通过对项目进行全面的分析评价，项目建设符合国家扶持政 策，有良好的经济效益社会效益生态效益，抗风险能力强， 带动农民增产增收作用较大，项目建设可行度较高，效益十分显 著，非常有必要申请国家立项扶持。建议上级有关部门尽快予以批准立项，争取国家和有关部门资金的早日到位，抓紧项目经济 实施，使之尽快建成投产，并产生应有的经济社会环境效益。 四存在的问题与建议 项目建设如果仅仅只依靠本县市场，难于做到规模性经 济性的运行状态。建议加强企业的市场营销能力，注重产品销售 网点的建设，建立企业长期友好的协作单位，做成全市乃至全省 的水稻良种基地，在建立良好企业形象和努力提高产品质量的同 时，把产品销售到全省各县市。做到企业的规模化经营，创造出 应有的经营效益。 由于本项投资规模较大，资金需求多，除地方财政扶持及 单位自筹外，尚有部分资金缺口，需要中央财政给予支持解决。 主要经济技术指标表 序列项目名称单位数量备注 名称优质稻良种繁育基地建设 建设规模 良种繁育基地亩优质稻良种加工万公斤年 年生产时间天 产品方案 杂交早稻种子万公斤年 杂交中稻种子吨年 杂交晚稻种子吨年 公用工程及动力消耗 供水吨 电力 劳动定员人 项目建设总占地面积亩 项目固定资产总投资万元 项目流动资金投入万元 年销售收入万元 销售税金及附加万元 年利润总额万元 财务评价指标 投资利润率 全部投资财务内部收益率 财务净现值万元 投资回收期含建设期年 盈亏平衡点 第二章项目背景与建设的必要性 项目提出的背景年中共中央国务院号文件关于促进农民增加收入 若干政策的意见中提出了集中力量支持粮食主产区发展粮食 产业，促进种粮农民增加收入的战略部署，从年起，国家 实施优质粮食产业工程，增加对粮食主产区粮食综合生产能力的 建设。国家优质粮食产业工程建设规划年指出 按照我国农业区域布局，在以中部地区为主的个省区，形成 个优质专用粮食产业带，其中包括长江流域双季稻区优质水稻产 业带。 省是全国主产稻区之，水稻生产具有优越的自然优 势生产优势和产品优势，直是省农村经济发展的支柱 产业。年省委省政府出台了系列加强农业支持 农业和保护农业的政策，加大了扶持粮食发展的政策力度，并提 出山上办绿色银行，山下建优质粮仓的发展战略，大力恢复 发展粮食生产确保粮食安全，积极探索保护和提高粮食综合生产能力建立粮食稳定增长机制。省着力建设绿色大米生 产基地，计划年建成绿色大米生产示范基地万亩，其中 级万亩，级万亩年建成绿色大米生产示范基地 万亩，其中级万亩，级万亩。这就为优质稻良 种生产和加工提供了发展空间和机遇，优质稻良种的社会需求量 必将大幅度增长，给项目建设带来较好的市场前景。 县素有贡米产地优质米之乡的美誉，是全省优质 稻生产示范县。县非常重视优质稻生产和商品粮基地建设， 尤其是近几年来，为适应市场需求，发挥的绿色大米的资 源优势，县政府举全县之力，实施了优质米产业化工程， 全县每年优质稻栽种面积达多万亩。批有着悠久栽培历史的 地方优质水稻品种和有着较高科技含量的优质水稻品种已 在全县普遍推广，年产优质稻谷亿公斤以上。 按照国办发号文件关于种子管理体制改革精神，政企合的原国有种子公司逐渐停止运作。大众种业在此背景下应 运而生，作为在本区域迅速崛起的民营企业，决定顺应粮食生产 和良种产业发展的市场需求，担当起良种生产供应重任，为推 进当地良种产业化创造了良好的条件。 随着县优质米产业化工程的发展和农民对发的生态环境，在发展绿 色无公害农产品及有机农产品基础上，全力推进绿色食品技术标 准和生产操作规程的实施，实现环境品种农业投入品生产 流通市场等全过程标准化管理，打造绿色生态农业品牌。 年初，县被中国绿色食品发展中心列为全国首批绿色食品 原料标准化生产基地，全县的万亩水稻和万亩椪柑全 部实施绿色食品标准化生产。年底，顺利地通过了国家绿色 食品办公室的基地标准化生产检查验收。此次国家绿色食品协会 批准县为全国绿色食品原料标准化生产基地及全国绿色农 业示范区建设单位，标志着县将全部按照绿色农业的要求 来进行运作发展农业生产，今后全县农民生产的椪柑水稻等农副产品，全部可以冠名中国绿色食品标志，这将对县农 业产业升级换代，农业产业结构调整及农业产业化品牌化发展 起到极大的促进作用。 三项目建设的必要性及目的意义 项目的建设符合国家产业政策和适应农业结构战略性调整 的需要 农业部部长杜青林同志主编的中国农业和农村经济结构战 略性调整中指出建设批具有国际竞争力的高档优质稻米基 地，形成优质水稻产业化开发模式，我国粮食生产要逐步优化区 域布局，中部地区应着力改善粮食品种和质量。