会镇新桥镇高寺镇王明口镇范集镇莲花办事处光武办事处花园办事处东方办事处千佛阁办事处个镇办事处财政所业务用房。其中官会王明口两乡镇财政所原有用房均为年代建设瓦房，破损严重，不能继续使用，需折除重建其余财政所需选址新建。根据有关建设标准上级要求和人员编制工作性质，确定每个乡镇建筑面积平方米，总建筑面积平方米。建设地点及交通条件东方光武两财政所拟选址新建，分别建在办事处办公场所西侧和北侧，其余乡镇办事处财政所均建在本乡镇政府院内本办事处办公场所院内。交通都较为便利，周围环境较好。公用设施条件本项目所在地均有完善水电通讯等供应设施，可满足项目需要。环境保护本项目产生生活污水和垃圾经治理后均能做到达标排放。项目定员千佛阁办事处财政所人，其余财政所均为人。项目建设工期项目计划分两期实施，建设工期个月。第期实施个所，计划从年月开工，年月完工第二期实施个所，计划从年月开工，年月完工。总投资及资金筹措项目总投资万元。资金来源为省财政补助万元，地方财政配套万元。结论本项目符合国家省有关政策和文件要求，符合城镇建设规划和土地利用规划，符合项城市社会经济发展状况，符合各乡镇办财政所实际工作需要。可研报告所提出工程建设方案规模适中功能合理技术可靠，且建设资金筹措有保证。项目建成后，可大大改善基层财政所办公条件，进步提高工作效率，更好地服务于地方经济社会发展。建议有关部门给予大力支持建议项目承办单位积极筹措资金，严格按照基本建设程序，组织项目实施，加强项目管理，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有效益。第二章项目区概况及建设必要性项城市概况项城市位于河南省东南部，居黄河冲积平原南部淮河主要支流沙颖河南岸，西邻商水上蔡，北与淮阳隔河相望，南连平舆，东靠沈丘，东南与安微临泉县接壤。境域南北长公里，东西宽公里,总面积平方公里，辖乡镇个办事处，总人口万，耕地面积万亩。境内沙汾泥谷曹河自西向东穿境而过，长虹运河自北向南贯通中心。地势开阔平坦，土壤肥沃，气候温和，四季分明，降水适中，年均气温。项城市先后荣获全国食品工业强市全国科技先进市全国文化先进市关国家现行设计规范规程标准。设计指导思想与原则指导思想项城市基层财政所业务用房建设，本着实事求是因地制宜功能适用简朴庄重原则进行设计。贯彻城市建设法规，严格执行规划部门对本工程设计要求，从整体出发结合环境，把功能空间造型与各种技术问题放在同坐标系上进行权衡，创建出端庄典雅美观大方个性鲜明建筑空间环境。总平面布局紧凑合理，功能分区明晰，空间组织有序，人车分流，交通流畅。建筑自身分区科学合理实用，做到功能完善设施完备通风采光良好，节约能耗。满足办公现代化与能源节约化等时代要求。设计原则尊重城市规划要求，严格按照相关规范与法规进行设计。充分利用场地现有地形和空间条件，最大限度地满足建筑使用功能。使通风朝向及出入口位置等达到最优化，使空间实体和场地构成有机建筑环境。设计中场地分析将范围扩大至场地周边相关环境与景观，使该工程与周边环境达成和谐关系。总平面布。乡镇财政是乡镇政府履行职能财力基础，在巩固基层政权，促进乡镇经济和社会事业发展，完善财务管理等方面发挥重要作用。乡镇财政作为连接国家与农民城市与乡村重要桥梁，在建立公共财政，提供农村公共服务，建设社会主义新农村中地位越来越重要，任务越来越艰巨。近年来，随着农村税费改革和农村综合配套改革不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在逐渐淡出农业税收征管同时，落实民生政策发放涉农补贴服务三农发展职责逐步增强，乡镇财政面临着新形势与任务。