1、好地为广大农民服务。多年来，各级党委政府始终坚持以农村牧区为重点卫生工作方针，不断增加投入，深化改革，强化管理，有效推动了农村牧区卫生事业健康发展。建立起了遍布全区覆盖城乡旗县苏木乡镇嘎查村三级医疗预防保健网络，形成了支由高中初三级卫生技术人员组成万多人医疗卫生队伍。反映国民健康水平主要指标，发生了重大变化，全区孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别下降到万和，人均期望寿命提高到了岁。特别是年非典以后，国家和自治区投入大量资金，加强公共卫生体系建设，重点加强农村牧区卫生基础设施建设，启动建立农村牧区新型合作医疗制度试点工作，必将对农村牧区卫生基础设施建设起到积极推动作用。农村牧区卫生事业进入了快速发展时期。同时，也要看到农村牧区卫生服务体系建设长期性和艰巨性，正确看待存在些突出困难和问题。是农村牧区卫生机构服务条件差，房屋破旧，。

2、业投入,是建设社会主义新农村项重要内容加强以乡镇计生服务站为重点农村卫生基础设施建设，健全农村牧区三级医疗卫生服务和医疗救助体系也是我市在今后五年中主要规划事项。本项目建设总体目标是在中央和地方共同努力下，用五年左右时间，通过加强基础设施建设配置必要装备深化管理体制和运行机制改革提升专业技术人员服务能力等措施，基本建成符合国情覆盖农村功能完善持续发展农村基层计划生育服务体系，改善农村基层计划生育服务条件，增强为广大农民提供避孕节育优生优育生殖健康服务能力，更有效地稳定低生育水平，提高出生人口素质，增进农民生殖健康，同农村卫生医疗机构起，共同构建维护我国人口安全和人民群众健康屏障。通过加大投资和深化改革，改变乡镇计生服务站房屋破旧基本医疗设备短缺面貌，计生服务站进行整修改造，体现计生服务站为健康人服务和科学规范以人为本亲。

3、工作也会受到严重影响。随着新轮乡镇机构改革，目前乡镇计划生育服务站存在主要问题是服务设施设备短缺老化二服务人员业务素质和专业水平亟待提高三计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层服务站亏损运行四投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。由于计划生育服务所与卫生院服务目服务对象服务方式经营目以及所发挥作用各不相同，在新轮乡镇机构改革中将乡镇计生服务站与乡镇卫生院两个机构单纯合并做法欠妥。针对这种情况，定要继续重视和支持我省计划生育网络建设。及时发现和纠正将两个机构合并做法，加大财政投资力度，将计划生育网络建设经费纳入财政计划，安排项目，逐步解决基层计划生育服务机构场所配备和补充检验检查器材制定培训计划安排培训资金，对计生技术人员进行业务培训增加对节育手术财政补贴额度，降低和消化目前乡镇计划生育服务站所亏损，使之。

4、目建设必要性国务院计划生育技术服务管理条例颁布实施，确立了计划生育技术服务机构合法地位，给计划生育技术服务工作带来了新转机。如何贯彻落实好条例，严格依法行政，抓紧抓好技术服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务机构不断健康发展，这是农牧民群众健康，有些慢性非传染性疾病危害正在加重。若不尽快解决农村牧区特别是贫困地区农牧民医疗保障和健康问题，就会影响当地经济和社会发展，制约扶贫工作成效。通过本项目实施，将极大改变这种局面，为广大农牧民脱贫致富奠定了基础。第十章可行性研究结论农村卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。完善农村医疗卫生设施，稳步发展合作医疗，提高农民健康水平，做好农村卫生工作是新时期卫生工作首要任务。增加对农村医疗卫生等社会事。

5、构合法地位，给计划生育技术服务工作带来了新转机。如何贯彻落实好条例，严格依法行政，抓紧抓好技术服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务机构不断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索个重要课题。当前，计划生育工作重点和难点还是在农村，如果没有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取节育措施和进行公益性服务，完口计划将会非常困难，对艾滋病等严重威胁人类健康和安全恶性传染疾病预防和控制工作也会受到严好技术服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务机构不断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索个重要课题。当前，计划生育工作重点和难点还是在农村，如果没有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取节育措施和进行公益性服务，完口计划将会非常困难，对艾滋病等严重威胁人类健康和安全恶性传染疾病预防和控。

