种繁育种畜禽质量监测紧密衔接的 畜禽良种繁育体系。 符合当前产业发展的需求 转变农牧业发展方式，实现农牧业产业结构优化升级，增加 农牧民收入，是十二五时期农村经济工作的核心任务，也是 投资农牧业建设农牧业项目的出发点和落脚点。当前，农牧业 产业结构调整进程缓慢，农牧民增收缺乏新的增长点。运用杂交 改良和胚胎移植技术，培育生产肉用纯种种羊和市场紧俏的肥羔 羊，逐渐开拓市场，提高我市肉羊产业知名度，最终打入国内外 市场，增加农牧民收入。 项目建设的意义 加强畜禽良种工程建设是解决山丘农牧民致富的有效途径。 随着西部大开发战略的实施，国家及自治区先后出台了退牧还草 禁牧舍饲等政策。武川县经过反复调查研究论证，把肉羊产业作 为发展畜牧业的主导产业，虽然目前发展迅速，但距离市场需求第二章背景和必要性 仍有较大差距。主要表现在养殖业仍然是小规模大群体模式，基 础薄弱科技含量低，良种覆盖率低，抵御市场风险差，缺乏竞 争力，市场占有率小，经济效益较低，急需进行品种的更新和改 良。武川县联峰牛羊农牧业生产专业合作社新建小尾寒羊纯种繁 育场项目将填补这方面的空白。特别是我市没有小尾寒羊种羊生 产基地，每年都需要从异地引进。通过该项目的实施，可为全市 及周边地区的广大农牧民提供可靠的优质优价的种羊品种，符合 全市羊产业发展的需要。并可促进肉羊养殖规模的进步发展壮 大。本项目的实施，必将对振兴武川县农村经济，推进地区生态 环境的改善，实现畜牧业产业化，产生巨大的推动作用。 第三章建设条件 项目区概况 建设地点选择 选择能提高农业综合生产能力和农业综合竞争力，加快农业 产业结构调整和优化区域，增加农民收入。 项目建设区域自然条件好，有充裕的饲草料资源，并具有良 好的养羊业经验技术和积极性。 项目选址应地势较高平坦干燥远离城镇且无环境污染 的区域。 根据项目选址原则，该繁育场建设选择在武川县上秃亥乡后 马王庙村的良群小尾寒羊养殖场内，该场现占地亩，有小尾寒 羊母羊只，阿尔巴斯白绒山羊只，有暖棚羊舍平方第三章建设条件 米，饲草料基地亩。每年可出栏肉羊只，产肉量达 公斤，可产绒公斤。其所在乡有人口万人，土地面积 万亩现有小畜万只每年人工种草万亩左右，年产农作物 秸秆万斤，糠饼粕等农副产品近万斤，饲草料资源充 足，为发展种羊肉羊养殖奠定了坚实的物质基础。该地点距可 镇仅公里，省道二级公路可直接到达，交通便利，已架设高低 压线路，电力充足。这些为畜产品生产和贮运创造了条件，发展 种羊肉羊养殖业具有得天独厚的条件和资源优势。 随着市场需求量的不断增长，该场只发展育肥羊已不能满足 产业发展要求，必须在原有基础上建设处良种繁育场，才能使 肉羊生产向规模化集约化区域化方向发展。 自然条件 武川县位于呼和浩特北，大青山脉北麓。北纬 ，东经之间。东南与南部与德美 杜泊等，且生产能力有限。该项目生产的优质小尾寒羊种羊，填 补了我市小尾寒羊种羊生产的空白，且是根据市场需求培育的， 市场前景十分广阔。 项目建设条件优劣势分析 政策资源市场科技基础设施条件 年月日，呼和浩特市委市政府下发了关于进 步改善民生，切实解决涉及人民群众切身利益问题的若干意见， 在意见中明确指出要加大对肉羊养殖的扶持力度。呼和浩特市农 牧业局制定了肉羊产业实施方案，方案中指出要大力做好种源 基地建设，提高种畜质量，加快品种改良步伐。并把武川清水 河和林三个山丘地区做为全市肉羊产业的主要发展基地。县政 府也出台了生态畜牧业实施方案，加大对生态畜牧业的扶持力 羊肉以其肉质鲜嫩肉味鲜美，深受消费者青睐，特别是蒙古民第三章建设条件 族，素有食用羊肉的传统，随着人民生活水平的提高，膳食结构 的改变，市场对羊肉的需求量日益增加，市场前景十分广阔，潜 力巨大。