建设单位委托编制项目可行性研究报告委托书中华人民共和国义务教育法全国中小学校舍安全技术指南全国中小学校舍安全实施方案教育部关于进步推进义务教育均衡发展若干意见教基号国家计委建设部颁发建设项目经济评价方法与参数国家发展和改革委员会委托编写出版投资项目可行性研究指南试用版国家有关城市建设法律法规及有关部门颁布经济技术定额标准。国家有关部门关于可行性研究报告编制深度要求。铁岭县白旗寨乡人民政府提供有关基础数据。可研报告编制内容根据国家对社会事业工程项目可行性研究报告内容及深度要求，按照建设单位委托意见，对工程建设必要性可行性进行分析论证对工程方案建设规模及工程内容总图布置建设工期及进度提出方案意见对项目进行初步投资估算提出项目经济效益社会效益和环境影响评估意见，在此基础上作出结论建议。项目概况夹河厂小学距乡中心小学公里，两个村学生及幼儿在这所村小学念书，全校共有个教学班个学前班名教师名学生及幼儿。教学楼建于年月并于同年月投入使用，建筑面积平方米，食堂宿舍平方米，于年建成并投入使用。由于缺乏资金维护，教学楼及附属设施以出现严重问题，楼顶漏雨棚板脱落门窗损坏取暖设施陈旧仍使用土炉取暖，楼内无上下水，校园围墙大面积倒塌，厕所破烂不堪，随时有倒塌危险，现在以严重影响了学校教育教学活动开展以及师生人生安全急需改造修整。小学危房改建项目改造总建筑面积平方米，新建建筑面积平方米。改造内容包括对原有教学楼内外墙面顶棚粉刷，地面维修，门窗换新，外墙保温，墙体加固，屋面防水改造，电气线路改造，供暖系统改造新建内容包括新建食堂平方米宿舍平方米及锅炉房平方米，厕所平方米。研究结论与建议结论实施校舍安全工程是体现我们党以人为本，执政为民理念重大举措是坚持教育优先发展，办人民满意教育战略部署是贯彻落实防灾减害法，依法履行政府具体行动。可行性研究认为，本项目建设规模适宜技术方案合理。建议注重合理设计。在项目工程设计上，要充分利用现有地势地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方案，同时还应充分考虑原有设施利用，减少投资成本。，平屋面，外墙为彩色涂料。五各部分构造改造后应对建筑物楼地面内外墙面顶棚屋面门窗重新进行维修，具体做法为楼地面采用水磨石或地砖地面。墙面外墙采用彩色防水外墙涂料，内墙采用内墙涂料，外墙增设厚挤塑聚苯板保温层。顶棚采用内墙涂料。屋面屋面防水设计按三级设防，防水层耐用年限为年，采用道防水设防，防水材料为冷粘型改性沥青防水卷材。屋面排水坡度，靠近檐沟天沟范围内坡度加大为。天沟泛水及雨水口等部位加铺卷材防水层道，加铺范围为界限外宽，加设厚聚苯板保温层，按屋面工程技术规范。门窗门窗铝塑窗推拉窗，中空透明玻璃。外门采用双层不锈钢门，内门采用是成品高级门。防火门采用全钢外烤漆门。外门窗抗压性能应达到级,空气渗透性能达到级,水密性能达到级，保温性为级，隔声性能为级，抗风性能为级。外墙外保温采用厚挤塑聚苯板，密度，吸水率，导热系数。四建筑结构设计始建于年，平房建于年，距乡中心小学公里，两个村学生及幼儿在这所村小学念书，全校共有个教学班个学前班名教师名学生及幼儿。项目建设可行性及必要性不久前颁布中华人民共和国防震减灾法建筑工程抗震设防分类标准和城市普通中小学建设标准等法律法规，对政府在中小学校舍建筑安全中有关责任做了明确规定。实施中小学校舍安全工程关系到广大师生生命安全，关系到亿万家庭和谐幸福。温家宝总理在年政府工作报告中郑重承诺，在全国实施中小学校舍工程，把学校建设成最安全家长最放心地方。第，组织实施好校舍安全工程是项限时限量必须完成政治任务。国务院批准辽宁省中小学校舍安全工程实施方案明确规定，工程目标是在全国中小学开展抗震加固提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防抗震标准，并符合对山体滑坡崩塌泥石流地面塌陷和洪水台风火灾雷击等灾害防灾避险安全要求。工程主要任务是从年起，用三年时间，对地震重点监视防御区七度以上地震高烈度区洪涝灾害易发地区山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区各级各类城乡中小学存在安全隐患校舍进行抗震加固迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区按抗震加固综合防灾要求，集中重建整体出现险情级危房改造加固局部出现险情级校舍，消除安全隐患。可见，这项工程是每个省市都有，这项工程，不仅温家宝总理代表国务院做出了郑重承诺，国务院文件也做出了明确规定，将目标和任务具体化了。这是项有时间要求，质量保证重要任务。只有全社会共同努力，抓紧工作，才能确保年实现工程目标，时间非常紧迫。尤其是我们北方寒冷地区，受气候条件限制，冬季施工困难，有效工期短，及其需要加快进度。如果到期不能完成任务，工程目标不能实现，将会使政府失信于民，作为这项工程组织实施者，如果因为我们制定政策措施不到位或工作努力不够而影响工程实现，我们是要承担责任。第二，校舍安全工程是项人命关天工程，是项等不起工程。我国是个地震洪涝山体滑坡泥石流台风等自然灾害频发国家。据统计，全国地震重点监视防御区和七度以上地震高烈度区共包括个县，覆盖了超过国土面积。位于地震重点监视防御区和七度以上地区中小学校舍面积数达亿平方米，占全国中小学校舍面积总数。现有中小学校舍，级危房存在较多，且达不到新抗震设防和防灾要求。特别是年代以前及普九早期建设校舍，问题更加严重。有些虽然进行过修缮但仍有部分不符合抗震设防标准，中小学校舍安全存在隐患时刻威胁着广大在校师生生命安全，因此必须尽早进行抗震加固或迁移避险，否则，旦发生自然灾害，后果不堪设想。