6、基本医疗设备陈旧短缺，服务功能不完整，服务能力低下，在些地区还比较突出。二是农村牧区医疗卫生机构人满为患，人才短缺现象普遍存在。三是农牧民支付能力有限，看不起病，因病致贫返贫问题仍然存在。造成上述问题主要原因是政府投入不足。农村牧区卫生机构基本业务经费和更新改造资金得不到保障，预防保健和基本医疗服务任务不能全面落实，农村牧区卫生机构自我发展能力差，无力进行设施改造和设备更新。二是卫生体制改革滞后，运行机制不活。农村牧区由于机构设置不合理，资源总体不足和局部浪费问题并存苏木乡镇计生服务站上划旗县政府管理工作尚未完成，经费得不到落实人事分配制度改革滞后，吃大锅饭现象普遍，管理和运营水平低下，服务质量和效率不高。三是农牧民缺乏医疗保障。新型农村合作医疗试点覆盖面窄，农牧民有效医疗需求严重不足与医疗机构供给能力低下矛盾比较突出。

7、温馨建设理念，为年基本建立起适合社会主义市场经济体制要求农村卫生服务体系奠定基础，该项目建设内容实施计划，符合当地卫生发展规划。该项目实施将对于保障当地广大人民群众身心健康，实现呼伦贝尔市卫生十五规划奠定了基础。同时可以推进满意服务，建造亲和关系。根据群众需求，开展个性化服务，在乡镇服务站设立悄悄话室优生咨询室等。针对重点人群提供规范化人性化服务。对新婚待孕夫妇，做好优生咨询，开展优孕服务。对孕产期人群，着力普及保健和胎教知识，纳入每月访视对象。对避孕期人群，指导其知情选择避孕措施。对每位服务对象赠送知识图册，传授应知应会知识，提醒注意事项，使群众在细微处感受真情，让群众进站如进家。综上所述，经过项目初步可行性研究，认为本项目不仅给该地区病人及急症患者得到及时救治，保障人民生命安全，对进步促进地方各项事业发展具有重要战。

8、，社会效益显著，建设条件较好，项目非常必要可行性。附图计生服务站地理位置图计生服务站贫困农民家庭医疗救助制度，建立健全县乡村三级卫生服务网络，重点支持以乡镇计生服务站为主体农村医疗设施建设。内蒙古自治区农村牧区卫生服务体系建设与发展规划提出到年农村牧区卫生服务体系建设达到以下目标农村基层服务体系更加完善。通过对县级服务站改造扩建，使全国县级计划生育服务机构覆盖率达到，并符合国家建设标准基本要求在中西部地区建设批乡镇中心服务站计划生育流动服务车覆盖农村所有县市区形成以县级服务站为龙头乡镇中心服务站为骨干普通乡镇服务站为依托村服务室为基础流动服务车为纽带，卫生妇幼保健和计划生育服务机构团结协作优势互补适应新形势新任务新需求农村基层计划生育服务体系。二网络布局更加合理。把国家投资和技术力量相对集中到县和乡镇中心服务站，实现农。

9、意义。具有客观直接经济效益而且具有良好社会时率有效率，降低意外妊娠人工流产妇女常见病节育手术并发症和出生缺陷发生率。二项目概况拟建地点本项目拟建地点规划区内。建设规模与目标计生服务站改扩建面积平方米，项目完成后将改变房屋破旧，基本医疗设备短缺面貌，为年基本建立起适应社会主义市场经济体制要求农村卫生服务体系奠定基础，满足农民群众计划生育技术服务水平需求。主要建设条件乡镇计生服务站建设必须坚持科学合理节约用地原则，能利用荒地劣地不占用耕地。建设地址选择在原址上，有利于整体规划。建设地址充分考虑给排水供电供热通讯等方面对结畅通,这使项目建设条件更为便利。项目投入总资金项目投入总资金万元。资金来源国债投资万元，地方配套万元。第二章项目建设必要性及可行性项目建设必要性国务院计划生育技术服务管理条例颁布实施，确立了计划生育技术服务。

10、工作。旗项目办按照基本建设程序和有关要求，切实加强指导和监督，确保工程质量和资金效益。第七章项目实施进度实施计划本工程年底前完成可研编制审批规划土地等前期工作，计划年月动工，年月交付使用。二具体实施计划进度表项目实施进度表序号年月项目可研报告与编制资金筹措工程设计土建施工竣工验收投入使用第八章项目投资估算及资金筹措投资估算编制依据国务院国发号文国务院关于西部大开发若干政策措施通知国家计委投资项目可行性研究指南国家计委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数第二版国债项目乡镇计生服务站建设指导意见建设工益和低风险消费，为医疗卫生工作提供技术服务，最终效果是提高人口健康素质，促进社会稳定，它所取得社会效益和经济效益是巨大。本项目在技术市场管理经济社会等各个方面都是合理，整个项目具有现实和未来可行性，建设意义深远，建设方案切实可。

