论第十七章社会评价项目对社会影响分析项目与所在地区互适性分析社会风险分析社会评价结论第十八章风险分析项目主要风险因素识别风险程度分析防范和降低风险对策第十九章研究结论与建议研究结论建议附表第章总论项目背景项目名称景德镇市高新工业园区企业供电工程建设项目项目建设性质新建项目可行性研究报告编制单位编制单位投资咨询有限公司工程咨询资质编号工咨丙项目承办单位单位名称南昌市经济技术开发区电力有限公司单位地址南昌经济技术开发区枫林大道注册资本壹仟万圆整公司类型有限责任公司经营范围负责南昌经济技术开发区行政区域内变电所及送配电线路供电系统建设运行电力供应与使用及其他电力相关业务。股东情况法人名称法定代表人出资额万元出资方式百分比备注南昌市昌北投资公司赵永林货币中山富达电气有限公司郭振清货币南昌欧亚灯饰电器实业有限公司陶志勇货币可行性研究报告编制依据和研究范围可行性研究报告编制依据国家发展和改革委员会审定出版投资项目可行性研究指南国家发展和改革委员会建设部建设项目经济评价方法与参数第三版中华人民共和国土地管理法中华人民共和国主席令第号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第号中华人民共和国城市规划法中华人民共和国主席令第号中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第号国务院关于投资体制改革决定江西省人民政府办公厅印发加快工业园区电网建设实施意见通知江西省人民政府印发关于加快我省电网建设若干意见通知南昌市经济技术开发区电力有限公司委托投资咨询有限公司编制项目可行性研究报告委托书项目建设单位提供有关资料数据。二项目可行性研究范围项目建设背景和必要性市场预测建设方案投资估算财务评价。项目概况项目概述本项目位于景德镇高新技术产业园，位于景德镇市西南面。该产业园拟分三期进行开发，其中期工程正在建设之中，已有企业入住，供电电源来自距园区约公里蛇垄变电站。二期工程规划面积为亩，三期规划面积亩，正在规划和报批中。本可研报告重点是研究二三期工程企业供电方案，对本高新产业园二三期电源点布局进行规划布臵。在本可研报告中，充分考虑以下六点对于个新高水平产业开发区来讲，供电工程规划可研初设是很重要，而且它应与园区道路供水电讯和供燃气等同时进行，以收到事半功倍效果，利于减少工程投资提高效益和环境保护。对于产业园区供电工程规划来讲，由于实际入驻园区企业等用电单位有早有晚，各个企业工艺设备和工业流程及用电多少又差别很大，因而对用电规模估算是有路标准通知国土资发，景德镇属九类地区，工业用地最低价出让价为元，即万亩包括办理土地权证农民土地补偿三通平等各种费用。对招商引资项目我们将采取更加灵活方式，对投资额大销售额大税收贡献大优质项目，按事议原则给予优惠。企业所得税优惠政策设臵在高新区内企业，经有关部门认定为高新技术企业和投资在万元生产经营期在年以上工业企业，自投产年度起，年内所交企业所得税税款，其地方留成部分由开发区财政等额列支奖励给企业，第至第年，由开发区财政按所征收企业所得税款列支奖励给企业，其地方税收留成部分由受益财政在年内按奖励给企业即免减半优惠政策，企业也可选择减半优惠政策。外商投资企业技术开发费用比上年增长以上包括，经税务机关批准，允许再按技术开发费用实际发生额抵扣当年度应纳税所得额。对投资额大销售额大税收贡献大优质项目，可事议。增值税优惠政策设臵在高新区内，备好条件，满足发展需要。建设地点本项目位于景德镇市高新技术产业园内。具体每个变电站位臵见变电站位臵布臵图。项目建设规模与目标本项目建设规模为实现用电负荷为供电能力。本项目建设内容个变电站个变电站个开关站及其他配套设施。项目总投资及融资方案项目总投资万元，其中变电工程万元输电工程万元土建费用万元，其他费用万元，基本预备费用万元，差价预备费不做考虑，建设期贷款利息万元。本项目总投资万元，本项目申请贷款万元，其余万元由企业自筹解决。主要技术经济指标项目主要建设内容序号项目数量备注变电站变电站开关站项目主要经济指标序号项目单位数量备注总投资万元建设投资不含建设期利息万元建设期利息万元营业收入万元平均利润总额万元平均财务净现值万元税前万元税后内部收益率税前税后静态投资回收期年税前年税后盈亏平衡点平均第二章项目提出背景与必要性项目提出背景景德镇高新技术产业园属建设中省级开发区，目前招商引资形式片大好，入园工业企业正陆续开工，用电量需求骤增，电网及配电工程建设势在必行。由于历史原因供电部门属特殊行业，请求供电部门进行开发区电网及配电工程施工，前臵条件颇多，是建设资金必须先期全部到位，二是办理用电报装手续繁琐，三是施工预算偏高，四是服务质量及服务时效有待提高，会直接影响到政府形象及入住企业信心。在这种背景下提出由南昌经济技术开发区电力公司与开发区政府成立联营公司建设景德镇市高新工业园区企业供电工程项目。项目提出必要性是贯彻落实国务院关于投资体制改革决定需要。改革开放以来，国家对原有投资体制进行了系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中投资管理模式，初步形成了投资主体多元化资金来源多渠道投资方式多样化项目建设市场化新格局。但是，现行投资体制还存在不少问题，特别是企业投资决策权没有完全落实，市场配臵资源基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策科学化民主化水平需要进步提高，投资宏观调控和监管有效性需要增强。为此，国务院决定进步深化投资体制改革。