1、“.....基本形成节约能源资源和保护生态环境 的产业结构增长方式消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显 著上升。年商务部制定了再生资源回收管理办法。并在公共机构节能条例中督促全部或者部分使用财政性资金的国家机关事业单位和团体组织 做好再生资源的回收利用工作。 年国务院发布了我国发展循环经济的纲领性文件关于加快发展 循环经济的若干意见。十五规划纲要把发展循环经济作为十五的重大 战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题 研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经 济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点， 并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。党的十 七大首次把资源环境问题列为我国面临的首要问题，并提出了循环经济要形成较 大规模建设生态文明的目标，再生金属产业发展环境进步完善......”。

2、“.....尾矿渣 达到以上。 加快推进循环经济发展，深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导， 以降低资源消耗减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创 新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循 环经济发展的法律法规体系政策支持体系技术创新体系和有效的激励约束机 制，形成政府推动企业实施全社会共同参与的工作机制。相关政策 产业政策方面，结合产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录 的修订调整，对高耗能高排放行业实行更加严格的市场准入。 财政政策方面，会同财政部制定中央财政清洁生产奖励专项资金管理办法， 加大对清洁生产项目的支持力度按照循环经济法的要求，建立发展循环经济专 项资金，用于支持发展循环经济的政策研究示范试点宣传培训等......”。

3、“.....其中明确规定利用冶炼废渣包 括转炉渣电炉渣铁合金渣等回收的废矿业精矿粉,及利用尾矿渣生产的烧 结料建材产品包括水泥水泥添加剂砖砌块混凝土砂浆等,其企业享 受国家资源综合利用减免税收优惠政策,体现了国家鼓励资源综合利用发展的 政策导向。 投资政策方面，加大国债和中央预算内投资对循环经济的支持力度对些 资源利用效果明显的重点项目，纳入中央财政技术改造奖励资金支持范围。 税收政策方面，落实好国家已有的资源综合利用税收优惠政策，调整完善消 费税，对资源消耗小循环利用率高污染排放少的绿色产品清洁产品和可再 生能源等给予较低的消费税税率，对消耗高的消费品征收较高的消费税，抑制不 合理消费。调整进出口税收政策，控制国内紧缺资源和高耗能高排放资源性 产品出口。研究鼓励国内紧缺资源废料进口的政策。发展循环经济是实现以人为本，全面协调可持续的科学发展观的本质要求， 是转变经济发展方式加快建设资源节约型环境友好型社会的重要战略举措， 意义重大......”。

4、“.....开拓创新，真抓实干，努力 开创条具有中国特色的循环经济发展之路，为实现全面小康社会目标而努力奋 斗。 国家发布的工业固体废物处理利用技术政策 为实现十五工业固体废物的综合利用的目标,国家下达了系列技术 政策 年国务院下达了国发号关于加快循环经济的若干意见 中提出重点环节之是加强各类废物的循环利用,推进企业零排放大力发展 高技术产业,加快用高新技术和先进适用性技术改进传统产业,淘汰落后工艺 技术和设备,实现传统产业升级。 二国家发改委在环保产业发展现状及对策中提出提高环保技术装备水平, 支持开发具有自主知识产权的环保技术和产品,重点研究开发资源综合利用中 延长产业链和各种链接技术零排放技术。 三年国家发改委财政部国土资源部建设部商业部中国人 民银行国家质量监督检验总局国家环保总局下发的号文和国家 发改委在水泥工业发展专项规划中指出,坚持资源化和综合利用,走循环经济道 路是水泥工业发展的基本原则......”。

5、“.....支持采用工业废渣作原料和混合材,推广节能粉磨。年水 泥行业每年工业废渣的利用量达到亿吨。 四第十个五年规划纲要中第六篇第五节指出加强资源综合利用推动矿 业有色煤炭电力化工建材等行业实施循环经济改造,形成批循环经 济示范企业,建设宝钢矿业公司济钢等批循环经济示范企业。 五国家发改委国家科技部国家环保总局年月日以号 文公告国解 决了数十人的就业问题。叶和江针对上厂铁矿尾矿进行回收赤铁矿的试验和应用 的研究。工业生产试验证明,采用立环脉动高梯度磁选机新工艺新设备回收 上厂铁矿尾矿中的铁矿物技术上是可行的,经济效益可观。南芬选矿厂也进行了 尾矿再选。该矿每年从尾矿中再选出万铁精矿,年创经济效益多万元。 马钢 桃冲铁尾矿中含有的钙铁石榴石,且储量大。为充分利用这资源, 马鞍山矿山研究院与桃冲铁矿研究成功了强磁粗二精分级摇床选别流程,选 出了石榴石含量回收率以上磁性物含量的石榴石精矿。 黄茂福进行了他达铁矿尾矿再选的应用研究......”。

