建设时间紧，任务重，建议项目单位尽快审核项目，加强 各主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。 同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和 挪用项目资金现象发生，自觉主动接受的各审批部门和纪检部门对其 建设过程的监督。 主要技术经济指标 序号项目名称指标单位备注 拟用地面积 建筑规模 急救站 高压氧舱房 绿化 建设工期月 总投资万元 资金筹措万元申请中央预算内投资 第二章建设背景及必要性 项目建设背景 国家关于医疗卫生事业发展思路 中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的意见明确 指出到年，基本完成县级医疗疾病控制妇幼保健卫生 监督机构和乡镇卫生院房屋设备的改造和建设任务。最近，国家 发改委出台的关于进步扩大内需促进经济增长的十项措施中明 确要求加快医疗卫生教育文化等社会事业发展，支持以县医院 为龙头的基层医疗卫生服务体系建设。国家发改委卫生部等联合 出台关于编报基层医疗卫生服务体系年建设项目中央专项资 金计划的通知，要求通过中央与地方的共同努力，到年，基本 建成比较完善的基层医疗卫生服务体系，从整体上提高基层医疗卫生 服务水平和能力，向群众提供安全有效方便价廉的基本医疗卫 生服务。 四川省十二五规划关于医疗卫生事业发展规划 健全和完善与经济社会发展相协调的公共卫生和医疗服务体系， 将逐步解决人民群众看病难看病贵的问题。 完善医疗卫生服务体系。加快城乡医疗卫生基础设施和专业队伍 建设，积极发展当地急救站，构建城市医院与社区卫生服务机构分工 协作的医疗服务体系。建立健全突发公共卫生事件的应急机制，提高 疾病预防控制医疗救治服务能力。 加强疾病防治。努力控制艾滋病血吸虫病乙型肝炎结核 肿瘤等影响人民身体健康的重大疾病，积极防治职业病地方病。 合理配置卫生资源。整合城市公共医疗资源，扩大面向农村和基 层的公共卫生资源。整合优势医学科研资源，加强重大疾病新药创 制等研究。支持特色中医事业的发展，实施名院名科和名医战略。 保护和发展以藏医藏药为主的民族医院。 深化医疗卫生体制改革。按照政事分开医药分开盈利性与非 盈利性分开的方向，逐步建立投资主体多元化投资方式多样化的办 医体制和投入机制。打破条块分割，提高卫生资源利用率，加快城市 医疗体制改革。大力发展新型农村合作社，基本建立覆盖广大农村的 医疗保障制度。整顿药品生产和流通秩序，大力加强药品管理和技术 监督。深入实施药品放心工程和安全信用体系建设，建立完善农村药 品监督和供应网络。 州十二五规划关于医疗卫生事业发展规划 十二五期间，加强公共卫生安全体系建设。建立健全突发公 共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。 高标准建设州县疾控中心和传染病医院。加强重大疾病的预防 控制工作，有效控制传染病和地方病。加快完善州县乡急救体系， 在主要旅游线路和重点旅游景区建立多个医疗急救站。加强基层农 村地区卫生执法监督工作。建立初级卫生保健网，加强疫病防治和妇 幼卫生保健工作，提高防病保健能力。健全城镇医疗服务体系。深化 城镇医疗卫生体制改革，建立健全城镇医疗服务体系和贫困人口的医 疗救助体系。加大各级医院的改扩建设施改造人员培训和设备更 新，着力提升州医院片区中心医院县级医院的医疗服务水平。加 强民族医院建设，提高民族医药服务功能。 为加快州经济社会发展的精神，为进步完善县基层医疗 卫生服务体系，提出实施县急救站项目的建设。 项目建设必要性 是满足当地及周边地区医疗急救的基本需要 随着改革开放的不断深入和人民物质文化生活水平的日益提高， 农牧民群众对医疗卫生服务的呼声和 县医疗卫生事业发展达到定水平，但总体上较发达地区而言，医疗 技术力量还比较薄弱，设备老化陈旧甚至紧缺，办公场所简陋拥 挤，供病员住院的条件极差，这是长期以来因资金缺乏而未能改变的 矛盾和事实。随着近年的重建和新建，医疗卫生事业发展较快，但 也不能味的盲目扩大建设，仍然需要科学合理的建立健全医疗服务 体系，通过建立急救站，能够有效的将各个医疗站点联系起来，充分 利用急救站的设施设备和技术力量对病患者进行及时救治。该项目的 建设依附于已经建设完工的县人民医院，在其基础上，进步丰富 其医疗水平。强化了新时代医疗服务的特性。在新的历史条件下，为 了加快民族地区经济发展和社会进步，满足广大群众的医疗保健服务 需求，新建县急救站，这是改革发展稳定的需要，更是广大农 牧民群众的需要。 