1、林业产业发展要从重生态产品向重生态经济产品并重转变，要向为农牧民增收和为脱贫致富提供多种途径转变。项目建设地德令哈市怀头他拉地区地处柴达木盆地东北部，是柴达木盆地沙化最为严重地区之。土地沙漠化不仅导致部分农田被迫弃耕，生态环境恶化，而且还使群众生产生活受到严重影响。为推进盆地沙化土地治理，促进群众增收，海西州政府和林业部门出台了系列政策和措施，鼓励企业和个人进行荒山绿化工程探索有利于生态保护与经济增效共赢林业建设模式。枸杞不仅是治理土地沙漠化和盐碱化先锋树种，同时又是我省大力支持和培育地方特色林品种业。近年来，在国家和地方政府大力扶持下，我省枸杞种植和加工产业发展迅速，已成为带动农民增收和促进地方经济增长亮点。据调查，在柴达木盆地沙区数十个绿洲及周边，人工营造枸杞经济林至年达万亩。其中万亩已有产出，万亩还未挂果。目前，。

2、中偿还，有偿资金从借款第年偿还，第年还清。为保证有偿资金按期足额归还，由州林业局负责担保。银行流动资金贷款按与银行达成协议，每年年初贷款，年底还清。财政无偿资金使用和管理项目无偿资金共万元，包括中央无偿资金万元，地方配套万元。无偿资金主要用于良种苗木引进技术培训等科技费用，水电道路等基础公益性投入，可研编制勘察设计等前期费用和建设期有偿资金占有费投入。资金管理资金管理严格执行州级财政报账制，实行项目资金专款专用，专户管理，专帐核算制度，有偿资金由州财政负责统借统还，由州财政局与项目建设单位签订资金投入合同，由州林业局承担担保责任，资金投入与生产任务及指标挂钩，跟踪服务，加强监督检查，保证资金使用效益和按期逐级统偿还。银行贷款使用和管理银行贷款主要用于项目流动资金与建设期利息，流动资金从当年利润偿还。第九章财务评价财务评。

3、，产品质量和信誉在市场上还都未形成影响力，更谈不上竞争力。因此，尽快建立现代化标准化生产种植基地，按照中药材生产质量管理规范试行和枸杞栽培技术规程进行规范化标准化和规模化生产，不仅是提高我省枸杞产品市场竞争力关键，而且也是延长产业链提高产品附加值提升产业经济效益重要举措。是实现两个转变，实现兴林与富民相结合需要林业产业发展规划指出，今后全省林业产业发展要从重生态产品向重生态经济产品并重转变，要向为农牧民增收和为脱贫致富提供多种途径转变。项目建设地德令哈市怀头他拉地区地处柴达木盆地东北部，是柴达木盆地沙化最为严重地区之。土地沙漠化不仅导致部分农田被迫模化生产，不仅是提高我省枸杞产品市场竞争力关键，而且也是延长产业链提高产品附加值提升产业经济效益重要举措。是实现两个转变，实现兴林与富民相结合需要林业产业发展规划指出，今后全。

4、点，种植出枸杞具有颗粒大肉质肥厚饱满，色泽艳丽，味道甘甜特点，品质与名扬国内外宁夏枸杞不相上下，其中，枸杞糖分和氨基酸含量还高于宁夏枸杞。柴达木枸杞主要分布在海西州格尔木德令哈都兰乌兰等地。据有关部门分析，柴达木枸杞柴达木枸杞在发挥巨大经济效益同时，还给柴达木盆地脆弱生态环境建立起了绿色屏障，上万亩枸杞与梭梭林起在防止沙化和水土保持方面发挥出巨大环保作用。因此，项目建设必将对做大做强我省枸杞产业，发展和壮套资金万元，其中省财政配套万元，海西州财政配套万元。自筹资金项目单位自筹资金万元。银行贷款项目申请银行流动资金贷款万元。资金使用和管理财政资金使用和管理财政有偿资金使用和管理国家有偿资金发放，对上由市财政统借统还，对下由州财政局与项目建设单位签订借款合同，借款到期由州农发办负责收缴后上缴市财政，国家资金占用费从每年利润。

