1、“.....确保本项目投产后能稳定生产，符合职工安全卫生要求，保障劳动者在劳动过程中安全和健康。加强环境保护，减少污染物和排放总量，高度重视节能减排，执行国家和地区有关环保政策。对生产中三废进行处理，并达到国家和地区规定排放标准。三项目提出背景及建设必要性项目提出背景新疆维吾尔自治区是西部大开发重点地区之，西部大开发战略实施，特别是中央新疆座谈会召开，为新疆经济发展带来了难得历史机遇。为了贯彻中央战略决策，新疆维吾尔自治区和吐鲁番地区托克逊县提出了建设能源重化工基地宏伟目标，依托新疆丰富煤炭资源优势，按照循环经济发展模式，采用高新技术，高效清洁利用资源，将资源优势有效转化为产业优势和经济优势，实现新疆经济跨越式发展，达到社会经济和环境协调统。吐鲁番地区境内地下有储量丰厚能源矿产资源，已探明煤炭储量多亿吨，约占全国总储量。托克逊县黑山矿区及克尔碱矿区共获得探明内蕴经济资源量亿吨以上。矿区内煤为低水分特低灰特低硫低硫特低磷高热值不粘煤及长焰煤，是良好化工及动力用煤......”。

2、“.....计划在托克逊县煤化工园区建设年产万吨半焦，联产万吨煤焦油加氢清洁生产项目。项目依托托克逊丰富长焰煤资源以及土地交通运输等外部条件，采用清洁生产技术，发展国家鼓励清洁能源产业，推动区域经济发展，为国家清洁能源产业发展做贡献。项目建设必要性和意义符合国家经济发展总体战略，促进区域经济快速发展国家实施西部大开发战略，强调把加快西部经济社会发展同保持政治社会稳定加强民族团结结合起来。在充分调动西部地区自身积极性基础上，逐步加大对西部地区支持力度，推进西部地区人口资源环境与经济社会协调发展。我国国民经济和社会发展十五规划指出，支持西部地区资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业加强清洁能源优势矿产资源开发及加工。新疆维吾尔自治区是西部大开发重点地区，西部大开发实施为该地区发展提供了很好机遇。本项目以吐鲁番地区丰富煤炭资源为基础，生产清洁燃料油，实现了煤炭资源清洁利用，项目建设符合国家产业发展方向......”。

3、“.....缓解国内柴油供应短缺积极意义更有利于推动地区经济发展，巩固民族团结，促进国家西部大开发战略实施。符合国家产业政策国家鼓励通过煤炭清洁利用发展能源和化工产业，走势主要受到几个方面因素影响是生产成本，二是供求关系。生产成本半焦生产主要原料成本来自原料煤。由于国内经济快速发展，对能源需求量越来越大，导致能源资源价格快速上涨，作为重要能源资源煤炭价格近年来涨幅巨大。年秦皇岛大同优混价格为元吨，到年月达到元吨，上涨幅度达到。同期国际煤炭价格也直线上升，年澳大利亚煤炭现货价为美元吨，到年月则达到美元吨，涨幅高达。煤炭价格上涨原因主要为全球范围内能源价格上涨，作为全球主要能源石油价格十分坚挺，未来石油大幅降价可能性很小。从国际上等热值原油和煤炭价格来看，双方仍相差较大，因此未来煤炭价格难以下降，甚至还有定程度上涨。供求关系我国半焦产能较大，年底估计在万吨年，国内消费主要在冶金电石锅炉燃料等方面。从需求来看，电石合金化肥造气对半焦消耗将保持比较稳定，鉴于环保原因锅炉燃料方面半焦消耗将会有定增长......”。

4、“.....作为无烟煤替代，半，价格越来越高。国内很多钢铁和化肥企业开始用兰炭做原料。其用途越来越广，用量越来越大，兰炭产业有良好发展前景。实现清洁能源生产新途径，使煤炭资源得到高效清洁利用本项目以托克逊县丰富煤炭资源为依托，采用成熟可靠生产艺，建设大型半焦装置联产清洁燃料油，实现了清洁能源生产新途径，优化了煤炭深加工产业结构，丰富了煤化工产品链，具有能源利用率高，循环经济特色鲜明特点，符合国内外煤炭加工利用发展方向。推进区域经济发展，社会效益显著本项目年均销售收入为亿元不含增值税，可实现工业增加值亿元，年均为国家和地方贡献税收亿元。从国内外历史情况看，化学工业对国民经济带动系数达到，本项目可以带动托克逊县相关产业工业增加值为亿元。由此可以看出，本项目建设，可以促进区域经济发展，为和谐社会构建起到积极作用。增加就业机会，改善投资环境，巩固民族团结本项目建设需要大量生产操作管理人员，相关产业发展也将间接产生众多就业岗位，不但为当地提供大量就业机会......”。

5、“.....使得投资环境得到大大改善，从而形成聚集效应和良性循环，并带动交通运输电讯金融文化教育等其它产业发展。这对于贯彻西部大开发战略，巩固民族团结有着十分重要意义。煤炭通过低温干馏转化为兰炭和煤焦油，可提高煤炭附加值，同时扩大煤炭销售利用量，必将给矿区煤炭产业发展开辟出新途径，为地方经济发展做出新贡献，也将为企业自身发展壮大奠定经济基础，意义十分重大。四简要研究结论本工程拟建于托克逊县能源重化工工业园区内，符合新疆维吾尔自治区和吐鲁番市发展能源重化工产业政策及布局规划要求，也符合国家实施西部大开发战略发展清洁煤化工重大决策。本工程是以煤为原料生产半焦和清洁燃料油，开辟了条以煤为原料生产清洁能源产品新路线，这对于替代部分石油资源，缓解国内石油短缺，保障国家能源安全有着十分重要意义。同时实现次能源产品深加工和就地转化，提高资源综合利用效率和附加值。目前国内多数半焦生产装置技术水平较低，且装置规模在万吨年之间，属于淘汰类产业随着国内半焦需求增长......”。

