印发甘肃省中央财政小型农田水利重点县遴选暂行办法通知精神，改善农业基础设施是现代农业重要物质条件,是新形势下第章综合说明项目概况项目名称性质及建设单位项目名称大马营乡小型农田水利设施建设项目项目性质新建项目主管部门山丹县财政局项目建设单位山丹县大马营乡人民政府项目实施单位山丹县大马营乡人民政府项目建设地点大马营乡窑坡村项目建设规模及内容主要建设内容为修建型渠，修建渠系建筑物座。建设目标到年，建成高产稳产粮田亩，建设渠系，有效灌溉率由提高到，灌溉水利用系数达到左右以上。灌溉条件明显改善。项目实施期限项目建设期限年工期为年月月。投资概算项目总投资万元，其中渠道工程建设万元，渠系建筑物建设万元。资金来源中央预算内投资万元地方配套万元。项目效益经济效益项目实施后，新增保灌面积亩，新增粮食产量万，增收万元。经财务估算分析，项目新增利润总额万元增量，平均值财务内部收益率，大于项目基准收益率静态投资回收期年，动态投资回收期年项目有定抗风险能力和盈利能力。社会效益项目实施，可加强农业生产基础设施建设，改善项目区农业生产条件，加快新品种和新技术推广，调动农民生产积极性，提高粮食综合生产能力和抗灾能力，提高粮食商品率，为全乡经济社会发展奠定坚实物质基础，也为保障国家粮食安全作出定贡献。可推广马铃薯垄膜沟灌技术，杂交油菜摸下滴灌技术，优化项目区种植业结构，示范带动广大农户积极发展农业生产，推动种植业向特色规模高效专业化方向发展，进步提高项目区粮食生产能力，合理调整当地农业产业结构。通过工程建设，在定程度上可以带动部分农村富余劳动力参与工程建设，有效增加农民收入。编制依据小型农田水利重点县建设实施方案编写提纲甘肃省水利水电工程概估算编制规定水利等专业技术规程规范项目区村镇规划项目区自然地理社会经济条件及项目建设单位提供有关基础资料。指导思想改善基础条件，转变发展方式，努力提高土地产出率资源利用率劳动生产率，不断增强抗御自然灾害能力和可持续发展能力。设省水利水电建筑工程予算定额中施工机械台班费定额编制农业措施按现行市场价编制基础单价人工工资工程地处山丹县境内，按工程等级和地区类别计算结果为土方工程元工日石方工程元工日混凝土工程安装工程和机械台班费中人工工资元工日。主要材料三大材料以当地市场价格为依据，材料运杂费按元计算，装卸费按元计算，采保费按采购价与运杂费之和计算。风水电价格根据当地电力系统部门价格，每度电元，平均水价按每立方米元计，风价按元计。④当地建筑材料砂石料场在当地河道，汽车运输。砂子购买价元，砂子综合单价为元石子购买价元，石子综合单价为元。间接费计划利润税金间接费按小型水利工程取费标准取费。即土方工程间接费采用人工费，石方工程间接费采用人工费，砼工程间接费采用人工费，设备安装工程间接费采用人工费，其他工程间接费采用人工费计算。计划利润按直接费与间村内交通不便，特别是田间道路生产路网络不完善，路面坑洼不平，宽窄不，尘土厚重，无法满足项目区居民通行需要。且道路布局不合理，已有道路基本上按自然分布，杂乱无章，道路通行标准低，不利于农业生产和生活。目前，村内农民对土地利用仍停留在粗放生产广种薄收低水平上。农业生产技术力量不足，且受到现有耕作条件限制，先进农业科学技术普及和推广受到定影响，不能适应农业综合开发生产形势需要。地方经济基础薄弱，资金投入有限，也成为有效利用土地重要制约因素。