县影剧院灾后重建选址意见南建发县规划设计室规划设计用地红线图项目单位提供有关资料编制范围本可研报告着重对县影剧院灾后重建工程项目建设背景和必要性建设条件建设内容及规模工程设计方案环境保护项目组织管理项目实施计划等进行可行性研究按照国家现行设计规范规定及定额估算项目投资对项目进行社会效益评价提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策参考。第二章项目背景及建设必要性项目背景县情况介绍位于四川东北边缘，地处川陕渝金三角中心，毗邻陕西汉中市，属省际边界县。全县辖个乡镇个村个社区，幅员平方公里，有耕地万亩，总人口万人，其中农业人口万人。地势北高南低，最高海拔米，最低海拔米，地形复杂，溪沟纵横，山水相依，素有八山水分田之称。是全国扶贫开发工作重点县汶川特大地震重灾县全省扩权强县试点县和时代先锋王瑛同志生前工作县。属于革命老区。这里是第二大苏区中心之，徐向前李先念领导红四方面军在这里战斗了两年多。第二次国内革命战争时期，全县有万名儿女参加红军，万多人为革命献出宝贵生命。现存红军遗物余件遗址处，保存完好巴山游击队旧居为全国红色旅游精品经典景区。生态资源丰富。全县森林覆盖率，活立木蓄积量达余万立方米绿化率，高于全省个百分点境内有野生动物种，有野生植物多种，其中巴山水青冈红豆杉等珍稀植物种，被誉为四川盆地北部边缘山区重要生物基因库。拥有平方公里原生态旅游景区万亩原始森林万亩冰川时期活化石巴山水青冈和活力文化产品生产经营机制改革目标，也已贯穿在了改革试点各项工作之中。通过对公益性国有文化单位实行深化人事制度分配体系和社会保障三项改革，建立起竞争激励和约束机制对经营性文化单位实行改制重组，培育壮大文化企业，促进文化资源向文化资本转变。引导组建了由多元化投入而形成红星艺术团光雾山歌舞团等批文艺团体，指导支持中联文化传播公司文轩连锁书城等批民营民有股份制文化企业做大做强。目前，全市初步形成了以文化娱乐电影音像图书美术装潢演出文化艺术培训文化交流等八大类为主文化市场，以体育彩票发行体育训练体育健身体育用品销售为主体育市场，以书报刊电子出版物发行和复打印为主出版物市场，从事文化体育产业经营生产机构共个，从业人员人，年产业收入亿元。至今,全市范围内巴州区川剧团影都功能和场地仅能满足巴州市民休闲娱乐展演会议等需求，无法满足全市市民过潜移默化公益文化活动，提高市民文化素质推进和谐建设五是与四馆交相辉映。县广播电视局依照国家汶川地震灾后恢复重建规划重建指导意见，提出县影剧院灾后恢复重建工程。项目建设必要性国家对文化建设要求党中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中明确指出要繁荣农村文化事业，并指明在农村基层增强先进文化凝聚力解放和发展文化生产力提高文化公共服务能力工作方向。各级党委政府必须站在全局和战略高度，牢固树立文化和经济社会同步协调发展观念，深刻认识文化在经济社会发展中重要地位，自觉把文化建设工作摆上重要议事日程，让农村文化建设为农民群众解渴解惑解压解难，满足农民群众求知求富求美求乐愿望功能作用得到充分发挥，使农村文化建设成为新农村建设强大动力。省内文化发展需求年月日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，根据年月日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改四川省文化市场管理暂行条例决定第次修正，根据年月日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改四川省文化市场管理条例决定第二次修正，根据年月日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议关于修改四川省文化市场管理条例决定第三次修正。