没有必要业务用房和办公设备是难以胜任新形势下基层财政工作需要。是推进财政科学化精细化管理需要。推进财政科学化精细化管理是项系统工程，既要统筹兼顾，又要突出重点。基层建设是各级财政组织体系建设重要组成部分。全面推进财政科学化精细化管理，进步提高财政管理水平，重点在基础，关键在基层。必须按照健全公共财政体系要求，合理界定和充实乡镇财政职能，强化乡镇财政监管职责。发挥乡镇财政就地就近实施监管优势，建立健全乡镇辖区内项目管理监督机制，强化县级财政对乡镇财政指导和管理，大力支持乡镇财政所工作，加强对乡镇财政干部和农村财务人员培训，提高其能力素质，加快乡镇财政信息化建设，逐步改善乡镇财政用房交通设备等基本办公条件。是落实省政府有关文件精神需要。年月，河南省人民政府办公厅下发了关于进步加强乡镇财政管理工作通知豫政办号。通知要求加强乡镇财政资金监管能力建设。各级要高度重视乡镇财政建设,不断提高乡镇财政资金监管能力。是通过以奖代补方式,有计划地分期分批分类型对乡镇财政所基础设施建设予以补助,加快建设设计规范功能合理相对产权明晰新型财政所。二是加强服务窗口建设。积极创新为民服务方式,公开服务内容。以乡镇财政服务大厅为依托,全面实行个窗口受理站式服务,努力打造环境优美设施齐全管理规范服务完善规范化财政所。三是将乡镇财政管理专项经费列入年度预算,保障乡镇财政必要工作经费。是适应我市乡镇行政区划需要。年项城市在撤销水寨镇城郊乡基础上成立了六个办事处。几年来，办事处人员配备办公场所等各项筹建工作陆续到位，但些站所仍无场所和业务用房。特别是财政所都是租用民房。这与加强财政工作科学化标准化管理相距甚远。必须尽快落实业务用房。为适应乡镇财政面临新形势新任务，实施乡镇财政所业务用房建设，改善办公条件，是非常必要，十分迫切。第三章建设规模及内容建设规模确定根据有关建设标准和上级要求，确定每个乡镇财政所业务用房建筑面积平方米，个所共计平方米。项目占地面积均为亩。建设内容本项目主要是新改建官会镇新桥镇高寺镇王明口镇范集镇莲花办事处光武办事处花园办事处东方办事处千佛阁办事处个乡镇办事处财政所业务用房。其中官会王明口两乡镇财政所原有用房均为年代建设瓦房，破损严重，不能继续使用，需折除重建其余财政所需选址新建。每个所建办公楼座，两层，砖混结构。内设办公室会议室档案室网络服务器微机管理室为民服务大厅窗口等。第四章项目场址和建设条件项目场址东方光武两财政所拟选址新建，分别建在办事处办公场所西侧和北侧，其余乡镇办事处财政所均建在本乡镇政府院内本办事处办公场所院内。场址位置适宜，交通便利，便于物流和人流疏散场地地势平坦，地面无附属物，适宜项目建设。建设条件气象项城市地处中纬度地带，为亚热带向暖温带过渡区，属暖温半湿润大陆性季风气候。气候冬寒夏热，降水集中在夏季，季风气候显著。各主要气候数据如下年平均气温最冷月平均温度最热月平均温度年极端最高气温年极端最低气温年平均降水量毫米年最大降水量毫米年最小降水量毫米主导风向东北风平均风速米秒最大积雪深度厘米冰冻期月最大冻土深度厘米年平均相对湿度平均无霜期年天年平均日照小时工程地质条件拟建场地地层岩性属第四系全新统黄淮河冲洪积物，根据其岩土工程性质，该区地层自上而下共分五层，其中至三层为新近沉积物。各层主要特征如下第层，粉土褐黄色，层厚，湿至很湿稍密，上部有杂填土，其下粉土，粉状，见贝壳碎片，夹粘土薄层，局部层间夹粉砂薄层。中高压缩性。