6、“.....因此本项目产品具有较大市场容量，前景非常乐观。本工程采用中钢集团鞍山热能研究院和湖北黄冈华兴冶金窑炉有限责任公司开发直立炉炭化技术和上海胜帮煤化工技术有限公司开发中低温煤焦油加氢技术，主要生产装置具有经济规模优势，工艺技术先进成熟可靠，装备合理，生产安全，环境保护符合国家和地方要求。本工程项目总投资为万元，工程建成投产后，年均销售收入为万元不含增值税，年平均总成本费用为万元，年均销售税金及附加为万元，年均利润总额万元。从财务评价看，项目财务内部收益率所得税前，项目财务内部收益率所得税后，总投资收益率，资本金净利润率，项目投资回收期所得税前年含建设期。从上述测算结果可以看出，项目总体经济效益良好，有较好盈利能力和偿债能力，资本亦可获得良好收益。不确定分析表明本项目在抵御产品售价和原材料价格波动方面风险能力较弱。综上所述，本项目在财务上是可行，但需关注产品售价和原材料价格波动风险。本项目建成投产后年均销售税金及附加为万元，年均所得税为万元，年均增值税为万元......”。

7、“.....说明本项目对国家税收贡献是十分巨大。综上所述，本工程半焦和清洁燃料油产品市场条件好需求量大，各装置规模经济合理技术水平先进可靠，建厂条件好，具有较好经济效益和社会效益，本工程建设可以促进当地经济发展，加快产业升级和优化，起到推进西部大开发战略实施作用，项目建设是可行。二国内外市场分析及预测半焦产品概述半焦又名兰炭，是将原煤在较低温度般在以下干馏得到产品。由于其热值高硫含量低等优点，多用于清洁生产中，如民用采暖锅炉用工业锅炉用合金和电石生产用化肥厂造气用等多种用途。半焦装置联产品低温煤焦油加氢后可作为优质原料油，是煤变油条重要途径，煤气则可用于制甲醇发电城市供气等。半焦生产已成为煤变油和煤制气重要途径之，是继煤制油煤制甲醇煤制天然气煤炭发电之后，又个高效煤炭加工转化方式。国内市场分析及预测国内生产情况及预测目前我国半焦产能较大，截至到年底，全国半焦总产能万吨年左右，生产装置主要集中在山西陕西内蒙古和宁夏交界地区，其中尤以陕北榆林内蒙古托克逊县伊金霍洛旗准格尔旗为最多......”。

8、“.....其中榆林地区神木府谷两县半焦产能合计超过万吨年。内蒙古半焦产能约万吨年，其中伊金霍洛旗准格尔旗半焦产能分别达到万吨年和万吨年。山西省半焦生产主要集中在大同带，产能超过万吨年，其它地区半焦产能估计在万吨年左右。年由于国家加大落后产能淘汰力度，批小型半焦装置被关闭，国内半焦有效产能下降至约万吨年。估计年国内元不含增值税，年平均总成本费用为万元，年均销售税金及附加为万元，年均利润总额万元。从财务评价看，项目财务内部收益率所得税前，项目财务内部收益率所得税后，总投资收益率，资本金净利润率，项目投资回收期所得税前年含建设期。从上述测算结果可以看出，项目总体经济效益良好，有较好盈利能力和偿债能力，资本亦可获得良好收益。不确定分析表明本项目在抵御产品售价和原材料价格波动方面风险能力较弱。综上所述，本项目在财务上是可行，但需关注产品售价和原材料价格波动风险。本项目建成投产后年均销售税金及附加为万元，年均所得税为万元，年均增值税为万元，三项合计为万元......”。

9、“.....综上所述，本工程半焦和清洁燃料油产品市场条件好需求量大，各装置规模经济合理技术水平先进可靠，建厂条件好，具有较好经济效益和社会效益，本工程建设可以促进当地经济发展，加快产业升级和优化，起到推进西部大开发战略实施作用，项目建设是可行。二国内外市场分析及预测半焦产品概述半焦又名兰炭，是将原煤在较低温度般在以下干馏得到产品。由于其热值高硫含量低等优点，多用于清洁生产中，如民用采暖锅炉用工业锅炉用合金和电石生产用化肥厂造气用等多种用途。半焦装置联产品低温煤焦油加氢后可作为优质原料油，是煤变油条重要途径，煤气则可用于制甲醇发电城市供气等。半焦生产已成为煤变油和煤制气重要途径之，是继煤制油煤制甲醇煤制天然气煤炭发电之后，又个高效煤炭加工转化方式。国内市场分析及预测国内生产情况及预测目前我国半焦产能较大，截至到年底，全国半焦总产能万吨年左右，生产装置主要集中在山西陕西内蒙古和宁夏交界地区，其中尤以陕北榆林内蒙古托克逊县伊金霍洛旗准格尔旗为最多。陕西省半焦产能约为万吨年......”。