分国有文化单位转企改制。文化体制改革最紧迫任务就是要重塑国有文化市场主体。年月日,中共中央国务院正式颁布关于深化文化体制改革若干意见,这是新中国成立以来党中央国务院第会引起民族矛盾，宗教纠纷。无社会适应性分析本项目周围交通条件较好。建成后交通和市场环境应大体满足需求。对于业主办公交通购物商务往来等都具备良好配套条件。本项目符合胶南市土地利用总体规划和城市规划条件，不存在难以调和处理冲突及矛盾，项目社会经济价值总体上是被认可。但是对于可能出现问题亦需采取有效可行措施加以防范和处理。项目与当地社会环境相互适应关系见下表。表社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体接受无当地技术文化条件适应无社会风险分析风险定性分析本项目具有投资大建设期较长特点。因此，在开发过程中，要加强投资管理工程进度管理，并采取有效措施，进行科学财务运作，尽量避免和减少风险因素发生。在工程建设和大市政建设过程中，已完工程或在建工程如果存在质量缺陷，将会对建设项目产生不利影响风险。对于此，应该根据该工程质量总目标编制质量计划，并制定质量控制点，招标相应资质监理公司进行监理，请专业设计院进行部位验收中途质量验收竣工验收，从而规避这方面风险。国家和地方政策变化对土地开发产生影响，现阶段在项目运转和操作过程中必然存在许多过去未曾遇到问题，将带来些政策层面风险。对此，应尽可能理顺开发与管理资金管理等方面主体关系，为项目实施奠定坚实基础，从而化解这方面风险。风险防范措施制定切实可行成本控制措施对于工程建设大市政工程建设可采取公开招投标方式选择优秀拆迁评估建设公司加快前期核准规划设计等前期手续办理进度。第十五章结论与建议结论水墨画艺术是中华民族优秀传统文化中璀璨明珠，是中国民族文化重要组成部分。本项目成立，对于弘扬胶南市民族传统文化，繁荣发展先进文化，建设社会主义精神文明具有重要意义。项目建设目标明确，内容具体清晰，重点突出，论证科学严谨，措施具体操作性强，能够按照计划高标准高质量完成。二本项目建设地点在胶南市大村镇，项目区文化底蕴浓厚，生态景观丰富有良好外部协作条件，建设条件十分优越，前景广阔。三本项目产业相关性强，示范带动作用强大。项目建设不仅使大村镇文化旅游得到加强和发展，也将通过辐射带动作用，将胶南地区乃至山东省形成以文化产业为龙头系列产业体系。形成社会效益与经济效益双丰收局面。四资金投入和安排符合项目单位经济现状及财力，项目建设是可行。项目实施建议由于项目规模较大，时间较紧院就推出了关于支持文化事业发展若干经济政策通知。文化产业这提法和政策在年月十六大报告中得到了深化和细化,并进步明确区分了文化事业和文化产业,提出要积极发展文化事业和文化产业,完善文化政策,支持文化产业发展。至此,文化产业合法性建构取得实质性突破。四文化产业合法化发展时期文化产业政策年加入和十六大开启了文化产业合法化发展新时期,中国文化产业发展进入了由相对封闭向逐渐开放转变快车道,并在国家文化软实力建设和国际化竞争中扮演越来越重要角色。这阶段国家在文化经济及文化产业政策上更加开拓创新,以深化文化体制改革为重心,结合产业结构调整,内外统筹推动我国文化产业发展繁荣。政策基本取向体现为鼓励扶持。其,推动部分国有文化单位转企改制。文化体制改革最紧迫任务就是要重塑国有文化市场主体。年月日,中共中央国务院正式颁布关于深化文化体制改革若干意见,这是新中国成立以来党中央国务院第次就文化体制改革做出重大决策,意见明确划分了文化事业和文化产业范围和界限,首次允许转制为企业文化单位,可以吸收部分社会资本,进行投资主体多元化股份制改革。中国文化体制改革进入存量改革深水区。为贯彻落实意见精神国有文化市场主体。年月日,中共中央国务院正式颁布关于深化文化体制改革若干意见,这是新中国成立以来党中央国务院第次就文化体制改革做出重大决策,意见明确划分了文化事业和文化产业范围和界限,首次允许转制为企业文化单位,可以吸收部分社会资本,进行投资主体多元化股份制改革。中国文化体制改革进入存量改革深水区。为贯彻落实意见精神,年月文化部推出关于进步做好文化系统体制改革工作意见，新闻出版总署出台关于深化出版发行体制改革工作实施方案,就文化及传媒行业改制方案做出具体部署,国有文化及传媒单位产业化改革愈加深入。其二,注重吸纳非公有资本发展文化产业。年初国务院地下发关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见之后,又公布了关于非公有资本进入文化产业若干决定,使得非公有制资本进入文化产业既有理论依据,也有了现实依据和法律依据。同年月日,文化部国家广播电影电视总局国家新闻出版总署国家发展和改革委员会商务部又联合发出关于文化领域引进外资若干意见通知,就外资进入文化及传媒领域做出明确规定。总体而言,在对待国内社会资本和外资上,我国相关政策坚持内外有别原则,方面加大对民营经济支持力度,另方面加强对外资进入文化产业监管,实行有限度开放,以维护我国文化主权和意识形态安全。其三,引导和扶持文化产品和服务逐步外向型发展。年月日,胡锦涛总书记在全国宣传思程工作会议上指出大力发展涉外文化产业,积极参与国际文化竞争走出去战略首次出现在文化产业领域。