1、部门之间相互关系，突出重点，优化整合各类抗旱资源。做好基础资料调研和核查工作。对所采用基础性数据要进行认真复核和分析，保证基础资料真实性与可靠性，确保抗旱规划编制质量。处理好与其它规划关系。做好与其它规划衔接，避免重复规划。五规划目标和任务规划目标本规划用于指导今后十年抗旱减灾工作。通过规划实施，使我市抗旱减灾能力得到显著提高，基本达到以下目标是发生中等干旱时，城乡生活工业生产用水有保障，农业生产和生态环境不遭受大影响。二是发生严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降到最低程度。三是发生特大干旱时，保障城乡居民生活饮用水安全，尽量保证重点部门单位和和抗旱规划技术大纲等有关规程规范和技术标准。市防汛抗旱指挥部市抗旱预案市城市抗旱应急预案和市防抗干旱灾害应急预案。市水务局市水资源开发利用现状调查分析报告市水利发展与改革十五规划和市。

2、成影响和损失更加严重。新中国成立以来，市委和政府高度重视抗旱工作，组织实施了大规模抗旱基础设施建设，为我市经济发展和社会进步奠定了坚实基础。但是，面对严峻干旱形势，当前我市抗旱减灾工作仍存在着基础薄弱，城乡供水体系抵御旱灾能力较弱，抗旱减灾管理体系不健全等问题，抗旱工作仍面临着前所未有挑战和压力。因此，加强抗旱管理，提高我市综合抗旱减灾能力，预防和减少干旱灾害损失，已成为当前项十分迫切重要工作。党中央国务院始终高度重视抗旱工作，国务院办公厅于年印发了关于加强抗旱工作通知国办发号，明确要求各地区应结合经济发展和抗旱减灾工作实际，组织编制抗旱规划，并与其他相关规划做好衔接，以优化整合各对典型地区进行调查研究基础上，分析评价规划区内抗旱现状及存在主要问题分析规划区内国民经济社会发展态势及其对抗旱减灾需求，研究提出抗旱减灾有利条件与主要制约因素抗。

3、平年。四编制依据和要求编制依据中华人民共和国水法，中华人民共和国水土保持法,中华人民共和国环境影响评价法，中华人民共和国水污染防治法，以及国家防汛抗旱应急预案等国家和行业有关法律法规。国务院办公厅国办发号关于加强抗旱工作通知文件省水利厅陕汛旱号关于认真做好抗旱规划编制工作通知和渭南市水务局渭水发号关于认真做好抗旱规划编制工作通知文件。水利部水利建设项目经济评价规范抗旱规划工作大纲和抗旱规划技术大纲等有关规程规范和技术标准。市防汛抗旱指挥部市抗旱预案市城市抗旱应急预案和市防抗干旱灾害应急预案。市水务局市水资源开发利用现状调查分析报告市水利发展与改革十五规划和市农村饮水安全工程十五规划。二编制要求为编制好本规划，需要注意以下几个方面加强区域部门之间协调。发挥气象农业供水水资源等部门信息优势，做好抗旱信息共享，充分利用各部门现有资料，协调好与各。

4、年年年间，我市每年都有不同程度干旱出现，发生频次为。而从年年年间，我市就有年发生了特大严重和中等干旱，分别为年年和年，发生频次为。干旱发生范围也在不断扩大，过去旱灾高发区域主要是在市孟塬黄土台塬区和秦岭北麓洪积扇裙区，特别是市孟塬镇和卫峪乡以及岳庙办玉泉办五方乡桃下镇敷水镇等七个乡镇。近些年来，我市其他乡镇处旱情也在扩展和加重，目前旱灾发生范围已经遍及全市。同时，旱灾影响范围已由农业为主扩展到工业城市生态等领域，工农业争水城乡争水和国民经济挤占生态用水现象越来越严重。许多地方还经常出现冬春连旱或春夏连旱，有时是冬春夏三季连旱，给我市造成重大损失和影响。随着我市经济社会快速发展城市化进程加快和社会主义新农村建设，人民生活水平不断提高，对水资源需求也在不断增加，同时，由于全球气候变暖导致极端气候事件发生几率增加，干旱灾害发生会越加频繁，旱灾造。

5、突出位臵，节水为主，治污优先，把建立节水防污型社会作为抗旱减灾项长期性任务，提高全社会节水防污意识，促进循环经济发展。坚持因地制宜突出重点原则。结合本地区水资源条件干旱特点和抗旱能力现状，工程措施和非工程措施相结合，合理确定抗旱规划近远期目标任务和重点。坚持突出重点注重效益，根据国家公共财政状况和投资政策，明确抗旱减灾发展重点，有所为有所不为，合理确定抗旱减灾建设规模和投资规模，优化配臵抗旱建设资金，保续建保投产，坚持扩大能力与巩固提高相结合，提高抗旱工程社会效益和经济效益。三规划范围和水平年规划范围本次规划范围为市蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌区瓮峪灌区和罗夫灌区等五个自流灌区，以及市大部分机井灌区。涉及孟塬镇卫峪乡岳庙办太华办玉泉办五方乡桃下镇敷水镇华西镇和北社乡等个乡镇办事处，编制市抗旱规划。二规划水平年本次规划以年为现状基准年，年为规划水。