5、色泽艳丽，味道甘甜特点，品质与名扬国内外宁夏枸杞不相上下，其中，枸杞糖分和氨基酸含量还高于宁夏枸杞。柴达木枸杞主要分布在海西州格尔木德令哈都兰乌兰等地。据有关部门分析，柴达木枸杞柴达木枸杞在发挥巨大经济效益同时，还给柴达木盆地脆弱生态环境建立起了绿色屏障，上万亩枸杞与梭梭林起在防止沙化和水土保持方面发挥出巨大环保作用。因此，项目建设必将对做大做强我省枸杞产业，发展和壮大我省特色经济林产业，构建生态与经济并重现代林业体系起到积极促进作用。是提高产品市场竞争力引导产业升级增效需要是我国西部枸杞主要产区，地产柴达木枸杞在国内外市场上很受欢迎，但这种资源优势并没有转变成经济优势。究其原因，主要还是组织化程度和标准化水平不够，产品生产分散经营管理落后，产品品种杂乱，没有做到标准化作业和管理，生产出来产品质量参差不齐,缺乏名优品牌。

6、杞干果加工和依托枸杞经济林发展起来公司年产值达万元，仅德令哈市年完成产值万元，销售收入万元，带动附近农户户，万余人从中受益，户均年增收元。因此，项目建设不仅可以带动地方经济发展促进农牧民增收，而且还可以防止土地沙化保护生态环境，是实现兴林与富民和谐统有效途径。第三章项目建设条件项目区概况项目建设地点根据中药材生产质量管理规范试行，中药材种植基地认证有系列严格规定，首先必须具备产地生态环境要求。项目建设地海西州德令哈市怀头他拉地区，平均海拔，地势平坦，土质良好，土壤种类为粘土栗钙土，土地资源丰富，地表水资源短缺，但地下水基资源比较丰富。经调查，该地区远离工业区无工业污染，灌溉水源土壤和大气环境洁净无误染，符合生产产地环境要求，具备枸杞种植基地建设本条件。自然资源条件项目区气候属高原大陆性气候，日照时间长太阳辐射昼夜温差大。

7、依据国家发展改革委建设部年颁发建设项目经济评价方法与参数第三版。农业部发展计划司农业部规划设计研究部建设部标准定额研究所农业项目经济评价实用手册。主要参数指标。项目主要投入产出物以现行市场价格为依据。项目计算期为年，项目生产负荷确定为第年达到，第年达到，第年达到。财务基准收益率为。国家财政有偿资金利率月利率，流动资金贷款利率计提。其他计算参数按照国家和行业有关法规并结合项目具体情况选取。营业收入营业税金和附加估算产品销售收入按达年产枸杞平均亩产干果，每公斤按元计，则达产年项目生产枸杞干果万，年销售收入万元。营业税金及附加按国家有关政策，本项目产品免税。总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算经估算，项目单位亩生产成本元详见附表，项目总成本估算经估算，达产年项目总成本费用为万元，其中固定成本万元，可变成本万元详见附表。经。

8、衰老等医疗保健功效。近年来，随着我国人民生活水平提高和全球范围内养生保健事业兴起，枸杞因其独特功效和药食两宜特性成为倍受消费者青睐保健产品，柴达木枸杞因其优良品质和独特产地环境，在市场上具有很高知名度，市场需求旺盛，发展前景广阔。据不完全统计，截止年底，在柴达木盆地及周边地区，人工营造枸杞经济林已达万亩，其中万亩已有产出。目前，枸杞干果加工和依托枸杞经济林发展起来枸杞加工公司年产值达万元，仅德令哈市年完成产值万元，销售收入万元，带动附近农户户，万余人从中受益，户均年增收元。企业实力雄厚，栽植技术有保证项目建设单位有限公司，多年来直从事药品生产和中藏药材种植，经过多年发展，如今发展成为成为我省枸杞种植规模最大生产中藏药余吨年产值达到万元以上现代化中藏药加工企业。目前种植优质枸杞亩，采果面积亩，有余人专门从事枸杞采摘和管理。

