会关于同意金盆纺纱厂棚户区改造建设计划批复大管号关于益阳市三能建筑公司棚户区改造项目环境影响批复大环字号建设项目选址意见书选字第号建设用地规划许可证地字第号国有土地行政划拨决定书大土划字第号建设工程规划许可证建字第号区财政建设资金承诺书大计财函号建设单位建设资金承诺书房屋拆迁许可证拆许字第号大通湖区规划建设交通局关于同意金盆纺纱厂棚户区改造实施方案和年度拆迁计划批复项目及项目单位基本情况表项目单位组织机构人员编制表项目单位对所报内容和附属文件真实性负责声明拆迁情况上门调查登记表棚户区照片附图益阳市大通湖区金盆纱厂棚户区地块规划用地红线图益阳市大通湖区金盆纱厂棚户区地块二规划用地红线图益阳市大通湖区金盆纱厂棚户区地块改造总平面图益阳市大通湖区金盆纱厂棚户区地块二改造总平面图益阳市大通湖区金盆纱厂棚户区改造住房套形图第章总论项目概况项目名称三能建筑公司棚户区改造项目项目建设单位山西省益阳市三能建筑公司留守处建设地点大通湖区金盆镇用地规模总用地合亩，总建筑面积为地块建筑面积地块建筑面积，居住总户数户，居住总人数人，棚户区拆迁建筑面积。项目建设目标新建棚户区改造住房，公共服务用房，解决工矿企业职工住户户。其中，就地新建棚户区安置小区亩，解决住房户地块南面棚户改造安置小区扩地亩，解决住房户。使小区交通方便职工来往便捷配套设施齐全基础设施完备居住条件较好，为棚户区居民建设个适合居住生活工作场所。建设期项目建设期限月年月年月投资估算本项目工程总投资万元，费用构成如下序号费用名称投资额百分比估算说明住宅工程小区配套基础设施工程建设其他费预备费项目总投资资金筹措资金来源三个方面区财政预算资金万元棚户区居民自筹万元项目单位筹资万元申请中央补贴资金万元。项目背景年，国务院作出了关于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设通知决定，提出了要稳定推进住房商品化社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我国国情城镇住房新制度，要求加快住房建设步伐，停止住房实物分配方式，逐步实行住房分配货币化，发展住房金融，培育和规范住房年中央经济工作会议次强调保障性住房建设。会议明确加大对保障性住房建设支持力度，并强调要加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。实施大通湖区纱厂有限公司棚户区改造项目，体现了党中央国务院对老工业基地国有改制企业棚户区人民群众深切关怀，是党和政府践行科学发展观三个代表重要思想坚持立党为公执政为民具体体现，是全心全意为人民服务凝聚力工程，更是大通湖区各级党委政府落实党中央国务院宏观经济调控政策具体要求。项目建设是实现公平正义促进社会和谐稳定重要举措棚户区现有居民，多为低保户工人家属。在维持生活现状外，根本没有经济实力购买城区周围商品房。实施棚户改造，首先惠及是广大棚户居民，采取各种拆迁安置办法，将他们从棚户区解放出来，拆迁补偿结合相应政策补助，能很好改善解决棚户居民居住问题。三能建筑公司是龙头企业，为国家经济建设做出了不可磨灭贡献，也为国企改革顺利推进作编制三能建筑公司棚户区改造项目可行性研究报告。可行性研究范围项目建设意义及其必要性建设地点及建设条件建设规划和布局建设内容及实施计划环境保护与节能节水研究项目组织与运行管理投资估算及资金筹措效益分析与风险评估。项目编制依据受三能建筑公司留守处委托，山西城市学院规划建筑设计研究院承担了三能建筑公司棚户区改造项目可行性研究报告编制工作。编制依据是大通湖区城镇开发整体规划投资项目可行性研究指南年月中国电力出版社工业与民用建筑可行性研究深度要求国家有关规划和建筑条例规范国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号住宅建筑规范国家计委建设部联合颁发建议项目经济评价方法与参数城市新建住宅小区管理办法建设部令第号住房城乡建设部等五部委关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见建保号财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作通知财综号。主要技术经济指标根据项目具体情况，主要技术经济指标其详见下表主要技术评价指标览表表序号指标名称单位指标备注项目总用地亩原有住宅用地地块亩扩建住宅用地地块亩项目区总拆迁量棚改涉及居民总户数户棚改涉及总人口数人新建建筑面积新建住宅户地块原址新建户地块新地扩建户新建公共服务用房建筑占地面积地块地块建筑密度地块地块容积率地块地块绿地率地块地块总投资万元建设总工期月研究结论与建议研究结论本项目建设符合大通湖区城镇发展规划。本项目位于大通湖区金盆镇，距大通湖区市委政府驻地约公里。小区地理位置优越，交通便利，配套设施齐全，项目选址合理。建设地点选择及建筑形式符合大通湖区金盆镇市政建设规划要求。本项目绿化率高，建设场地附近环境好，工程建设过程中和建成后生活污水废气生活垃圾等，在设计时已充分考虑了其处理措施，对环境无不良影响。建议本项目具有良好社会效益，建议政府各级相关行政部门给予大力支持，以使项目早日实施。应尽快对新征场地进行地质勘探，明确场址区工程地质情况。建议认真按照建设程序要求搞好各阶段工作，特别要搞好招投标工作和工程质量监理，以保证工程质量和工程进度。在工程建设中，要注意公用环保和生活环境配套建设，物业管理与施工建设同步进行。工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。