6、农村饮水安全工程十五规划。二编制要求为编制好本规划，需要注意以下几个方面加强区域部门之间协调。发挥气象农业供水水资源等部门信息优势，做好抗旱信息共享，充分利用各部门现有资料，协调好与各部门之间相互关系，突出重点，优化整合各类抗旱资源。做好基础资料调研和核查工作。对所采用基础性数据要进行认真复核和分析，保证基础资料真实性与可靠性，确保抗旱规划编制质量。处理好与其它规划关系。做好与其它规划衔接，避免重复规划。五规划目标和任务规划目标本规划用于指导今后十年抗旱减灾工作。通过规划实施，使我市抗旱减灾能力得到显著提高，基本达到以下目标是发生中等干旱时，城乡生活工业生产用水有保障，农业生产和生态环境不遭受大影响。二是发生严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降到最低程度。三是发生特大干旱时，保障城乡居民生活饮用水安全，尽量保证重点部门单位。

7、旱减灾思路研究。在抗旱状况评价及主要存在问题分析国民经济和社会发展对抗旱减灾需求分析基础上，针对规划区在构建社会主义和谐社会进程中面临突出缺水问题，统筹安排抗旱减灾发展布局，进步深化水利发展规划提出总体思路，提出本区域思路抗旱减灾规划目标制定。根据抗旱减灾规划思路，对比抗旱减灾现状与经济社会发展对抗旱减灾需求之间差距，研究制定切实可行抗旱减灾目标抗旱减灾总体布局和主要任务研究。根据国民经济和社会发展对抗旱减灾总体要求，结合规划区自然条件和具体情况，贯彻落实已批准抗旱减灾规划，重点保障饮水安全全面推进节水型社会建设维护河流健康生命高度重视因干旱而造成生态环境问题，提出抗旱减灾总体布局和主要建设任务，研究确定重点问题，努力满足人民群众对供水安全生态环境用水等方面需求。坚持人与自然和谐发展原则。抗旱规划要尊重自然规律和经济规律，充分考虑水资源承。

8、供水安全作为首要目标，以防为主，防抗结合，综合运用法律行政工程经济科技等手段，提高防御重大干旱灾害能力，完善抗旱减灾保障体系，实现城乡生活工农业生产生态全面抗旱，最大程度减轻干旱造成损失和影响，以水资源可持续利用为经济社会全面协调可持续发展创造良好条件提供有力支撑。二基本原则坚持以人为本合理规划原则。把保障居民生活用水安全放在首位，统筹协调工业农业及生态用水。抗旱减灾要从保障人民生命财产安全提高人民群众生活水平和生活质量实际要求出发，把人民群众根本利益作为抗旱减灾工作出发点，着力解决好与人民切身利益密切相关用水问题，努力满足人民群众对供水安全生态环境用水等方面需求。坚持人与自然和谐发展原则。抗旱规划要尊重自然规律和经济规律，充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，妥善公共财政状况和投资政策，明确抗旱减灾发展重点，有所为有所不为，合理确定抗。

9、载能力和水环境承载能力，妥善处理开发与保护关系，制止对自然无限制索取和肆意破坏。同时，要高度重视生态环境问题，正确认识抗旱与生态环境保护关系，科学处理水源工程建设可能带来生态问题，保证水利事业持续健康发展。坚持与时俱进以改革促进发展原则。加大水利改革力度，强化政府对涉及水事务社会管理和公共服务，克服水利发展中制度性障碍，理顺体制，健全法制，改革机制，加强水利依法行政，全面提升水利服务于经济社会可持续发展能力。坚持以防为主防抗结合原则。建立和完善防抗结合抗旱减灾体系，提升抗旱减灾能力，增强抗旱工作主动性。统筹发展，抗旱减灾要坚持兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。统筹考虑不同区域城市和农村水利发展特点和需求统筹考虑水资源条件和生产力布局经济结构，合理确定抗旱减灾规划目标速度规模和重点。坚持资源节约和保护原则。继续把水资源节约保护配臵放。

10、作用。本次规划主要是针对当前抗旱工作迫切需要，结合防汛抗旱指挥部门抗旱减灾职能，着重就旱情监测预警系统抗旱应急水源工程抗旱指挥调度系统抗旱减灾保障体系等方面内容进行规划。二指导思想和基本原则指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中央水利工作方针和可持续发展治水思路，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村要求，以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点，以实现人与自然和谐为核心理念，以科学民主依法行政为基础，全面规划统筹兼顾标本兼治综合治理讲求效益，兴利除害结合，开源节流并重，因地制宜，突出重点，继续巩固和加强水利基础设施建设，强化对涉水事务社会管理和公共服务，深化各项水利改革，不断提高水资源利用效率和效益，全面推进节水型社会建设，妥善处理好抗旱减灾与经济社会发展和生态环境保护关系，把保障城乡。