而作为肉羊业发展的基础种羊业，由于市场对羊肉 的需求将给优质种羊生产带来了巨大商机。 我县现已形成县乡村三级畜牧业科技服务网络，每个乡 都成立了畜牧业综合科技服务站技术力量雄厚，可为项目提供 产前产中产后全程技术服务，同时项目实施将聘请农大农 牧科学院相关教授做为技术顾问，技术保障力量强，技术上具有 定优势。 主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素是饲养技术管理水平低繁殖新技术应用困难 经济效益可能降低。针对以上存在问题，提出三项措施，是加 强饲养人员的技术培训，提高饲养技能二是聘请农大农牧科 学院市改良站技术人员指导实施人工授精胚胎移植等繁殖技 术三是加强疫病防治，提高种羊繁殖成活率，保证较好的经济 效益。 第四章市场分析与预测 国际国内市场 随着人们生活水平的提高和膳食结构的不断调整，国内外市 场对羊肉的需求量急剧增加。而国内人均羊肉占有量仅公斤， 年国内羊肉缺口为万吨。加入世贸组织后，我国周边国 家都是羊肉进口的主要国，需求量在万吨，特别是广大穆斯第四章市场预测与分析 林国家对羊肉的需求量更大。由此可见，国内外市场羊肉缺口很 大。另外，目前我国市场上的羊肉大部分是自然放牧的育成羊肉， 脂肪含量高，羊肉品质低，不受市场欢迎，而年四季均衡出栏 的肥羔肉却非常紧俏，市场缺口较大。据有关营养专家介绍，肥 羔羊肉具有益智疗疾健体养颜美容延年益寿功能。 肥羔肉销售价格也很高，国内大中城市可达元公斤，国外市 场为元公斤。 区域市场 呼和浩特市是内蒙古自治区的首府，居住着余万人口。 是我国蒙族和回族的主要聚居地之。自古以来羊肉以其鲜美的 风味，独特的保健功能深受广大人们的喜爱。羊肉也是伊斯兰教 及许多少数民族的主要食品之，越来越多的羊肉食品深受消费 者青睐，其羊肉需求量与日俱增。年底，我市羊存栏数为 万只，羊肉产量为万吨，占肉类总产量的，自给率为 。与此同时，与呼和浩特市紧邻的包头市鄂尔多斯市，是内 蒙古经济实力最强的三个城市，人们生活水平日益提高，餐饮市 场不断壮大，市场对羊肉，特别是鲜羊肉的需求量也是不断增长。 因此肉羊产业发展潜力巨大。 肉羊产业的快速发展的动力就是种畜繁育体系的建立健全， 必须要有个强大的生产潜力才能使肉羊发展就像滚雪球样越 来越壮大。所以这种产业链的需求也给优质种羊生产带来了巨大 商机。第四章市场预测与分析 目前我市有三家种羊场，品种主要有多赛特萨福克德美 杜泊。广大农户饲养的基础母羊多为杂种羊杂交羊，纯种羊较 少，大部分使用的种公羊质量较差，因此其杂交后代养殖效益差。 从羊的品种来看，没有形成主打品种，主要是杂种羊，优质种 羊的数量远远满足不了生产需要。 该项目生产的优质小尾寒羊种羊是根据市场需求来培育的，因此 市场前景广阔。 市场风险分析 项目产品市场风险因素分析 项目产品市场风险主要来自生产成本和销售价格变动的影 响。最主要的影响是销售价格下跌，其次是生产成本上涨。 防范和降低风险的对策 从国际国内来看，对羊肉需求持续增长的趋势在相当长时间 内不可逆转，市场对羊肉的需求量存在巨大的现实和潜在市场。 而位于羊肉生产产业链中居重要位臵的种羊业，也存在巨大的市 场。由于羊肉价格逐渐上涨，总体处于稳中有升，而与此高度关 联的种羊业，价格也不会下跌，就呼市而言近年来种羊需求数量 大而种羊供应数量小的局面会持续，受市场价格杠杆的调节，种 羊价格下跌的可能性很小，种羊价格较为平稳并持