第三章项目实施理由必要性及可行性项目提出理由为加大农业基础设施建设投资和农业结构调整力度，逐步完善小型农田水利工程建设，使渠系配套更加规范化，依据甘肃省小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法甘肃省财政厅水利厅财农号文件关于印发甘肃省中央财政小型农田水利重点县遴选暂行办法通知精神，改善农业基础设施是现代农业重要物质条件,是新形势下推进农村改革发展对水利工作提出新要求,特别是发展偏远地区人民水利事业,逐步缩小项目区与其他乡镇贫富差距,为建设社会主义新农村和建设节水型社会实现项目区经济可持续发展增加农民收入和社会和谐稳定提供强有力保障。项目建设必要性有充足水资源项目区地处焉支山腹部，水资源丰富，不受水流量控制，但由于渠坡滑塌严重,输水损失较大，破损渗漏严重，水利用率较低，造成水资源浪费，无法满足水浇地正常灌溉。可以保持耕地灌溉平衡通过项目实施，是可增加灌溉面积，确保当地灌溉条件，二是为我县节约用水，合理灌溉起到示范带动作用。可以缓解水资源矛盾，促进社会经济可持续发展随着地方经济发展，企业规模逐渐扩大，企业用水量逐年增加，水资源缺乏矛盾将制约我县农民生活水平提高和本地经济可持续发展。提高水资源利用率是发展农村经济，解决人地矛盾需提高水资源合理利用，使保证经济社会发展，维护国家粮食安全和社会稳定，都具有十分重要意义。山丹县大马营乡经过多方考察论证，特申请小型农田水利建设项目专项资金，修建渠道及配套设施，通过科学规划，合理配置农田水利基础设施，实现土地合理灌溉，有利于提高土地产出率。推进农业和农村现代化需要通过小型农田水利项目工程实施，可增加有效灌溉面积，优化土地利用结构，促进土地集约化利用，改善农业生产条件保护和建设生态环境，促进农村经济发展等方面将发挥重要作用。项目建设可行性大马营乡是全县重点农业乡，建设生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主社会主义新农村是项重大历史任务。要达到此目标，促进农业增效农民增收和农村稳定，实现农村社会经济可持续发展，必须搞好以水利为重点农村基础设施建设。是农田水利建设目是为社会主义新农村建设服务，是社会主义新农村建设重要组成部分。通过该项目实施，使项目区达到渠通河畅，灌排自如，水清岸绿，饮水安全，管理民主，良性运行，推动农村社会走和谐发展道路。该项目建设将按照科学发展观要求，以提高农业综合生产能力为核心，以保障粮食安全和农民收入改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取民办公助方针，推进工程管理体制和运行机制改革，对现有农田水利工程进行维修配套和改造，新建渠道和配套设施，提高农业抗御自然灾害能力，为粮食安全用水安全生态环境安全提供有力支撑和保障。二是根据项目区具体情况，该项目实施将因地制宜，围绕高标准农田发展总体思想，把项目区建成田地成方沟渠成网道路配套绿树成行高标准园田。项目实施后，可大幅度提高灌区粮食产量，扩大经济作物种植面积，提高农民收入。不仅可以改善项目区小气候，使环境更加整洁优美。还可以发展旅游事业，促进当地经济发展。三是项目建成全面发挥效益后，水资源利用率有原来，提高到。可新增保灌面积亩。增加粮食产量万公斤,新增产值万元，项目区人均增收元。同时，项目建设对于促进干群关系社会和谐和区域环境具有重要意义，具有较好经济效益社会效益和生态效益。综上所述，项目区治理势在必行。通过治理，农业生产将会再上个新台阶，从而实现建设旱涝保收田保障粮食安全促进农民增收建设目标。在此背景下，立项建设山丹县大马营乡小型农田水利建设项目，不仅符合国家小型农田水利建设项目政策，而且结合山丹县小型农田水利建设实际。