第三，实施校舍安全工程也是国家拉动内需重大战略决策。在世界金融危机背景下，集中投入专项资金全面加固改造中小学校舍，对拉动内需促进经济稳定增长将起到积极推动作用。中小学校舍既是民生工程，也是基础工程。对全国中小学校舍进行加固改造能有效拉动国民经济增长。有利于促进经济平稳较快增长产生积极作用。因此，各地在拉动内需资金中要优先安排中小学校舍安全工程，加快项目实施进度。这不仅是对教育有利，而且对全国全社会经济发展也有利。综上所述。实施中小学校舍安全工程体现了我们党以人为本，执政为民理念重大举措，是坚持教育优先发展，办人民满意教育战略部署，是贯彻落实中华人民共和国防震减灾法，依法履行政府职责具体行动。因此，本项目建设是十分必要也是切实可行。建设地址及建设条件建设地址小学危房改建项目在学校原有区域内进行。学校周围无噪音无污染，交通方便，环境优雅。按照全国中小学校舍安全技术指南要求，本项目不处在以下危险地段处于滑坡崩塌地面沉陷地裂缝山洪泥石流等危险区场地。地震断裂带上可能发生地表错位部位。洪涝区雷电重灾区。遭受危险水库淤泥堤坝堰塞湖蓄水池尾矿库或储灰库等威胁，且难以整治和防御高危害影响区。与输气输油管道，高压走廊大型变压器生产经营储存有毒有害危险品易燃易爆危险品场所相毗邻场地。有关工程建设标准规定其他危险地段。建设条件河厂小学危房改建项目，由于项目均在原校园内建设，可以满足项目建设需求。供电本项目建成后不增加新用电量，学校原有供电系统可以满足需要，不需新建。供水本项目建成后不增加新用水量，学校原有供水系统可以满足需要，不需新建。排水本项目建成后不增加新排水量，学校原有排水系统可以满足需要，不需新建。供暖本项目建成后不增加新用暖量，学校原有供暖系统可以满足需要，不需新建。燃气本项目建成后不增加新燃气量，学校原有燃气系统可以满足需要，不需新建。通讯本项目建成后不增加新通讯量，学校原有通讯系统可以满足需要，不需新建。建设方案建设原则严格在世界金融危机背景下，集中投入专项资金全面加固改造中小学校舍，对拉动内需促进经济稳定增长将起到积极推动作用。中小学校舍既是民生工程，也是基础工程。对全国中小学校舍进行加固改造能有效拉动国民经济增长。有利于促进经济平稳较快增长产生积极作用。因此，各地在拉动内需资金中要优先安排中小学校舍安全工程，加快项目实施进度。这不仅是对教育有利，而且对全国全社会经济发展也有利。综上所述。实施中小学校舍安全工程体现了我们党以人为本，执政为民理念重大举措，是坚持教育优先发展，办人民满意教育战略部署，是贯彻落实中华人民共和国防震减灾法，依法履行政府职责具体行动。因此，本项目建设是十分必要也是切实可行。建设地址及建设条件建设地址小学危房改建项目在学校原有区域内进行。学校周围无噪音无污染，交通方便，环境优雅。按照全国中小学校舍安全技术指南要求，本项目不处在以下危险地段处于滑坡崩塌地面沉陷地裂缝山洪泥石流等危险区场地。地震断裂带上可能发生地表错位部位。洪涝区雷电重灾区。遭受危险水库淤泥堤坝堰塞湖蓄水池尾矿库或储灰库等威胁，且难以整治和防御高危害影响区。与输气输油管道，高压走廊大型变压器生产经营储存有毒有害危险品易燃易爆危险品场所相毗邻场地。有关工程建设标准规定其他危险地段。建设条件河厂小学危房改建项目，由于项目均在原校园内建设，可以满足项目建设需求。供电本项目建成后不增加新用电量，学校原有供电系统可以满足需要，不需新建。供水本项目建成后不增加新用水量，学校原有供水系统可以满足需要，不需新建。排水本项目建成后不增加新排水量，学校原有排水系统可以满足需要，不需新建。供暖本项目建成后不增加新用暖量，学校原有供暖系统可以满足需要，不需新建。燃气本项目建成后不增加新燃气量，学校原有燃气系统可总论项目名称项目建设单位及负责人项目建设主管部门项目建设地址切实搞好原材料资源合理配置。鉴于本项目原材料需要市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配置资源，根据市场行情，建立原材料合理储备，保证项目建设有序进行。项目背景及提出依据项目提出背景年月日国务院总理温家宝主持召开了国务院会议，决定正式启动全国中小学校舍安全工程。会议指出，校舍安全直接关系到广大师生生命安全，关系到社会和谐稳定。会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程。从年起，用三年时间，对地震重点监视防御区七度以上地震高烈度区洪涝灾害易发地区山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区各级各类城乡中小学存在安全隐患校舍进行抗震加固迁移避险，提高综合防灾能力，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合其他防灾避险安全要求。其他地区按抗震加固综合防灾要求，集中重建整体出现险情危房改造加固局部出现险情校舍，消除安全隐患。资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。年中央新增专项资金亿，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区校舍安全工程。会议要求各地要切实加大对中小学校舍安全工程投入，列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校出现新债务。要在对校舍全面排查鉴定基础上，科学制定规划和方案，突出重点，分步实施。要严格工程质量安全管理，建立健全所有中小学校所有校舍安