四川省文化市场管理条例第六条指出文化市场经营活动必须坚持为人民服务为社会主义服务方向其经营活动必须有益于人民群众身心健康，把社会效益放在首位。以及年月日省人民政府第次常务委员会通过四川省娱乐场所管理办法规定促进娱乐场所健康发展，丰富人民群众文明健康娱乐生活。市文化发展需要新中国成立以来，特别是建地设市以来，市文化工作以邓小平理论三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府建设文化大市总体战略目标，奋力推进中国特色社会主义先进文化建设，全市文化体育新闻出版版权工作呈现出蓬勃发展良好态势。以提升文化自觉为先导，文化地位和作用更加突出。新中国成立以来，文化体育新闻出版版权事业发展思想观念逐步从封闭和僵化，走向勇于变革开拓创新。随着三个代表重要思想把代表先进文化前进方向与代表先进生产力发展要求和最广大人民根本利益统起来，科学发展观明确要求经济建设政治建设文化建设及社会建设必须协调发展，文化工作在社会进步中越来越凸现出重要地位。党十六届六中全会明确提出建设和谐文化是构建社会主义和谐社会重要任务。党十七大向全党全国人民发出了兴起社会主义文化建设新高潮伟大号召,对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了全面部署。省委八届八次会议明确提出了建设西部文化强省战略目标，市第二次党代会明确提出加强和谐文化建设，把文化发展摆上了战略地位。全市各级党委政府文化自觉不断提高，全市上下文化自信不断增强，全社会参与文化建设积极性不断高涨。以体制机制改革为动力，文化事业繁荣发展。是文艺活动蓬蓬勃勃。新中国成立以来，尤其是建地设市以来，先后成功举办了数十场全市性各类庆祝建地建市大型文艺调演和巴人文化艺术节，以及书法美术摄影作品展览活动。年成功举办了西交会开幕式文艺演出年创作排演了台孝行天下文艺节目，出色完成了中国骄傲走进大型广场活动文艺节目组织编导工作，成功组织策划实施了纪念川陕革命根据地创建七十五周年文艺晚会年成功举办了抗震救灾重建家园和希望田野纪念改革开放周年等主题文艺活动。二是文艺创作势头良好。新中国成立以来，尤其是建地设市以来，全市共创作文艺作品余件，本土作者出版著作余部，有多件作品获得全国全省大奖。年，县创作拍摄集电视连续剧巴山背姐，实现了全市影视剧创作零突破。川剧摇滚在人民大会堂上演。平昌县新创演翻山铰子获中国锣鼓大赛大奖。摄影作品长征见证人入选全国摄影展年，县创作戏剧小品斗地主平昌县创作广场舞蹈翻山铰子分别荣获第八届中国艺术节群星奖创作奖和表演奖。年，舞蹈作品翻山铰子参加了全国首届农民文艺汇演，获得文化部银穗奖，该作品代表四川两度进京汇报演出并受到中央领导接见，全面展示了人民良好精神面貌，实现了文化事业发展历史性突破。三是送文化下乡活动成效显著。近年来，全市文艺工作者始终坚持促进和谐凝聚力量，充分利用流动舞台车等广泛开展文化暖冬送欢乐下基层文化扶贫等送文化下乡系列乐民活动。年均送委八届八次会议明确提出了建设西部文化强省战略目标，市第二次党代会明确提出加强和谐文化建设，把文化发展摆上了战略地位。全市各级党委政府文化自觉不断提高，全市上下文化自信不断增强，全社会参与文化建设积极性不断高涨。以体制机制改革为动力，文化事业繁荣发展。是文艺活动蓬蓬勃勃。新中国成立以来，尤其是建地设市以来，先后成功举办了数十场全市性各类庆祝建地建市大型文艺调演和巴人文化艺术节，以及书法美术摄影作品展览活动。