9、成本估算经估算，达产年项目经营成本万元详见附表。财务效益分析盈利能力分析项目达产年年销售收入万元利润总额万元项目财务净现值万元项目财务内部收益率静态投资回收期年清偿能力分析经估算，项目年可用于清偿借款资金来源充足，项目年折旧摊销费用万元，项目达产年未分配利润万元，项目有偿资金总额为万元，项目还款额前五年累计可完全偿还有偿资金。财务评价结论按照项目经济评价标准和国家农业综合开发资金财务指标对项目财务内部收益率大于，财务净现值大于零要求，本项目通过分析评价，项目主要财务指标均符合要求，说明项目具有较好有盈利能力和定抗风险能力，经济上可行。第十章社会效益分析社会评价基本结论项目建设符合国家和林业产业发展规划，满足市场对优质主，柴达木盆地拥有丰富而独特光热水土资源，由于海拔高温差大无污染等特点，种植出枸杞具有颗粒大肉质肥厚饱满。

10、达，无霜期天之间，十分有利于枸杞生长和有机物质积累，所产枸杞色泽圆润，皮薄肉厚，籽少味甘，富含多种氨基酸，维生素，铁钙等，营养成份和人体必需矿物质，是纯天然，无污染高级营养品，深受广大消费者喜爱。据有关部门分析，枸杞品质与宁夏枸杞不相上下，其中，枸杞糖分和氨基酸含量还高于宁夏枸杞。再加上枸杞种植区远离工业区，土壤水质大气均未受到污染，为枸杞生长提供了个良好生存环境，生产枸杞质量好产量高无污染是天然绿色食品，是我国枸杞种植最佳产区之。因此，枸杞在国内外市场上很受欢迎，产品品质优势突出。市场需求旺盛，发展前景广阔枸杞是是我国重要药用植物资源，早在多年前，人们就已经开始了对枸杞利用。我国传统医学认为枸杞具有滋肝明目，清肺补肾之功效，在养生保健领域广为使用。现代医学研究表明，枸杞不仅营养成份丰富，还具有促进和调节免疫功能保肝和。

11、年产枸杞干果万公斤，年产值达到万元，每年可带动附近户农户从中受益，对于防治土地沙漠化和盐碱化具有重要意义。因此，项目建设符合国家生态环境保护与建设要求，不仅具有良好经济效益，而且具有显著生态环境保护效应。环境保护与治理措施本项目建成后，上万亩枸杞林和农田防护林会对改善局部小气候，对于防止土地沙漠化和盐碱化起到积极保护作用。但是，在项目建设过程中，由于存在定数量和规模农田水利田间道路供电工程以及办公和生活用房等土建工程，必将产生些建筑垃圾和生活垃圾，应合理安排工程建设，并采取必要环保措施妥善处理生产生活垃圾，为职工创造个清洁安全环保生活环境，为项目区创造个安全绿色无污染生态园林。评价与审批按照农业综合开发林业项目申报指南，项目建设应根据国家有关法律法规，开展项目建设环境影响评价及审批工作，并将有关文件附在报告中。第七章组。

12、雨量少空气干燥无霜期短光热资源十分丰富，十分适合枸杞生长。为充分发挥土地资源优势，合理地开发利用退耕还林后土地资源，本着生态与经济共同发展原则，公司与海西州绿源农林草有限公司原怀头他拉农场协商后，签订了林业产业化经济林土地承包合同见附件将该农场亩退耕还林土地，自年月日起承包给公司进行枸杞种植，承包期年。基础设施条件据调查，项目区位于怀头他拉农场场部，距国道，距怀头他拉镇。怀头他拉镇有高压线路移动通讯塔等电力和通讯设施。项目区灌溉渠系为土渠，跑冒渗漏严重，水资源浪费严重，不能保证作物及时足量灌溉要求。急需进行渠系硬化衬砌，实施节水灌溉。项目建设条件分析项目建设有利条件自然环境独特，产品品质优势突出柴达木盆地位于欧亚大陆腹地，平均海拔米以上，这里气候干燥少雨多大风太阳辐射强，昼夜温差大，年日照时数平均在小时以上，太阳辐射量。

参考资料：

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