深化投资体制改革指导思想是按照完善社会主义市场经济体制要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配臵资源基础性作用，确立企业在投资活动中主体地位，规范政府投资行为，保护投资者合法权益，营造有利于各类投资主体公平有序竞争市场环境，促进生产要素合理流动和有效配臵，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。深化投资体制改革目标是改革政府对企业投资管理制度，按照谁投资谁决策谁收益谁承担风险原则，落实企业投资自主权合理界定政府投资职能，提高投资决策科学化民主化水平，建立投资决策责任追究制度进步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式培育规范投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段加快投资领域立法进程加强投资监管，维护规范投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资企业自主决策银行审贷融资方式多样中介服务规范宏观调控有效新型投资体制。转变政府管理职能，确立企业投资主体地位。彻底改革现行不分投资主体不分资金来源不分项目性质，律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设项目，律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目市场前景经济效益资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策自担风险，并依法办理环境保护土地使用资源利用安全生产城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助转贷贴息投资建设项目，政府只审批资金申请报告。各地区各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业投资决策权利。实行联营公司能促进景德镇产业园发展。合作成立开发区供配电公司或配电服务中心，利用双方优势资源，迅速建立开发区自己电网，如此既可满足开发区对电网建设及入驻企业用电需求，从根本上解决入驻企业后顾之忧，使企业发展更有后劲，又可解决目前困扰开发区管委会资金问题，还可以增加开发区财政收入。合作成立开发区供配电公司模式开发区政府可以以土地或固定资产等作为资本金直接入股，联营公司则以现金及技术资源入股，开发区政府与联营公司各占股份成立配电公司，配电公司成立后个入驻企业可直接在该公司办理来电报装用电方案审批编制合理施工预算进行配电工程施工等条龙服务，为入驻企业既节省了投资费用，也节省了大量时间经力，对今后入驻企业投入运行中维护保养故障抢修提供了有力保障。公司将遵守国家法律法规，依法纳税，为开发区招商引资工作搭建个好平台，对提升开发区形象起到积极作用。若联营公司不及时组建，严重影响开发区电力规划设计工作展开，将会给已入驻在建企业用电带来不便，严重影响景德镇高新技术产业园招商引资工作。第三章市场预测景德镇投资环境简介以及相关优惠政策景德镇建设条件位臵景德镇市位于江西省东北部，地处赣浙皖三省交界处，居东经，北纬。景德镇周边都是发达城市经济圈,距上海杭州温州南京苏州武汉长沙车程均在小时以内。气候属亚热带季风气候，境内光照充足，雨量充沛，温和湿润，四季分明，追究制度进步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式培育规范投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段加快投资领域立法进程加强投资监管，维护规范投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资企业自主决策银行审贷融资方式多样中介服务规范宏观调控有效新型投资体制。转变政府管理职能，确立企业投资主体地位。彻底改革现行不分投资主体不分资金来源不分项目性质，律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设项目，律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目市场前景经济效益资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策自担风险，并依法办理环境保护土地使用资源利用安全生产城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于企业使用政府补助转贷贴息投资建设项目，政府只审批资金申请报告。各地区各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给企业投资决策权利。实行联营公司能促进景德镇产业园发展。合作成立开发区供配电公司或配电服务中心，利用双方优势资源，迅速建立开发区自己电网，如此既可满足开发区对电网建设及入驻企业用电需求，从根本上解决入驻企业后顾之忧，使企业发展更有后劲，又可解决目前困扰开发区管委会资金问题，还可以增加开发区财政收入。合作成立开发区供配电公司模式开发区政府可以以土地或固定资产等作为资本金直接入股，联营公司则以现金及技术资源入股，开发区政府与联营公司各占股份成立配电公司，配电公司成立后个入驻企业可直接在该公司办理来电报装用电方案审批编制合理施工预算进行配电工程施工等条龙服务，为入驻企业既节省了投资费用，也节省了大量时间经力，对今后入驻企业投入运行中维护保养故障抢修提供了有力保障。公司将遵守国家法律法规，依法纳税，为开发区招商引资工作搭建个好平台，对提升开发区形象起到积极作用。若联