第二层，粉质粘土棕褐色灰色，层厚，饱和软至可塑，土体内见铁锈色条纹及黑色斑点，下部含少量钙质结核。底层埋深。中高压缩性。第三层，粉土灰色灰黄浅黄色，层厚目主要是新改建官会镇新桥镇高寺镇王明口镇范集镇莲花办事处光武办事处花园办事处东方办事处千佛阁办事处个乡镇办事处财政所业务用房。其中官会王明口两乡镇财政所原有用房均为年代建设瓦房，破损严重，不能继续使用，需折除重建其余财政所需选址新建。每个所建办公楼座，两层，砖混结构。内设办公室会议室档案室网络服务器微机管理室为民服务大厅窗口等。第四章项目场址和建设条件项目场址东方光武两财政所拟选址新建，分别建在办事处办公场所西侧和北侧，其余乡镇办事处财政所均建在本乡镇政府院内本办事处办公场所院内。场址位置适宜，交通便利，便于物流和人流疏散场地地势平坦，地面无附属物，适宜项目建设。建设条件气象项城市地处中纬度地带，为亚热带向暖温带过渡区，属暖温半湿润大陆性季风气候。气候冬寒夏热，降水集中在夏季，季风气候显著。各主要气候数据如下年平均气温最冷月平均温度最热月平均温度年极端最高气温年极端最低气温年平均降水量毫米年最大降水量毫米年最小降水量毫米主导风向东北风平均风速米秒最大积雪深度厘米冰冻期月最大冻土深度厘米年平均相对湿度平均无霜期年天年平均日照小时工程地质条件拟建场地地层岩性属第四系全新统黄淮河冲洪积物，根据其岩土工程性质，该区地层自上而下共分五层，其中至三层为新近沉积物。各层主要特征如下第层，粉土褐黄色，层厚，湿至很湿稍密，上部有杂填土，其下粉土，粉状，见贝壳碎片，夹粘土薄层，局部层间夹粉砂薄层。中高压缩性。第二层，粉质粘土棕褐色灰色，层厚，饱和软至可塑，土体内见铁锈色条纹及黑色斑点，下部含少量钙质结核。底层埋深。中高压缩性。第三层总论项目名称和承办单位项目名称项城市基层财政所业务用房建设项目项目承办单位及法人代表项目承办单位项城市财政局法人代表韩卫东可行性研究报告编制单位编制单位项城市天宇工程咨询有限公司资质证书号工咨丙卫生先进市和全国平原绿化先进市等称号，年年分别被省政府确定为加快城镇化进程重点市对外开放重点市。年被省政府确定为五个重点扩权县市之。年完成地方生产总值亿元，比上年增长财政般预算收入完成亿元，比上年增长全社会固定资产投资完成亿元，比上年增长社会消费品零售总额完成亿元，比上年增长城镇居民人均可支配收入完成元，比上年增长农民人均纯收入完成元，比上年增长。项城市社会经济条件能够为项目实施提供经济技术人才等方面支持。项目承办单位概况项城市财政工作情况项城市财政局作为政府部门职能机构，担负着全市聚财理财重任。该局内设个科室，个二级机构，辖个乡镇财政所。现有干部职工人。多年来，项城市财政局，紧紧围绕市委市政府工作部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持科学管理依法理财，以抓财政入为中心，调整优化支出结构，强化公共保障，大力推进民生工程和社会主义新农村建设，不断深化政府非税改革和国有资产管理改革，机关效能建设和精神文明创建取得积极成效。同时积极向上级争取各方面资金，切实加强财政监管，突出服务水平和保障效能，致力提高财政运行质量和效率，保持了财政收支运行良好势态，促进了全市经济社会又好又快发展。年全市地方财政收入完成万元，为年初预算，较上年增长。其中般预算收入完成万元，为年预算，较上年增长。全市财政支出完成万元，较上年增长。争取上级资金万元，创历史最高水平，较上年增长，其中项目资金亿元，较上年增长，财力性转移支付亿元，较上年增长。较好地保证了各项法定支出和