年农业部基 本建设项目申报指南指出，以优势区域为项目布局重点，继续 向粮食主产区倾斜，进步加强以保护和提高粮食综合生产能力 为目的的农业基础设施建设。 近年来，随着我国农业产业结构的调整，农业优质化程度的不断提高，良种产业化进程不断加快，优质高产高效农业产 业发展迅速，农业优质化率逐年猛增，社会对优质水稻原良 种的需求发生了质的变化。为此，必须加大优质稻良种繁育与精 加工建设。 项目的建设是确保国家粮食安全，保护和提高粮食综合生 产能力的需要 由于我国人口多耕地少的现实，决定了我国粮食生产总体上 要依靠自己解决。保护和提高粮食生产能力，确保国家粮食安全， 始终是我国发展农业的永恒主题。国务院的农业粮食工作会议 要求采取综合性政策措施，充分调动农民的种粮积极性，提高粮 食综合生产能力，确保国家粮食安全。要保护和提高粮食综合生 产能力，就必须依靠科技进步，提高粮食单产增加总产丰富 品种提高品质。种子是农业科技进步的载体，突破口就是优质 良种。抓良种建设是进行农业产业结构调整最基本最经济最有效的途径。对生产出来的良种进行深度精细加工，与良种良法 起进行推广，可以充分保证良种最大生产能力和最佳经济效益 的发挥，促进粮食增产农民增收，这也是种子产业化发展的内在 要求。 项目建设是突显水稻优势产品区域布局规划的需要 依据农业部优势农产品区域布局规划年和 国家优质粮食产业工程建设规划年要求， 县处于长江流域双季稻区优质水稻产业带，是全国水稻生产优势 区域规划区，具有相当优越的自然优势生产优势和产品优势， 水稻生产直是县农业主导支柱产业。在国家有关部门和 地方政府的政策引导和大力扶助下，县的优质稻良种产业 化工作取得了很大的成绩，积累了定的产业基础。为做强做 大县优质稻产业，壮大龙头企业，带动产区农民增产增收， 促进县农村经济的发展，必须建立与之相适应的优质稻良种繁育加工能力，为实施优质米产业化工程提供充足的良种。 项目建设是提高种粮效益，增加农民收入的需要 随着人们生活水平的提高，市场对优质稻米的需求十分旺盛。 优质稻米的价格明显高于普通大米，其价格般高出，个 别优质稻米比普通大米高出倍，并在市场上深受消费者喜爱。 随着水稻育种技术水平的提高，优质稻的种植推广也发展较快， 优质高产高抗的新品种不断涌现，农民种植优质稻的积极性也 比较高，其综合效益明显。因此发展优质稻生产是促进农民增收 的有效措施。实践充分证明了品种的改良良种良法相结合，对 提高农作物单位面积产量都起着非常重要作用。当前，县 抓住机遇，实施优质稻良种繁育良种加工项目建设，有利于充 分发挥县资源优势和劳动力的比较优势，为优质稻产业化 发展奠定坚实的基础，拓宽农民增收渠道，加快农民致富步伐。 项目建设是建设新型种业体系，增强种子市场竞争力的需要省是农业大省，水稻种子的市场潜力巨大。在当今世 界经济全球化，贸易自由化趋势日益明显的条件下，我国已经加 入，融入国际大市场，国内农业面临新的机遇和挑战。再加上 我国种子法的实施，国内种子市场的竞争更加激烈，种子行 业兼并和重组势头强劲。同时种子作为种特殊商品置于整个国 际经济大环境中，已成为农产品贸易壁垒的新形式。为适应国际 国内农业发展态势，保障我国的粮食生产安全，只有通过流的 规划流的设施流的人才流的管理流的质量，才 能争创流的品牌，获得流的效益，才能在巩固已有市场的同 时，去争取国际国内市场更大的份额。提高我国优质稻种子的科 技含量，在加大优质稻良种基地建设的同时，着力建设好优质稻 良种加工，建立新型的种业体系，种子经过精选加工后，为农民 购买放心种提供了直观的识别条件，从而推进优质稻产业化进程， 进步提升种子企业的市场竞争力。 第章总论 项目提要 项目名称优质稻良种繁育基地建设项目 建设性质新建 项目建设单位大众种业有限公司 法人代表傅藕娟 所有制形式股份制 建设地点省县乡等地 建设规模新建亩优质稻良种繁育基地和年加工 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万公斤优质稻良种工厂的规模 项目建设周期年月至年月 主要建设内容新建良种繁育基地排灌分渠渠工程 优质稻良种加工车间种子检测室种子仓库种子晒场，引进 条集精选包衣小计量包装于体的种子加工流水生产线， 购置水电等配套设施。 项目申报单位大众种业有限公司 负责人傅藕娟 投资规模及资金构成项目固定资产投资万元，流 动资金万元，项目总投资额万元。 资金筹措申请中央财政解决万元其中万元 为无偿资金，地方财政配套万元，企业自筹万元含企 业铺底流动资金万元。