年中办国办印发了关于进步加强和改进文化产品和服务出口工作意见,标志着中国走出去战略在文化产业领域已经基本成型。年公布国家十五时期文化发展规划纲要特别提到整合资源,突出重点,实施走出去重大工程项目,加快走出去步伐,扩大我国文化覆盖面和国际影响力。年中共十七大报告再次强调加强对外文化交流,吸收各国优秀文明成果,增强中华文化国际影响力。在此背景下,文化部财政部商务部新闻出版总署等相关部委于近年先后配合出台了系列政策措施,如关于促进商业演出展览文化产品出口通知文化产品和服务出口指导目录关于鼓励和支持文化产品和服务出口若干政策等,着力扶植培育外向型文化及传媒企业,增强文化及传媒企业走出去信心。其四,积极鼓励新兴文化产业发展。新兴文化产业是未来文化产业竞争制高点。为抢占这战略高地，年国务院办公厅即转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见通知，以助推中国动漫产业迅速崛起。同年信息网络传播权保护条例出台,旨在加强网络著作权保护,激发网络传播文化作品潜能。年中共十七大报告指出运用高新技术创新文化生产方式,培育新文化业态,加快构建传输快捷覆盖广泛文化传播体系。明确要求发展新兴文化产业。不久,国务院办公厅转发国家发展和改革委员会等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策通知从政策上为数字电视这新兴文化产业发展提供坚实后盾。五文化产业纵深发展时期文化产业政策年下半年爆发国际金融危机致使全球多数产业遭受巨大冲击,但文化产业在此背景下却呈现出了反经济周期逆势增长态势,对引领各国经济逐渐走出金融危机阴霾显示出强大带动与辐射能力。年月,国务院出台关于文化产业振兴规划，文化产业作为项产业第次被正式纳入国务院产业规划体系,这标志着我国文化产业战略地位得到进步提高,成为助推社会转型促进国家经济结构调整新动力。在此背景下国家陆续出台关整及土石方工程费用建设单位管理费基础设施配套费设计费施工图审查费监理费勘察费规划评审定额管理费防雷设施检测费建筑垃圾处理费消防设施费质量监督费招投标交易费招标费房建工程劳保费安全文明措施费合计表建设工程投资估算汇总表序号项目名称单位数量单价元合价万元备注建设工程费用建筑安装工程费用室外配套工程费用设备工器具购置安装费小计二工程建设其他费用三预备费四铺底流动资金合计资金筹措本项目总投资万元，项目资金全部由项目单位自筹，并根据建设进度按照比例逐月到位。第十四章效益分析社会影响效果分析社会效益项目产业化示范辐射带动功能强大,即为企业发展开拓广阔空间,又为区域经济创造良好发展契机充分发挥了地域优势,加快了区域资源优势向经济优势转化,必将加速大村镇文化生态旅游业现代化发展速度,在满足社会物质生活需，建设过程中需要各方面加大工作协调力度强化项目进程中投资质量进度控制，注重对可能发生不利条件及变化因素预测与防范对策，以保证项目按期完成。项目实施中要做到严格执行设计标准，积极推广标准设计及时对工程进度进行偏差分析以调整后续工作按照工程质量保证标准在工程各个阶段进行工程质量管理。文化艺术作为第三产业个组成部分被列入国民生产统计项目,这事实上已经确认了文化艺术商品属性和产业属性。三文化市场全面推进时期文化经济政策年这阶段,中国文化市场进入全面推进时期,文化产业初步觉醒并迈开了建构其合法性步伐。年文化部国家工商局联合发布关于加强文化市场管理工作通知,这里程碑文件,正式提出文化市场概念,同时明确了文化市场管理范围任务原则和方针,这标志着中国文化市场地位正式得到承认。年,国务院批准在文化部设置文化市场管理局,全国文化市场管理体系开始建立。年,国务院批转文化部关于文化事业若干经济政策意见报告文化经济概念正式提出。年月,中央关于加速发展第三产业决定正式将报刊经营列入第三产业,中国报刊业逐步进入产业化发展阶段。其后,国务院在年推出关于进步完善文化经济政策若干规定。年第章总论项目概况项目名称中国水墨画基地龙古山画家村项目建设地址胶南市大村镇东龙古村项目主办单位青岛丰德鑫文化产业有限公司项目单位法人孙金兰项目建设内容及规模建设规模项目总占地面积亩，总建筑面积平方米。建设内容序号项目建筑面积建设内容创作中心国际学术交流课题研究作品拍卖中心写生基地教学楼配套服务中心名家艺术馆群合计二规划指标容积率建筑密度绿地率项目进度计划项目建设期限为四年，分二期建设。期为年年，主要建设创作中心国际学术交流课题研究作品拍卖中心写生基地教学楼二期为年年，主要建设配套服务中心名家艺术馆群。生态建设与环境保护项目建设过程中和建成使用后主要污染物为施工期间扬尘噪音少量生活污水少量生活垃圾固体废弃物及营运期间生活污水办公垃圾及空调机组和进出车辆噪音。对于这些污染源，项目严格执行国家有关环保标准进行处理，故对生态环境建设无明显影响。资源综合利用分析项目在建设过程中不开发消耗和占用重要国家资源节能降耗分析使用期间，消耗能源主要是水电。其消耗量指标如院就推出了关于支持文化事业发展若干经济政策通知。文化产业这提法和政策在年月十六大报告中得到了深化和细化,并进步明确区分了文化事业和文化产业,提出要积极发展文化事业和文化产业,完善文化政策,支持文化产业发展。至此,文化产业合法性建构取得实质性突破。四文化产业合法化发展时期文化产业政策年加入和十六大开启了文化产业合法化发展新时