年成功举办了西交会开幕式文艺演出年创作排演了台孝行天下文艺节目，出色完成了中国骄傲走进大型广场活动文艺节目组织编导工作，成功组织策划实施了纪念川陕革命根据地创建七十五周年文艺晚会年成功举办了抗震救灾重建家园和希望田野纪念改革开放周年等主题文艺活动。二是文艺创作势头良好。新中国成立以来，尤其是建地设市以来，全市共创作文艺作品余件，本土作者出版著作余部，有多件作品获得全国全省大奖。年，县创作拍摄集电视连续剧巴山背姐，实现了全市影视剧创作零突破。川剧摇滚在人民大会堂上演。平昌县新创演翻山铰子获中国锣鼓大赛大奖。摄影作品长征见证人入选全国摄影展年，县创作戏剧小品斗地主平昌县创作广场舞蹈翻山铰子分别荣获第八届中国艺术节群星奖创作奖和表演奖。年，舞蹈作品翻山铰子参加了全国首届农民文艺汇演，获得文化部银穗奖，该作品代表四川两度进京汇报演出并受到中央领导接见，全面展示了人民良好精神面貌，实现了文化事业发展历史性突破。三是送文化下乡活动成效显著。近年来，全市文艺工作者始终坚持促进和谐凝聚力量，充分利用流动舞台车等广泛开展文化暖冬送项目简介项目简介项目名称市县影剧院灾后恢复重建工程项目项目建设地点项目建设地点市县镇红塔村建设规模及内容拟建重建影剧院平方米,座位，购臵电影放映车辆,流动电影放映设备套林，有光雾山国家重点风景名胜区和米仓山国家森林公园两个国字品牌风景区，是中国最具原生态旅游资源大县中国红叶之乡。煤铁石油天然气等矿产资源余种，潜在价值亿元以上。农业独具特色。黄羊富硒茶金银花山核桃等特色产品驰名省内外，先后有云顶茗兰云顶绿芽茶叶和金银花山核桃翡翠米等个农产品获国家绿色食品认证，个农产品获国家有机食品认证，是中国黄羊之乡中国金银花之乡中国核桃之乡中国富硒茶之乡。年，全县地区生产总值完成亿元，比年增加亿元，年均增长三次产业结构由年改变为规模以上工业企业增加值比年增加亿元，年均增长地方财政般预算收入比年增加万元，年均增长全县农民人均纯收入比年增加元，年均增长城镇居民可支配收入比年增加元，年均增长。项目提出汶川特大地震造成县个乡镇不同程度受灾，受灾人口达万元，直接经济损失亿元，间接损失超过亿元。其中人员伤亡死亡人，重伤人，受伤人。城乡住房农村居民住房受损万户万间严重危房和倒塌房屋户，城镇居民住房受损万平方米，倒塌户平方米。基础设施损毁公路公里，跨塌坍方万立方米，危桥座延米，桥梁涵洞损毁座延米，路基沉降万平方米，公路挡墙垮塌处万立方米，条县乡村道公路中断，个养护站房屋损毁。损毁地方电力设施座，输电线路千米，折断电杆根，损毁变压器台。受损塘库堰渠等水利工程多处，损毁防洪堤万米，供水设施处万米。公共事业全县所各类中小学校教学设施般受损间，倒塌校舍间，级危房间家县级医疗卫生机构所中心卫生院和所有村卫生室般受损间，塌卫生设施间，级危房间文化体育设施和敬老院福利中心等社会公共服务机构受到不同程度毁损。个县级部门办公用房受损间危房间，个乡镇办公用房般受损间，级危房间，垮塌间。产业发展家企业厂房受损间，被迫停产停工。光雾山国家重点风景名胜区部份景点旅游设施景区道路宾馆饭店等损毁严重，直接经济损失亿元。次生灾害全县新增地质灾害处，累计达到处。县影剧院在汶川特大地震破坏下，影剧院观众厅房屋地面设施及设施震损严重，给排水系统震损破坏断裂错位，大雨大漏，小雨小漏，大厅于地震后无法使用，需要拆迁重建。些优秀文化团体大型综艺文化演出，会议需要等活动无场地开展，市民唯共享大型场馆内场受到制约。县委政府高度重视影剧院恢复重建工程，主要领导亲自抓，分管领导具体协调，社会各方面十分关心，相关部门紧密配合开展影剧院恢复重建工程。县影剧院灾后恢