第二章项目建设必要性和意义三能建筑公司概括金盆纺纱厂位于美丽富饶洞庭之滨益阳市大通湖区金盆镇，前身为益阳市国营金盆农场纺纱厂，是当年益阳市国营骨干企业和纺织业龙头企业。该厂成立于年月，随着年全省拆场建区，该企业也于年开始改制，同年，成立三能建筑公司留守处，负责原厂干部职工改制善后事宜和社会事务处理，运转至今。金盆纺纱厂改制后为山西天恩棉业有限公司，是山西省公益形象示范企业益阳市农业产业化龙头企业益阳市优秀民营企业，是集棉花收购加工纺纱及棉花贸易植物油生产宾馆服务业于体民营企业。公司注册资金万元，分别为山西天恩棉业有限公司益阳市金胜纺织有限公司南县新胜纺织有限公司等。公司年年被县工行市农发行授予级信用等级企业。现已完成吨打包机更新改造，拥有条型型锯齿轧花生产线台型冲刀式台型皮棍式轧花生产线，年可生产各种皮棉吨纺纱生产规模锭含气流纺，年生产各种规格纯棉纱线吨其产品畅销全国供不应求。日产吨油脂厂三星级宾馆正在筹建，预计年月竣工。董事长潘胜恩是益阳市人大代表益阳市农业产业化龙头企业协会副会长益阳工商联常委益阳市纺织协会副会长。公司志存高远不断进取建立了公司基地农户经营模式，基地面积达万亩，厂房占地面积平方米，全厂干部职工人，拥有纺纱生产规模万锭，年生产各种纯棉纱线万吨，带动了户农民发家致富。为社会主义新农村建设作出了积极贡献。但是，由于企业前身国营金盆农场纺纱厂职工家属多住房条件差企业负担重，造成地区职工住宅棚户区问题直得不到解决，大大影响棚户区居民生产和生活，同时，随着房屋使用期增长，原国营纱厂职工住房条件也日渐恶劣，成为大通湖区亟待处理老大难问题。三能建筑公司棚户区现状及特点棚户区现状情况金盆纺纱厂棚户区是原国营金盆农场纺纱厂留下家属区，棚户区位于大通湖区金盆镇，占地平方米，现有住房建筑面积。棚户区现有居民户，人，全部为原金盆纺纱厂职工及家属。其中，原国营金盆农场纺纱厂再就业职工人。棚户区内住户都属于较低收入家庭，家庭年收入不足万元。金盆纺纱厂棚户区每户平均住宅面积不足，是典型工矿棚户区。金盆纺纱厂棚户区现状调查表表序号户企业和纺织业龙头企业。该厂成立于年月，随着年全省拆场建区，该企业也于年开始改制，同年，成立三能建筑公司留守处，负责原厂干部职工改制善后事宜和社会事务处理，运转至今。金盆纺纱厂改制后为山西天恩棉业有限公司，是山西省公益形象示范企业益阳市农业产业化龙头企业益阳市优秀民营企业，是集棉花收购加工纺纱及棉花贸易植物油生产宾馆服务业于体民营企业。公司注册资金万元，分别为山西天恩棉业有限公司益阳市金胜纺织有限公司南县新胜纺织有限公司等。公司年年被县工行市农发行授予级信用等级企业。现已完成吨打包机更新改造，拥有条型型锯齿轧花生产线台型冲刀式台型皮棍式轧花生产线，年可生产各种皮棉吨纺纱生产规模锭含气流纺，年生产各种规格纯棉纱线吨其产品畅销全国供不应求。日产吨油脂厂三星级宾馆正在筹建，预计年月竣工。董事长潘胜恩是益阳市人大代表益阳市农业产业化龙头企业协会副会长益阳工商联常委益阳市纺织协会副会长。公司志存高远不断进取建立了公司基地农户经营模式，基地面积达万亩，厂房占地面积平方米，全厂干部职工人，拥有纺纱生产规模万锭，年生产各种纯棉纱线万吨，带动了户农民发家致富。为社会主义新农村建设作出了积极贡献。但是，由于企业前身国营金盆农场纺纱厂职工家属多住房条件差企业负担重，造成地区职工住宅棚户区问题直得不到解决，大大影响棚户区居民生产和生活，同时，随着房屋使用期增长，原国营纱厂职工住房条件也日渐恶劣，成为大通湖区亟待处理老大难问题。三能建筑公司棚户区现状及特点棚户区现状情况金盆纺纱厂棚户区是原国营金盆农场纺纱厂留下家属区，棚户区位于大通湖区金盆镇，占地平方米，现有住房建筑面积。棚户区现有居民户，人，全部为原金盆纺纱厂职工及家属。其中，原国营金盆农场纺纱厂再就业职工人。棚户区内住户都属于总论项目概况项目背景可行性研究范围项目编制依据主要技术经济指标易市场，不断满足城镇居民日益增长住房要求。年月，国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号明确表示，把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革重要内容，加快建立健全以廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。年月，山西省人民政府发布关于解决城市低收入家庭住房困难实施意见湘政发号指出，住房问题是重要民生问题，要积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难。要求加快廉租住房建设步伐，尽快增加批廉租住房房源，继续调整住房结构稳定住房价格，促进房地产市场健康发展，要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务项重要职责。坚持以人为本，执政为民。进步健全廉租住房制度，改进廉租住房和规范经济适用住房制度，加大棚户区旧住宅区改造力度，多渠道增加廉租住房房源，逐步完善农民工等其他住房困难群体住房条件，在政策上进步明确了住房改革方向。随着住房制度改革逐步深化和房地产市场快速发展，我国城镇住房建设规模不断扩大，多数家庭住房条件有了较大改善。特别是近几年，中央和地方政府加大保障性安居工程投入，在解决居民住房困难方面取得了初步成效。但部分低收入和中等偏下收入家庭特别是居住在棚户区这类家庭住房仍然十分困难。目前，全国还有多万户家庭居住在各类棚户区。城市棚户区房屋多数结构简陋，功