是增强服务功能和社会竞争实力的需要 增强服务功能，拓宽服务范围，以满足广大患者及时有效地普查 普治等方面的需求，扩大急救站在当地社会上的影响，为所开展城乡 医疗体化提供坚强有力的技术和设备保证，增强在市场经济条件下 急救站服务网络参与社会竞争的实力。 是构建维护我国人口安全和人民群众健康的屏障的需要 通过对基础设施的建设急救站必要设备的配置深化管理体制 和运行机制改革提升专业技术人员的服务能力等措施，基本建成符 合县情覆盖广功能完善持续发展的急救服务体系，改善整体 医疗急救服务条件，增强为广大居民提供医疗急救健康保障等服务 能力，更有效地保障当地居民的身体健康，为构建维护我国人口安全 和人民群众的健康提供坚强的后盾。 是经济发展的需要 随着社会经济的不断发展，人民群众对生活质量身体健康的需 求不断增加，对就医环境的要求不断提高。经济发达地区的医疗服务 体系肯定是相对完善和全面的。只有以健康的身体作为保障，才有从 事其他社会活动的可能，才能清新思考，提出发展创新的观点，才能 为经济建设献力献策。因此，县急救站的建设势在必行。 第三章项目建设条件及选址 县概况 地理位置及行政区划 县位于青藏高原东缘，四川省藏族羌族自治州北端。西 北东三面与甘南州的玛曲碌曲卓尼和迭部四县为邻。东南正 南和西南同州的九寨沟松潘红原和四县相接。地理坐标北 纬，东经。全县总面积平方公 里，平均海拔米，年均气温，最低气温，年均降水 量毫米，无绝对无霜期。县域被长江黄河两大水系自东南向 西北的分水岭分为西部丘状高原区和东部高山峡谷区两大地貌类型。 辖镇个乡其中纯牧区个乡半农半牧区个乡个国 有牧场其中个省属牧场个行政村个村民小组。 县城达扎寺镇，地理坐标北纬，东经，距省会成 都公里，距州府驻地马尔康公里，至甘肃省兰州市公里， 处于国道线上。 资源和区域经济 县地域辽阔，资源富集，优势突出。旅游资源丰富而独特，既 有黄河九曲第湾热尔大草原纳摩神居峡降扎温泉国家级湿 地自然保护区省级铁布梅花鹿自然保护区包座原始森林等自然景 观，又有巴西会议会址包座战役遗址古潘州遗址等人文景观，是 大九寨国际旅游区的核心组成部分。畜牧资源得天独厚，有天然草原 万亩，其中可利用草原万亩，常年饲养牦牛藏系绵羊 河曲马等草食牲畜万混合头，其中牛万头羊万只 马万匹猪万头，是四川省重要的草饲畜牧业基地。境内森 林茂密，林地面积万亩，活立木蓄积量万立方米。野生动 植物种类繁多，有脊椎动物余种，其中国家级保护动物种， 二级保护动物种有野生植物余种，盛产贝母虫草秦艽 羌活大黄鹿茸雪莲花等名贵中药材。矿产资源有泥碳煤铁 铜铀金等多种，特别是泥炭资源极为丰富，储量达亿立方 米。可开发的水能资源万千瓦。 县紧紧围绕发展这个第要务，牢固树立科学的发展观，大力 推进三个转变，按照立足绿色夯实基础调整结构培育支 柱强化法治持续稳定的工作思路和突出打好科教能源交 通通信生态水利六个基础，建成生态旅游绿色畜牧食品天 然藏药三个基地的工作重点，不断探索新思路，采取新措施，全力 推动新发展，经济发展保持了近年来的良好势头，向建设高原明珠县 目标迈出了坚实步伐。 年，全县生产总值实现万元，为年度计划的， 同比增长，其中第产业增加值万元，为年度计划的 ，同比增长第二产业增加值万元，为年度计划的 ，同比下降第三产业增加值万元，为年度计划 的，同比增长。全年实现财政般预算收入万元。 人口及卫生条件 县居住有藏汉回羌彝等个民族，年总人口 万人，其中农牧业人口万人，占藏族万人，占。 人口出生率为，人口死亡率为，人口自然增长率为 。到年末，全县有卫生机构个，其中医院卫生院 个，卫生技术人员人，执业医师人，注册护士人，总床 位数张。 气候条件 盖县城海拔约米，属高原寒带湿润季风气候，冬长无夏， 四季不明显。受青藏高原和北面寒冷气流的影响，冬季寒冷干燥降 雨稀少夏季日照充足蒸发量大，昼夜温差大。年平均气温， 最高气温，最低气温，最热月七月气温，最 目录 第章总论 项目概述 可行性研究报告编制依据及范围 可行性研究概要 问题与建议 主要技术经济指标 第二章建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设必要性 第三章项目建设条件及选址 县概况 项目选址 项目建设自然条件 第四章建设规模与内容 建设规模 建设内容 第五章工程建设方案 项目概况 建筑设计 结构设计 给排水设计 电气设计 通风采暖 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,节能设计 第六章环境影响评价及安全卫生 环境保护依据 环保措施 安全生产 第七章项目组织与管理 建设期项目管理 运营期项目管理 第八章项目招标方案 招标范围 招标组织形式 招标方式 投标人资格 招标备案