第四章项目建设目标指导思想深入贯彻落实科学发展观，围绕提高单产，增加总量，提高质量，提升效益总体目地产出率。推进农业和农村现代化需要通过小型农田水利项目工程实施，可增加有效灌溉面积，优化土地利用结构，促进土地集约化利用，改善农业生产条件保护和建设生态环境，促进农村经济发展等方面将发挥重要作用。项目建设可行性大马营乡是全县重点农业乡，建设生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主社会主义新农村是项重大历史任务。要达到此目标，促进农业增效农民增收和农村稳定，实现农村社会经济可持续发展，必须搞好以水利为重点农村基础设施建设。是农田水利建设目是为社会主义新农村建设服务，是社会主义新农村建设重要组成部分。通过该项目实施，使项目区达到渠通河畅，灌排自如，水清岸绿，饮水安全，管理民主，良性运行，推动农村社会走和谐发展道路。该项目建设将按照科学发展观要求，以提高农业综合生产能力为核心，以保障粮食安全和农民收入改善农业生产条件和农村生态环境为目标，采取民办公助方针，推进工程管理体制和运行机制改革，对现有农田水利工程进行维修配套和改造，新建渠道和配套设施，提高农业抗御自然灾害能力，为粮食安全用水安全生态环境安全提供有力支撑和保障。二是根据项目区具体情况，该项目实施将因地制宜，围绕高标准农田发展总体思想，把项目区建成田地成方沟渠成网道路配套绿树成行高标准园田。项目实施后，可大幅度提高灌区粮食产量，扩大经济作物种植面积，提高农民收入。不仅可以改善项目区小气候，使环境更加整洁优美。还可以发展旅游事业，促进当地经济发展。三是项目建成全面发挥效益后，水资源利用率有原来，提高到。可新增保灌面积亩。增加粮食产量万公斤,新增产值万元，项目区人均增收元。同时，项目建设对于促进干群关系社会和谐和区域环境具有重要意义，具有较好经济效益社会效益和生态效益。综上所述，项目区治理势在必行。通过治理，农业生产将会再上个新台阶，从而实现建设旱涝保收田保障粮食安全促进农民增收建设目标。在此背景下，立项建设山丹县大马营乡小型农田水利建设项目，不仅符合国家小型农田水利建设项目政策，而且结合山丹县小型农田水利建设实际。第四章项目建设目标指导思想深入贯彻落实科学发展观，围绕提高单产，增加总量，提高质量，提升效益总体目标，强化政策支持，依靠科技进步，加大投入力度，调整种植结构，改善基础条件，转变发展方式，努力提高粮食标准化生产和产业化经营水平，提高土地产出率资源利用率劳动生产率，不断增强粮食综合生产能力抗御自然灾害能力和可持续发展能力，为国家粮食安全提供有力支撑和保障。基本原则通过适度新建水源工程，完善渠系配套，进步夯实基础，扩大保灌面积，恢复弃耕地，增根据项目建设要求，本项目实施方案内容主要包括农田灌溉部分渠道及建筑物工程设计。概预算部分工程及设备概算等。第二章项目区基本情况地理位置山丹县大马营乡地处祁连山北麓，位于山丹县城东南处，地理坐标为东经，北纬。大马营乡东依焉支山，南靠中牧山丹马场，西接李桥乡，北与陈户乡和位奇镇毗邻。全乡辖个行政村，个村民小组，户人，耕地面积万亩，年全乡农民人均纯收入元。窑坡村位于大马营乡乡政府东面焉支山腹部，全村共有个社户人耕地面积亩，人均占有耕地亩，年农民人均纯收入元。项目区主要种植小麦马铃薯和油菜，同时种植优质饲草，产量较高，为规模化养殖和畜牧业发展奠定了坚实物质基础。地形地貌项目区属于冲洪积平原，区内地势山高坡陡，整体地面坡度大于，区内现已有大部分耕地集中连片，田块基本呈条状分布北面局部区域原有阳块凌破碎且田面高差在左右，用块之间有零星荒草