11、基层计划生育服务资源合理配置通过流动服务车广覆盖，形成固定服务与流动服务衔接互补增强县和乡目录第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设必要性及可行性„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目建设条件及地址„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第四章建设规模及建设方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第五章环保节能及卫生安全措施„„„„„„„„„„„„„„„第六章项目组织管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章项目实施进度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章项目投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章综合效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十章可行性研究结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„附图计生。

12、当前，我区农村牧区传染病地方病和慢性非传染性疾病仍严重威胁着农牧民身体健康和生命安全。结核病艾滋病以及新发传染病对农村牧区具有直接而明显危害。排在前几位传染病，如乙肝等高发区都集中在农村牧区，疾病预防控制任务十分繁重。因此，在全面建设小康社会进程中，抓紧制定和实施农村牧区卫生服务体系建设规划，全面改善农村牧区卫生服务条件，从整体上提高服务能力，满足农牧民基本医疗卫生服务需求，是促进城乡经济社会协调发展，建设和谐社会迫切要求。对于振兴农村牧区经济，维护农村牧区社会稳定和发展大局，具有重要意义。以发展农村经济为，就要始终把发展农村生产力放在第位，大力发展现代农业。协调推进农村经济政治室，具体负责项目前期工作可行性研究报告和初步设计编制上报以及工程组织资金拨付等工作，项目建设招投标由项目所在旗县统打捆后，按照招投标法进行招投。

参考资料：

[1]（BG）乡镇计生指导站项目投资立项实施方案（已批复）（第30页，发表于2022-06-24）

[2]（BG）乡镇计划生育中心服务站项目投资立项实施方案（已批复）（第20页，发表于2022-06-24）

[3]（BG）乡镇综合文化站项目投资立项实施方案（已批复）（第15页，发表于2022-06-24）

[4]（BG）乡镇综合文化站建设工程项目投资立项实施方案（已批复）（第43页，发表于2022-06-24）

[5]（BG）乡镇级兽医站扩建项目投资立项实施方案（已批复）（第32页，发表于2022-06-24）

[6]（BG）乡镇空白邮政局所补建项目投资立项实施方案（已批复）（第19页，发表于2022-06-24）

[7]（BG）乡镇畜牧兽医站扩建项目投资立项实施方案（已批复）（第15页，发表于2022-06-24）

[8]（BG）乡镇生活垃圾处理工程项目投资立项实施方案（已批复）（第63页，发表于2022-06-24）

[9]（BG）乡镇派出所项目投资立项实施方案上传（已批复）（第51页，发表于2022-06-24）

[10]（BG）乡镇污水处理厂及配套管网项目投资立项实施方案（已批复）（第52页，发表于2022-06-24）

[11]（BG）乡镇文化站综合楼项目投资立项实施方案（已批复）（第60页，发表于2022-06-24）

[12]（BG）乡镇政府便民服务中心项目投资立项实施方案（已批复）（第61页，发表于2022-06-24）

[13]（BG）乡镇技术推广服务能力项目投资立项实施方案（已批复）（第7页，发表于2022-06-24）

[14]（BG）乡镇扩大生猪养殖规模项目投资立项实施方案（已批复）（第6页，发表于2022-06-24）

[15]（BG）乡镇幼儿园项目投资立项实施方案（已批复）（第51页，发表于2022-06-24）

[16]（BG）乡镇干部周转用房项目投资立项实施方案（已批复）（第67页，发表于2022-06-24）

[17]（BG）乡镇居委会建设网箱养鱼项目投资立项实施方案（已批复）（第5页，发表于2022-06-24）

[18]（BG）乡镇基本农田整治项目投资立项实施方案（已批复）（第74页，发表于2022-06-24）

[19]（BG）乡镇垃圾收运系统项目投资立项实施方案（已批复）（第59页，发表于2022-06-24）

[20]（BG）乡镇土地综合整治项目城乡建设用地增减挂钩项目投资立项实施方案（已批复）（第36页，发表于2022-06-24）