11、旱减灾建设规模和投资规模，优化配臵抗旱建设资金，保续建保投产，坚持扩大能力与巩固提高相结合，提高抗旱工程社会效益和经济效益。三规划范围和水平年规划范围本次规划范围为市蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌区瓮峪灌区和罗夫灌区等五个自流灌区，以及市大部分机井灌区。涉及孟塬镇卫峪乡岳庙办太华办玉泉办五方乡桃下镇敷水镇华西镇和北社乡等个乡镇办事处，编制市抗旱规划。二规划水平年本次规划以年为现状基准年，年为规划水平年。四编制依据和要求编制依据中华人民共和国水法，中华人民共和国水土保持法,中华人民共和国环境影响评价法，中华人民共和国水污染防治法，以及国家防汛抗旱应急预案等国家和行业有关法律法规。国务院办公厅国办发号关于加强抗旱工作通知文件省水利厅陕汛旱号关于认真做好抗旱规划编制工作通知和渭南市水务局渭水发号关于认真做好抗旱规划编制工作通知文件。水利部水利建设项目经。

12、企业用水。二规划重点本规划重点地区是旱灾易发区蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌区瓮峪灌区和罗夫灌区等五个自流灌区，以及孟塬镇卫峪乡岳庙办玉泉办五方乡桃下镇和敷编制规划的必要性二指导思想和基本原则指导思想二基本原则三规划范围和水平年规划范围二规划水平年四编制依抗旱资源，提升综合抗旱能力，避免重复建设。有关部门要加强对地方抗旱规划编制工作组织指导。编制抗旱规划，既是贯彻落实国务院办公厅通知精神，也是保障城乡供水安全粮食安全，保护生态与环境，保证经济社会可持续发展项重要任务。通过编制和实施抗旱规划，逐步提高我市抗旱减灾能力和管理水平，主动应对日益严重干旱灾害，最大可能地减轻旱灾损失，为经济社会又好又快发展提供有力支撑。目前，我市制定了许多水利专业规划，如市水资源综合规划市水土流失综合治理规划市农村饮水安全工程规划等，这些规划实施，对我市抗旱减灾起到了重要。

参考资料：

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[2]（新增项目）投资页岩烧结砖生产线项目可行性方案（项目计划书）（第39页，发表于2022-06-24）

[3]（新增项目）投资陕西沣东新城昆明池水生态项目可行性方案（项目计划书）（第22页，发表于2022-06-24）

[4]（新增项目）投资虹雨琉璃瓦厂生产线项目可行性方案（项目计划书）（第22页，发表于2022-06-24）

[5]（新增项目）投资葵花籽西瓜籽生产线项目可行性方案（项目计划书）（第25页，发表于2022-06-24）

[6]投资葵花油生产线项目可行性方案（第63页，发表于2022-06-24）

[7]（新增项目）投资膨润土矿产资源开发利用项目可行性方案（项目计划书）（第49页，发表于2022-06-24）

[8]投资筹建成立永利国际融资租赁有限公司项目可行性方案（第20页，发表于2022-06-24）

[9]投资筹建成立担保公司项目可行性方案（项目计划书）（第28页，发表于2022-06-24）

[10]（新增项目）投资矿山铸钢件项目可行性方案（项目计划书）（第75页，发表于2022-06-24）

[11]（新增项目）投资百万平方米玻璃钢门窗等拉挤制品生产项目可行性方案（项目计划书）（第104页，发表于2022-06-24）

[12]（新增项目）投资生产腐乳项目可行性方案（项目计划书）（第7页，发表于2022-06-24）

[13]（新增项目）投资生产五粮液国壮夜场酒项目可行性方案（项目计划书）（第11页，发表于2022-06-24）

[14]（新增项目）投资现代物流配送中心项目可行性方案（项目计划书）（第45页，发表于2022-06-24）

[15]（新增项目）投资牛仔布织造厂项目可行性方案（项目计划书）（第13页，发表于2022-06-24）

[16]（新增项目）投资煤炭物流项目可行性方案（项目计划书）（第58页，发表于2022-06-24）

[17]投资深水网箱养殖项目可行性方案（第19页，发表于2022-06-24）

[18]（新增项目）投资汽车车架及座椅生产项目可行性方案（项目计划书）（第57页，发表于2022-06-24）

[19]（新增项目）投资松鸣岩森林公园项目可行性方案（项目计划书）（第29页，发表于2022-06-24）

[20]（新增项目）投资有限公司住宅小区项目可行性方案（项目计划书）（第45页，发表于2022-06-24）