6、“.....在原尾矿品位左右时,可得到品位约,回 收率左右的铁精矿。工业试生产表明可以年增铁精矿万,新增经济效益 万元。投资效果明显,具有较好的经济效益和社会效益。 我国矿产资源的个重要特点是单矿少,共伴生矿多。尾矿中含有的多种 有价金属和矿物未得到完全回收。目前也只有为数不多的矿山回收利用尾矿中的 有价组分,例如包钢由溜槽产出的细粒尾矿经浓缩分级,混合浮选萤石稀土泡沫产 品,精选后得到回收率的稀土精矿浮选尾矿加浓酸脱药,浮选出 含回收率的铌精矿河北邯郸矿山局从铁矿尾矿中再选回 收铁硫及钴河北黑山铁矿从尾矿中回收钛硫等。武钢有大冶铁矿程潮铁 矿金山店铁矿和灵乡铁矿座铁矿山。尾矿中可综合回收利用的有价元素有 等种。根据尾矿的性质,确定采用泥砂分选 方案。试验研究结果表明,金银铜钴硫铁的回收率分别为 和。按现在价格计算,可创产 值达亿元。 国外矿业公司尾矿回收利用现状 国外铁尾矿利用工作起步较早,重视铁尾矿的综合利用,注重有价成分的回收......”。

7、“.....特别是年代以来,经济发达国家 为矿山环境保护制定了系列的法律法规,使矿山和尾矿场的环境有了很大改 善。并在铁尾矿中回收有价金属与非金属元素尾矿制作建筑材料磁化尾矿作 土壤改良剂尾矿整体利用等方面已经取得了实用性成果。在国外,些铁矿选厂主要采用高梯度磁选机,从弱磁选重选和浮选尾矿中 回收细粒赤铁矿。美国的选矿厂采用浮选法,在最佳浮选条件下从 铁尾矿中回收钴镍和铜,回收率分别达到了钴为,镍为,铜为 。印度采用水利旋力和磁力分离技术从铁尾矿中回收含铁的 精矿。国外许多国家尽管人少地多,但对土地复垦十分重视。如德国加拿大 美国俄罗斯澳大利亚等国家矿山的土地复垦率已达。铁尾矿含铁, 而其中还含有少量磁铁矿,具有载磁性能,对这类尾矿可进步磁化而成磁尾土壤 改良剂。如再掺入定比例的等,可磁化成磁尾复合肥,对植物生长非常有 利。卡奇卡那尔采选公司的湿式磁选尾矿中含有钙镁和硅的氧化物。用作土壤 改良剂对酸性土壤进行中和处理,氧化镁作为种肥料......”。

8、“..... 等的研究表明铁尾矿上种植植被不仅有利于稳定和减少水土流失,也促 进了植被的生长。国外许多国家在尾矿制作建筑材料方面的研究和应用也很多。 土耳其的省用磁场重力分离和浮选各种方法除去杂质,从铁尾矿中 筛选出钾长石,优质钾长石精矿用于陶瓷工业。印度利用铁尾矿生产陶瓷地板和 墙壁瓷砖,这些砖比传统瓷砖具有较高的强度和硬度,并符合大多数的标准, 取得了良好的经济和社会效益。 美俄等些矿业发达国家对尾矿进行回收利用的研究工作开展较早,目前 些矿山已实现了无尾生产工艺。 尾矿回收利用问题分析我国在尾矿综合利用方面虽然取得了很大成绩,但远不能适应经济和社会可 持续发展的要求,与国内其他领域工业固体废弃物的利用水平及国际先进水平相 比,存在较大的差距。 尾矿综合利用率偏低。由于矿山设备陈旧效率低,碎磨工艺技术落后, 我国的矿产综合利用率普遍较低,冶金化工石化建材煤炭核工业等行业 的矿产综合利用率平均低于。就采选回收率而言,铁矿为......”。

9、“.....目前,我国尾矿在工业上的应用, 大多仅停留在尾矿中有价金属的回收或直接作为砂石代用品销售。有些尾矿利 用工艺技术,虽然在技术上讲是可行的,但由于工艺复杂,投资大能耗高,目前还 难以实施,或者说从经济上讲还行不通。有相当部分的矿山,其尾矿利用所得产品 的档次较低,仅限于原料生产及加工利用,产品附加值低,生产规模也不大,经济效 益不理想。生产出的档次较高的产品,生产成本又居高不下,缺乏竞争能力。 缺乏长远考虑,资金投入不足。长期以来,尾矿利用项目在资金上得不 到保证,投入严重不足。我国专项资金支持资源综合利用,融资渠道没有解决,再加 上矿山行业普遍效益较差,尾矿利用资金筹措非常困难。目前尽管我国对综合利 用尾矿资源改善人类生存环境的呼声很高,并且国家相继出台了有关法律法 规。但仍然有不少矿山部门对尾矿利用与治理工作缺乏应有的重视,只考虑眼前 利益, 急功近利,宁肯交纳环境污染费,也不愿意投资尾矿利用与治理......”。